Ждет ли Родина-мать своих сыновей?

25. 07. 2007 г.

Руководитель Пресс-центра газеты “Комсомольская газета”, политобозреватель

Н. Андрущенко:
- Здравствуйте, уважаемые коллеги, сегодня мы приветствуем у себя в гостях начальника Управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы России Евгения Юрьевича Маняткина. Тема сегодняшней пресс-конференции “Государственная программа и переселение соотечественников: проблемы и перспективы”.
Е. Маняткин:
- Добрый день, уважаемые коллеги. Я хотел бы сказать спасибо “Комсомольской правде” за предоставленную возможность проведения пресс-конференции. Потому что я считаю, что без общения с прессой любое большое начинание, которое проводится в РФ, невозможно.

Наш уровень сегодняшней работы, степень готовности к реализации государственной программы требует освещения вопроса госпрограммы в СМИ. Вам спасибо, что вы все находитесь здесь.

Я хотел бы остановиться на тех результатах, которые достигнуты в ходе реализации государственной программы, поговорить о тех перспективах, которые нас ожидают. И ответить на ваши вопросы.

С момента подписания Указа президента N637, который ввел в правовое поле государственную программу по оказанию содействия в добровольном переселении в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, прошло чуть больше года. 22 июня 2006 года был принят указ, сейчас на дворе июль 2007 года. Что было сделано за это время?

Во-первых, проанализирована ситуация в российских регионах. Мы выяснили потребность в кадровых ресурсах, в демографическом потенциале среди субъектов РФ. Также провели исследования, связанные с выяснением миграционного потенциала, который у нас есть в странах ближнего и дальнего зарубежья. Это все проходило в момент, когда шла подготовка к написанию государственной программы.

С июня прошлого года и по настоящее время мы занимались тем, что была подготовлена нормативно-правовая база реализации государственной программы. Прежде чем мы в нормы права ввели все необходимые процедуры и механизмы, мы должны были их разработать.

Здесь была проведена большая работа со стороны Администрации президента, федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных в реализации программы, Федеральной миграционной службы. Правовое поле создано. В настоящее время принято 12 постановлений правительства РФ, принят Указ президента, связанный с реализацией госпрограммы .

В настоящее время вышло распоряжение правительства о согласовании 10 региональных программ. Это регионы-пилоты. Не согласованы пока 2 программы, это связано с техническими вопросами, и с тем, что мы предоставляем больше возможностей для субъектов в принятии наших соотечественников, и даем им возможность в полной степени воспользоваться тем социальным пакетом, который предусмотрен госпрограммой.

Я имею в виду выплаты подъемного пособия, прежде всего. Организационно все вопросы решены. Мы создали структуру, связанную с тем, что государственная программа и все механизмы и процедуры находятся под пристальным вниманием, и все процессы, которые происходят в рамках программы по переселению, контролируются. И у нас есть возможность для того, чтобы осуществлять руководство миграционным процессом.

По сути дела, государственная программа по оказанию содействия в переселении соотечественников - это инструмент по регулированию, по управлению миграционным потоком. Это практически первый инструмент, который вводится в правовое поле.

Как вы знаете, миграция - это явление стихийное. Во много не регулированное. Люди едут туда, куда они хотят ехать, и это правильно. Они едут туда, где лучше. Но есть еще потребности в развитии регионов РФ, потребности в развитии самой РФ.

Ведь есть у нас регионы, где избыточный приток мигрантов. Имеются в виду столичные города, это Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край. Для того, чтобы упорядочить эти процессы, начать их регулировать, была создана такая программа.

Это первый инструмент, который будет эффективно влиять на миграционные процессы, на миграционную политику РФ. В настоящее время мы завершили организационную сторону, подготовку нормативно-правовых актов. И приступаем непосредственно к обеспечению функционирования той системы, которая создана.

