Менты без грима

ГЛАВА 3.КОРРУПЦИЯ

В прошлых номерах (29 ноября, 6 декабря с. г.) мы проанализировали структуру российских органов, их кадровый состав. Сделали неутешительный вывод: существующая система МВД способствует перерождению тех, кто должен нас защищать.

Тема сегодняшнего разговора очень болезненная.

В официальных милицейских сводках вы не обнаружите многих из приведенных здесь цифр и фактов. Их сообщили нам люди в погонах, которые верят в очищение своей милиции. Но мы готовы предоставить газетные страницы и тем, кто утверждает: размеры милицейской коррупции сильно преувеличены, газета занимается очернительством.

Пусть нас рассудят читатели. Что вы думаете о проблемах, которые поднимает «Комсомолка»? Пишите нам. Ваши отклики мы опубликуем в следующем номере, где завершим расследование «Менты без грима»

НЕОБХОДИМЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ТАБЛИЦЕКак они «разваливают» уголовное дело...

В райотделе милиции можно обойтись сотней баксов - в случае, если вас задержали с «чеком» героина или несколькими граммами марихуаны. При этом вам дают несколько дней на сбор денег. Естественно, в зависимости от статьи расценки серьезно варьируются.

Если дело заведено в окружном управлении внутренних дел (например, в Москве), разговор об «откупе» начинается с 3000 - 5000 долларов - в зависимости от статьи.

На городском или федеральном уровне расценки взлетают на несколько порядков. Например, известному тренеру Елене Чайковской предлагалось уплатить 200 тысяч долларов сотрудникам РУБОПа, чтобы прекратить уголовное дело против ее сына (его обвиняли в покушении на бизнесмена).

В Министерстве внутренних дел торги начинаются с 200 - 500 тысяч долларов и ведутся через «специально обученных адвокатов». Ставки могут доходить до миллионов. Утверждают, что сотрудникам следственного комитета МВД предлагалось 2 миллиона «зеленых» за развал уголовного дела против банкира Александра Смоленского.

Дороже всего оценивается развал по делам об убийстве и по «экономическим» статьям: в последнем случае расценки зависят от состоятельности клиента.

Еще одна статья «черного» милицейского дохода - развал несуществующих уголовных дел. Два года в столице работала группа, в которую входили сотрудники МВД и прокуратуры. На таможне эта группа оформляла с заведомыми нарушениями иномарки, доставленные в столицу. А через несколько месяцев заводила уголовные дела на покупателей: их новенькие машины оказывались «угнанными». За «отмазку» владельцам предлагалось платить от 4000 до 6000 долларов. «Работы» было столько, что для получения конвертов и передачи их нужным людям менты-оборотни наняли секретаршу с зарплатой 300 долларов в месяц. По приблизительным подсчетам, через руки вымогателей прошло более полутора тысяч автовладельцев. Сейчас двое организаторов «угонного бизнеса» арестованы.

...выдают дефицитный документ...

Выдача «охранных» документов является одной из основных коррупционных статей дохода. Начиная с покупки прав на управление автомобилем (400 - 500 долларов в Москве) и заканчивая приобретением «спецталонов». Владелец такого документа неприкасаем для ГИБДД, а стоит такое разрешение от 5000 до 10 000 долларов.

Два года назад при проверке МВД обнаружилась недостача 1158 таких спецбланков.

...строят «красную крышу»...

В последние годы «красная», то есть милицейская, «крыша» чрезвычайно популярна среди бизнесменов. Иметь дело с милиционерами не дешевле, но зато гораздо выгоднее, чем с бандитами. Коммерсанты покупают не просто безопасность, а государственную власть, которая в состоянии решить все проблемы: от получения необходимой документации до предупреждений о проверках.

Цены на «красную крышу» варьируются в зависимости от размеров предприятия и его прибыльности: от 500 долларов до сотен тысяч ежемесячно. Становится тенденцией, когда родственники «крышующих» входят в состав учредителей предприятия и легально получают долю от прибыли.

Только один пример: в бытность помощником министра МВД Александра Орлова часть таможенных терминалов Москвы и Московской области стала «неприкасаемой» для проверок. Единственный раз областному УБЭПу удалось посетить один из таких терминалов. На его территории обнаружилось 120 фур с контрабандой. По оценке экспертов, «черный доход» такого терминала составлял около 30 миллионов долларов в год.

...выбивают долги

Механизм выколачивания прост: кредитор пишет заявление в милицию о том, что у него вымогают деньги. При этом указывает очень крупную сумму, зачастую превышающую реальный кредит. С этим заявлением милиционеры отправляются к реальному должнику, обвиняемому в «вымогательстве». Условие простое: или он возвращает долг, или садится как вымогатель лет на пять - семь. В 90 процентах случаев долг возвращают. Милиционерам достается половина.

