
На днях на официальном сайте министра образования России Владимира Михайловича Филиппова (www.philippov.ru) вывешено уникальное объявление:
«В Министерство образования постоянно поступают заявления от студентов и родителей, что за каждую пересдачу экзамена в некоторых вузах взимают от 70 до 200 долларов. Существует много и других незаконных форм поборов.
Министерство образования считает возможным напрямую обратиться к студентам с просьбой не бояться сообщать о фактах поборов. Информацию можно передать по e-mail: Vladimir@philippov.ru.
Данные будут использованы как для конкретных разбирательств, так и для обобщения, чтобы продумать и реализовать борьбу со взяточничеством в масштабах всей страны.
Министерство обращается с просьбой к средствам массовой информации не трактовать данную акцию как фискальную, апеллируя к печальному российскому опыту. Мы рассчитываем за счет гласности и открытости, в том числе с помощью СМИ, помочь коллективам вузов в борьбе с этим постыдным явлением».
КОММЕНТАРИЙ МИНИСТРА
Жалобы должны быть подписаны
Объяснить появление такого объявления «Комсомолка» попросила его автора - министра образования Владимира Михайловича ФИЛИППОВА:
- Не стоит думать, что этот наш призыв должен помочь в борьбе со всеми поборами, которые существуют сегодня в вузах, - и со взятками при поступлении, и с вымогательством преподавателей при сдаче сессии. Это проблема более глобальная, системная. Решаем мы ее в комплексе. С одной стороны, вводим единый госэкзамен, когда абитуриентам не нужно будет сдавать испытания в конкретном вузе. Он присылает только результаты тестов, которые писал в своем регионе. С другой - стараемся поднимать зарплату преподавателям, чтобы они держались за свое место и не вымогали деньги у своих студентов. С третьей - вместе с ректорами вузов и правоохранительными органами вскрываем факты поборов, инициируем уголовные дела по фактам взяток.
А обращение, вывешенное на моем личном сайте, продиктовано только-только закончившейся сессией. Оно ставит более узкую задачу. В эти дни я получил очень много сообщений о том, что вузы вводят плату за пересдачу экзаменов. Мало того, с родственника одного из моих заместителей в одном из московских вузов требовали 70 долларов за пересдачу!
Вузы объясняют это тем, что ни в каком законе не прописано, сколько раз студент имеет право пересдавать плохую отметку. А раз так, решили там, значит, бюджет оплачивает только работу преподавателя, принимающего экзамен во время сессии. Работа экзаменатора, который уже после сессии тратит свое свободное время, чтобы принять пересдачу, не оплачивается. Значит, платить должен студент.
Официально заявляю: это неверная трактовка. Мы уже подготовили по этому поводу инструктивное письмо вузам. Все пересдачи должны быть бесплатны! А сколько раз студент может приходить к преподавателю, чтобы улучшить оценку, должны решать сами вузы.
И еще: письма о подобных нарушениях - не только от студентов, но и от родителей, и от преподавателей - мы принимаем, только если они будут подписаны. Эти сообщения мы будем передавать в органы управления образованием на местах, а там уже решат, как проводить проверку - своими силами или с привлечением правоохранительных органов. Мы же будем контролировать, чтобы ни одно из писем не было без ответа.
Я считаю, что бороться с грязью можно только честными методами.
МНЕНИЕ СОЦИОЛОГА
Никита Евгеньевич ПОКРОВСКИЙ, профессор, доктор социологических наук:
- В последнее время отношения между студентами и преподавателями изменились. Высшая школа превратилась в рынок. Студенты покупают знания, как и любые другие услуги.
В вузе установились отношения покупатель - продавец со всеми вытекающими отсюда последствиями. У преподавателей зарплаты мизерные, так что некоторым сложно бывает отказаться от оплаты зачета. Особенно много проблем возникает с учащимися платных отделений. У них психология такая: я плачу, значит, «заказываю музыку». Преподаватель, отказывающийся от взятки, зачастую вызывает у них изумление. Так что надеяться на то, что студенты будут доносить на своих преподавателей, а уж тем более думать, что эти доносы могут изменить ситуацию, - глубокое заблуждение.
ПОСЛУЖНОЙ СПИСОК
Какие еще оригинальные идеи предлагал министр образования в последнее время?
1. «Барби - бой!». Обязательное лицензирование Минобром игрушек, развивающих игр и пособий. Запрет на продажу детям товаров, пропагандирующих насилие и разврат.
2. «Пятерки» вместо «двоек». Введение новой шкалы школьных отметок, позволяющей точнее оценивать знания учащихся.
3. Рассылка по регионам письма по поводу «Основ православной культуры» в школах. Только через несколько дней поступило разъяснение, что новый предмет вводится факультативно.
ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
Минобр бессилен против поборов?
То, что в наших вузах тянут деньжата за курсовые и лабораторные, за зачеты и экзамены, - общее место. Да и сами храмы науки знают, как пополнить казну за счет учащегося народа. Это и вывешиваемые у деканатов тарифы - сколько стоит пересдача экзаменов и зачетов. И «планы», спускаемые для преподов: сколько студентов нужно завалить в сессию, чтобы факультет поправил материальное положение. А вымогательство у ребят с платных отделений денег за пользование библиотекой, «накрутки» за общагу, штрафы за несданные вовремя курсовые или лабораторные?
Хорошо, что Минобр понимает: поборы - Система. Но как с ней бороться? По оценкам социологов, в год теневой рынок образовательных услуг составляет 4 млрд. долларов. Больше, чем весь бюджет министерства на 2003 год.
Мало того, Система устраивает и студентов, и преподавателей. Поэтому сомнительно, что филипповское желание укоротить алчные вузы при помощи жалоб сработает. Нерадивому студиозусу проще заплатить, чем предмет выучить.
Не уверен я и в том, что спасут нас высокие зарплаты. В вузах давно уже произошло расслоение на «плебс» - преподов, честно живущих на мизерные деньги, и «патрициев», допущенных «к пирогу», разъезжающих на крутых иномарках и живущих в роскошных особняках. Для них 1200 рублей профессорского оклада и не деньги вовсе. Чтобы заинтересовать препода быть честным, его зарплату нужно повысить не на 500 рублей, а в десятки раз. На это денег у страны нет. Зато есть опасность, что минобровский «черный список» даст возможность расправиться с принципиальным преподом, организовать травлю грамотного профессора, схарчить неуступчивого декана.