Что это за система, из чего она состоит? Создана межведомственная комиссия по реализации государственной программы, которой руководит Виктор Петрович Иванов, помощник президента. В субъектах РФ созданы межведомственные органы, которые участвуют в разработке программы, в согласовании действий территориальных, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций в этой работе. Созданы уполномоченные органы субъекта, которые занимаются непосредственно реализацией программы. Это в субъектах РФ. Есть определенная инфраструктура. Например, в Калининградской области, которая уже начала прием соотечественников. В рамках программы созданы центры временного размещения для того, чтобы принять наших соотечественников.

Туда уже прибыли 10 человек, это первые ласточки. И они прибыли на территорию Калининграда, и три семьи размещены в центре временного размещения. Информация в СМИ прошла.

Если говорить о зарубежной части нашей структуры, то у нас существует представительство Федеральной миграционной службы за рубежом, которое ведет прием заявлений, прием анкет и будет выдавать свидетельства участникам государственной программы.

У нас выехали временные группы из числа сотрудников Министерства иностранных дел и Федеральной миграционной службы в те страны, где у нас наибольший миграционный потенциал. Это Молдова, Украина, Казахстан, Узбекистан. Сейчас они приступили к работе. На сегодняшний день принято около полутора тысяч анкет по установленной форме от наших соотечественников, желающих переселиться в рамках программы. Это то, что касается организационной структуры, которая создана. Министерство иностранных дел РФ, консульские учреждения МИДа также приступают к работе по приему заявлений. Это в странах дальнего зарубежья и ближнего зарубежья. Наши временные группы, которые выехали, они также работают в составе консульских учреждений. Это то, что касается организационной структуры.

Теперь о функционировании, о том, как мы начали работу. Уже в июне месяце первые ласточки, первые наши соотечественники получили свидетельство участника государственной программы, прибыли в Калининград.

Калининград стал пилотом среди пилотов. Там этот процесс пошел в первую очередь. Как будет проходить процедура переселения, что необходимо нашему соотечественнику для того, чтобы переехать на территорию РФ в рамках программы?

Предусмотрено, что начало этой процедуры будет проходить с заполнения анкеты. Мы разработали анкету соотечественника, желающего стать участником государственной программы. Он заполняет эту анкету, в которой указывает свои данные установочные: пол, возраст, желаемый регион переселения, членов семьи, свои профессиональные навыки. И эта анкета сдается в уполномоченный орган за рубежом.

К уполномоченным органам относится у нас наше представительство Федеральной и миграционной службы и консульские учреждения. Анкета в электронном виде по существующим каналам связи через Интернет поступает в уполномоченный орган субъекта РФ. Через наши территориальные органы.

Уполномоченный орган субъекта, например, служба по труду и занятости определенного субъекта, принимает решение о том, что она берет этого человека. И для ускорения процедуры все это будет проходить в электронном виде. Это сообщение о принятии соотечественника в рамках программы на территории субъекта поступает в уполномоченный орган за рубежом, в наше представительство.

Срок, отпущенный на то, чтобы мы получили информацию о приеме соотечественника, я имею в виду работу с анкетой, он не превышает 20 дней.

То есть через 20 дней нашему соотечественнику после того, как он подал заявление, может быть сообщено о том, что он может участвовать в государственной программе. Тогда соотечественник пишет заявление установленного образца, и в течение 60 дней он получает свидетельство участника. Но 60 дней - это срок достаточно большой. И если говорить о гражданах РФ, то они это свидетельство могут получить гораздо быстрее, в течение 10-15-20 дней. Нет никаких препятствий для того, чтобы выдать ему это свидетельство. И он может уже переезжать. Это то, что касается граждан РФ.

Если говорить о лицах без гражданства и иностранных гражданах, то для того, чтобы выдать им свидетельство участника государственной программы, они должны пройти еще одну процедуру. Она связана с получением разрешения на временное проживание.

Сейчас сократили срок выдачи разрешения на временное проживание до 60 дней. Мы с нашими компетентными органами здесь, на территории России, я имею в виду ФСБ и МВД, проводим необходимые поверочные мероприятия в отношении соотечественников, устанавливаем, что у него нет препятствий для получения разрешения на временное проживание. И в течение 60 дней после проведения проверочных мероприятий он получает уведомление о том, что ему будет выдано разрешение. Иностранец также получает свидетельство участника государственной программы. И через 60 дней он может уже выезжать на территорию РФ.
Н. Андрущенко:
- А гражданство?
Е. Маняткин:
- Гражданство наш соотечественник- иностранец, может получить в течение полугода, после того, как он прибыл. Разрешение на временное проживание (РВП) будет ему выдано через 7 дней после того, как он прибудет на территорию РФ.