ИЗ ДОСЬЕ «КП»

За последние девять месяцев ГУСБ МВД России получило сведения о 338 правонарушениях руководящего состава органов внутренних дел (из них 28 общеуголовных преступлений и 45 должностных).

В прошлом году таких преступлений было всего 250. Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении бывшего советника министра внутренних дел Орлова. Уволены и отстранены от должностей начальник ГУВД Московской области Юхман, его первый заместитель Скурчаев, первый заместитель начальника ГУВД Юрченко, начальник Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий МВД России Селиванов, исполняющий обязанности начальника управления Кудинов.

ПРОВИНЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ:Старлей Усов «доил» олигарха...

В уходящем году иркутские блюстители порядка 213 раз нарушили закон: два факта подделки документов, девяносто шесть случаев незаконного отказа от возбуждения уголовного дела.

К двум годам лишения свободы приговорен оперуполномоченный УБЭП УВД Иркутской области старший лейтенант А. Усов. Собрав материал в отношении предпринимателя, оперативник оказывал на него давление, склонял к даче взятки за невозбуждение уголовного дела. Был задержан за получение взятки в сумме 1200 долларов США.

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:...а майор Костерин - автовладельцев

Сотрудник управления по борьбе с организованной преступностью майор Михаил Костерин уволен с работы за содействие криминалу. Майор специализировался на возврате угнанных автомобилей за вознаграждение.

В апреле уходящего года возбуждено уголовное дело по контрабанде янтаря в отношении сотрудника вневедомственной охраны Александра Аникеева. Он работал на территории Янтарного комбината. Где охранял - там и воровал.

За получение взятки уволен сотрудник отдела по борьбе с экономическими преступлениями Балтийского района Калининграда, Алексей Кузнецов взял у предпринимателя 150 долларов.

МНЕНИЕ ОСОБИСТА

Начальник Главного управления собственной безопасности МВД России Константин РОМОДАНОВСКИЙ:У нас за коррупцию сажают условно

- В нашем законодательстве ответственность за получение или дачу взятки наступает только после передачи денег. Тогда как в Германии или Франции привлечь могут всего лишь за предложение или согласие получить взятку. Причем в Канаде такие проступки караются тюремным заточением на срок до 14 лет, а в некоторых странах взяточника могут лишить пенсии и права занимать любые государственные должности. В нашей же судебной практике есть случаи, когда коррупционера наказали пятью годами условно.

Преступники в погонах - самые неуловимые, потому что знают правила игры. И часто бывает так: у нас на руках есть все основания полагать, что сотрудник бесчинствует, но для суда этих данных недостаточно. А оставлять негодяя на посту - еще большее преступление. Тогда мы направляем результаты расследования непосредственному начальнику «подозреваемого», и тот сам решает, что делать с подчиненным.

Сейчас рассматривается вопрос о наделении территориальных подразделений собственной безопасности более широкими полномочиями. Почему бы по примеру тех же зарубежных стран не ввести законодательно в органах так называемые «проверки на честность»? То есть выяснять «предрасположенность» госслужащего к взяткам. Или разрешить периодические проверки милиционеров с помощью полиграфа.

ИЗ РЕДАКЦИОННОЙ ПОЧТЫ«Они забрали у меня последние деньги...»

Уже много лет я езжу во время отпуска к родителям и сестре в город Обнинск Калужской области. Живу в Брестской области, в Белоруссии.

14 сентября возвращался домой через Москву. На Белорусском вокзале за несколько часов до отправления поезда ко мне подошел милиционер и потребовал документы. Я предъявил паспорт гражданина Белоруссии, билеты до Москвы и обратно, билеты на электричку. Он взял все это и грубо приказал мне следовать за ним. Меня привели в отделение. По приказу прапорщика меня обыскали, содержимое карманов выложили на стол. Прапорщик сказал мне, что я нарушил постановление - не зарегистрировался как иностранец, находящийся в Москве больше трех суток. Но ведь я был в Калуге! Это не имеет значения, сказали мне и заперли в камеру.

Уже через решетку мне разъяснили дальнейшие «правила»: или я плачу штраф в десять «минималок», или меня посадят на пятнадцать суток и все равно оштрафуют. Таких денег у меня, пенсионера, конечно, не было.

Впрочем, возможность отпустить меня у них «нашлась». В служебном туалете один из них предложил: «Мужик, давай полтинник баксов, и ты свободен». Деваться было некуда, и я согласился.

Мне 54 года, я подполковник запаса. Такого бесправия, хамского, унизительного отношения не испытывал ни разу в жизни. Эти милиционеры по возрасту годятся мне в сыновья, а обращались на «ты». А деньги, которые эти подонки у меня отобрали, предназначались в подарок моей дочери от бабушки.

Колесник Валерий Михайлович, Брестская область.