После получения РВП у него не будет препятствий для того, чтобы буквально на следующий день подать заявление о предоставлении ему гражданства. И тогда он в течение полугода может получить паспорт гражданина РФ.
Н. Андрущенко:
- Но это касается только этой программы, потому что обычно пять лет ждут для того, чтобы получить гражданство.
Е. Маняткин:
- Да, это сделано только для участников государственной программы. Для того, чтобы этим миграционным потоком управлять, мы для участников государственной программы сделали ряд определенных преференций. Они связаны, во-первых, с предоставлением гражданства в ускоренном порядке в течение полугода. С получением разрешения на временное проживание. Он получит в течение 7 дней после того, как приедет на территорию РФ. И предусмотрен ряд компенсационных выплат для тех, кто будет переезжать.

Это выплаты по компенсации проездных документов, нашему соотечественнику оплачивается переезд для соотечественника и для членов его семьи. Это либо самолет, эконом-класс, либо поезд, купейный вагон, либо каюта второго класса на морском судне. Соотечественнику также будут произведены выплаты. Это называется единовременное пособие на обустройство. Те регионы, которые у нас отнесены к категории “А”, например, Калининград, соотечественник, каждый участник программы получит по 60 тысяч рублей, а член его семьи по 20 тысяч рублей.

Кроме этого нашему соотечественнику предоставляется и членам его семьи социальный пакет. Те средства, которые субъект РФ – затрачивает на переселенца, на его образование, на обеспечение социальное, на здравоохранение, они пойдут не за счет средств местного бюджета, а будут выданы субъекту в виду трансферта.

Такие трансферты уже предусмотрены, и они уже выделены Минфином, находятся на счетах Минфина. 10% от этой суммы мы уже перевели на счета субъектов РФ. Это нам Минфин такое разрешил.
Н. Андрущенко:
- Евгений Юрьевич, скажите сразу, чем категория “А” отличается от категории “Б”?
Е. Маняткин:
- У нас предусмотрено три категории территории вселения, куда едут наши соотечественники. Категория “А”, это приграничные территории. Например, Калининградская область отнесена к категории “А”. Есть категория “Б”, это территории, где разворачиваются крупные инновационные проекты, требующие большого привлечение квалифицированной рабочей силы. Например, Красноярский край. В категории “Б” нашему соотечественнику выплачивается пособие, единовременные выплаты на обустройство в размере 40 тысяч рублей на участника программы и 15 тысяч на члена семьи.
Н. Андрущенко:
- Почему такая дискриминация? Категория “А” - 60 и 20, а тут 40 и 15?
Е. Маняткин:
- Я думаю, что это связано с той политикой, которую проводит российское государство. Приграничные области для нас наиболее интересны. Если мы посмотрим на Калининград, на районы Сибири и Дальнего Востока, на демографическую ситуацию, мы увидим, что она далеко от идеала и необходимо ситуацию поправлять.
Н. Андрущенко:
- Кто выберет этот регион, тот и больше получит.
Е. Маняткин:
- Идет процесс управления миграционным потоком. Это определенная преференция, которая дается нашему соотечественнику, который едет в категорию “А”. Есть еще категория “В”, где не предусмотрены выплаты единовременного пособия. Все компенсации, связанные с проездом, с перевозом багажа. Так, семья из трех человек имеет право перевезти 5-тонный контейнер своих вещей. Семья свыше трех человек – 2 пятитонных контейнера. И все это будет оплачено нашему соотечественнику по прибытию.

Почему нас интересует категория “А”? Еще одна преференция. В случае, если наш соотечественник в течение полугода не сможет найти работу, может такое быть, потому что создание рабочих мест это длительный процесс, здесь предусмотрено пособие в случае отсутствия доходов от трудовой деятельности.
Н. Андрущенко:
- А размер пособия какой?
Е. Маняткин:
- Размер пособия определяется, исходя из прожиточного минимума. Он будет приблизительно в регионах ¾ от прожиточного минимума.

Какие люди к нам едут, собираются ехать? В настоящее время полторы тысячи анкет установленного образца мы приняли. И здесь хотелось бы отметить высокий уровень профессиональной квалификации тех людей, которые едут. И высокий образовательный уровень. Много с высшим образованием.

Как правило, это полные семьи, имеющие обоих родителей с детьми. Это то, что мы как раз в настоящее время ждем. Если говорить о вакансиях, на которые приглашаются наши соотечественники, это различные вакансии.

Это и ученые, и специалисты, инженеры, врачи, учителя, рабочие строительных специальностей, это лица, которые будут трудиться в сельском хозяйстве. Наши регионы, регионы-пилоты активно подошли к приему соотечественников. Если говорить о Калининграде, то там созданы центры временного размещения, где будут люди проживать первое время.

Первые три месяца, пока у них не будут решены проблемы с жильем. Ряд регионов предусмотрел субсидии. Частичную компенсацию затрат, потраченных на съем жилья. Например, Тюмень, частичная компенсация на съемное жилье.

Компенсация частичная по ипотечным кредитам. До 100 тысяч рублей предусмотрен размер этой компенсации. Выделяются в ряде субъектов земли под жилищное строительство. Под ведение сельского хозяйства.

Каждый регион подошел по-своему, там, где больше нужны люди, где нужен больше кадровый потенциал, там регионы наиболее активно в этом процессе участвуют. В целом, завершая свое вступительное слово, хочу отметить, что мы только приступили непосредственно к функционированию тех механизмов и процедур, которые предусмотрены государственной программой. Основной поток соотечественников сейчас формируется. Если сейчас их единицы, то в августе это будут сотни людей, которые получат свидетельство и начнут переезжать. На осень и зиму придется достаточно большой поток, это будут тысячи людей, которые будут получать свидетельство и переезжать.

Мы понимаем, что, конечно, хотелось бы, чтобы люди переезжали летом. Ведь у людей есть маленькие дети, которые ходят в школу. Конечно, к 1 сентября хотелось бы, что вся программа заработала. В полном объеме. Но получается так, что те процедуры, которые предусмотрены для разработки нормативно-правовых актов, они таковы, что раньше, чем июня месяца, мы не могли начать процесс, связанный с переселением. И основные результаты государственной программы мы с вами и наши соотечественник увидим в 2008 году. Это будет уже достаточно большой поток новых мигрантов, наших соотечественников на территорию РФ.
Н. Андрущенко:
- Спасибо, Евгений Юрьевич.
Радио компания “Голос России”:
- Евгений Юрьевич, вы упомянули тут о многотысячном потоке предстоящем. Меня интересует, какую долю в этом многотысячном потоке будет занимать часть переселенцев из дальнего зарубежья? И из каких стран, из каких категорий?
Е. Маняткин:
- Наши соотечественники, проживающие в дальнем зарубежье, так же как и наши соотечественники, проживающие в ближнем зарубежье, на равных правах будут участвовать в государственной программе. У нас сейчас в консульские учреждения Министерства иностранных дел. Туда предварительно уже поступило около 30 тысяч заявлений, обращений, связанных с участием с государственной программой. Есть потенциальные участники в Австралии, в Латинской Америке, в США, Канаде, Германии, Израиле.

Каков их профессиональный состав? Как правило, это высококвалифицированные специалисты. Участвовать они будут на таких же основаниях, как и наши соотечественники, проживающие в ближнем зарубежье. Оформление всех документов от соотечественников будет проводиться консульскими учреждения Министерства иностранных дел в странах их проживания.
Программа “Время”, Первый канал:
- Евгений Юрьевич, вы говорили о переселенцах из дальнего зарубежья. Для переселенцев из ближнего зарубежья, прежде всего из республик СНГ, возникли проблемы с паспортами, документами по приезду в Россию. Таких случаев достаточно много. Выяснилось, что паспорт был получен в нарушении установленных норм, он изъят сотрудниками ФМС. И понятно, что люди оказались в двусмысленной ситуации, нельзя купить билет на самолет, получить медицинскую страховку, устроиться на работу. Выработан ли сейчас вашей службой какой-то механизм решения этой проблемы? Ситуация весьма непонятная. Когда люди, с одной стороны, слышат призыв президента, а здесь на родине оказываются в таком непростом положении.
Е. Маняткин:
- Вопрос достаточно серьезный и интересный. Мне хотелось бы отметить и обратиться через вас к нашим соотечественникам, чтобы все те процедуры, которые у нас предусмотрены в рамках государственной программы, связанные с предоставлением документов на госпрограмму, с заполнением анкеты, предоставлением иных документов, чтобы они неукоснительно соблюдались. В правовом поле, в котором мы существуем, нарушение любых процедур включает за собой их дискредитацию, нивелирование. Они не являются законными.

Те люди, которые сейчас на свой страх и риск без свидетельства участника государственной программы, прибыли на территорию РФ и надеются участвовать в государственной программе, к сожалению, это не получится. Нами такое не предусмотрено. Я хотел бы, чтобы наши соотечественники не слушали и не подавали документы ни в какие-то общественные организации, фирмы, которые готовы им в этом содействовать.

Документы должны подаваться только в уполномоченные органы. Это или представительство ФМС, или же консульские учреждения МИДа. В ином случае возможны такие казусы, о которых вы говорите. Те люди, которые приехали, минуя процедуру получения свидетельства, они под программу не подпадут. И таких людей в настоящее время, которые хотели бы участвовать в государственной программе, и длительное время они проживают на территории РФ и не имеют правового статуса, да, это действительно серьезная проблема. Мы эту проблему решаем. Такие механизмы нами разрабатываются.
Первый канал:
- Нормальный российский паспорт. Как определить, выдан он правильно или нет? Он выдан каким-то отделом милиции несколько лет тому назад. И вдруг человеку объявляют, что он должен быть изъят.
Е. Маняткин:
- Это конкретный случай связан с нарушением законов, с нарушением правил выдачи паспортов. Мы знаем, что такие случаи есть. У нас были случаи, о которых говорилось и в СМИ, о незаконной выдаче паспортов. Это нарушение закона. Это к программе прямого отношения не имеет.
Радиостанция “Эхо Москвы”:
- Вы упомянули об иностранцах. О них же вчера говорил президент, который сказал, что иностранцы, приезжающие в Россию, должны соблюдать традиции нашей страны. Согласны ли вы с этим? Как вы считаете, о каких традициях идет речь?
Е. Маняткин:
- Я думаю, что мы здесь все с вами также как и наши граждане, которые находятся за стенами этого помещения, все мы находимся в определенной культурной среде. Эта культурная среда подразумевает определенные традиции.

Эти традиции вековые и не много вековые, которые являются устоявшимися соответствующими морали, нравственности. В каждой стране они разные. Именно поэтому мы говорим о том, что нам нужны те соотечественники, которые воспитаны в традициях российской культуры и знают русский язык.

Те традиции, в которых вы выросли, в которых я вырос, мы их все знаем, они иногда нами не осознаются. И тогда, когда приезжает человек с другой культурой, когда слышим громкую иностранную речь на наших улицах, когда видим развязное поведение, для нас это неприемлемо. Вот об этих культурных традициях речь и идет. И, конечно, те люди, которые приезжают в рамках госпрограммы, они должны знать русский язык, должны знать его очень хорошо. Для того, чтобы им вписаться в ту социальную среду, чтобы адаптация прошла легче, чтобы они могли выполнять те функции, связанные с заполнением этой вакансии. Врач, учитель, строительные рабочие, сельскохозяйственные рабочие должны владеть русским языком.
“Газета”:
- В Калининграде созданы условия для временного проживания приехавших соотечественников. В оставшихся 11 регионах созданы такие условия? В каких регионах они созданы? Какой будет следующий для тех, кто собирается приехать в Россию? Можете ли назвать регионы, конкретно банк, с которыми заключено соглашение по упрощенной выдаче ипотечного кредита? Сейчас для того, чтобы получить ипотечный кредит, нужно иметь не менее года гражданство в России. Боюсь, что это станет практически нереальным.
Е. Маняткин:
- Центры временного размещения пребывания соотечественников в Калининграде уже созданы. В других субъектах РФ предусматривается, что соотечественники будут проживать во временном жилищном фонде, в общежитиях, которые предоставляют работодатели. Будут проживать в гостиницах первое время.

Что касается ипотеки. Наш соотечественник, если это иностранец, не может получить ипотечный кредит. Мы это знаем. Нами предусмотрено создание такого механизма, как создание государственного фонда, который бы обеспечивал гарантию банка для предоставления такого ипотечного кредита, потому что наш соотечественник кредитной истории не имеет. Но в настоящее время этот механизм только прорабатывается.

После получения гражданства РФ наш соотечественник будет иметь возможность в получении ипотечного кредита. Частичная компенсация ипотечных кредитов в части региональных программа предусмотрена.
Информационное агентство “Росбалт”:
- Евгений Юрьевич, все-таки можно уточнить, кто является соотечественником, коль скоро это официальный термин?
Е. Маняткин:
- Соотечественником у нас являются все граждане РФ, проживающие за рубежом. Все те граждане, которые проживали на территории Советского Союза в прошлом. И потомки тех граждан, которые выехали с территории российского государства. Я имею в виду, первую волну миграции.

Я бы предпочел говорить о соотечественнике-участнике государственной программы. И вот уже говорить о требованиях к участнику государственной программы. Одно из них - это наличие профессиональных навыков для того, чтобы заполнить вакансию, которая предоставляется субъектом РФ.

Мы пошли в нашей программе пока по такому пути, что наш соотечественник едет на конкретное рабочее место, на конкретную вакансию. И те требования, которые дополнительно предъявляются к соотечественнику, их предъявляет субъект РФ. Он из числа тех кандидатов, которые ему на конкретную вакансию предоставлены, например, на должность врача, учителя. Он будет выбирать из ряда предложений. И уже субъект РФ решит, поедет этот человек или не поедет. Например, если на одну вакансию поедет один соотечественник или семья, состоящая из пяти человек. Муж, жена, двое детей, престарелые родители. В этом случае решать будет субъект РФ.

Федеральная миграционная служба в данном случае лишь является организатором этого процесса, посредником. Мы выстраиваем процедуру и выстраиваем механизмы, оргструктуру, которая необходима для переселения. А решать, поедет тот или иной соотечественник в регион, будет регион РФ.
Центр культурных инициатив:
- У меня такой вопрос. Вот человек, который имеет статус беженца, который уехал во время военных конфликтов в бывших республиках СССР, переехал в Россию. Он может получить свидетельство для участия в этой программе? Могу ли я переехать из Москвы в Калининград и получить там участок?

Н. Андрущенко:
- Ваш вопрос я снимаю, ответ на него уже звучал. Беженцы не имеют права участия в этой программе.
Е. Маняткин:
- Что касается вашего участия в государственной программе, то программа называется “По оказанию содействия добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом”. Сейчас мы говорим о том, что вся эта программа относится к тем людям, которые проживают за рубежом. Если человек не проживает за рубежом, но находится здесь, не имеет правового статуса, он пока в программе участвовать не может. Мы разрабатываем механизмы такого участия. Но это будет на следующем этапе реализации.
Газета “Газета”:
- Что касается родителей переселенцев, бабушек, прабабушек. Вряд ли они смогут их бросить, оставить пожилых родителей. Но в то же время они вряд ли нужны России, потому что они не трудоспособны, они не будут приносить доходов. Могут ли они взять и своих пожилых родителей?
Е. Маняткин:
- В данном случае мы говорим о том, что семья соотечественника разбиваться не будет. Если совместно с соотечественником, с участником программы проживают его престарелые родители, они также будут участвовать в программе на правах члена семьи.

Никто семью разбивать не будет. И если у него есть такие родители, они могут участвовать в государственной программе как члены семьи.
Газета “Новые известия”:
- Во-первых, скажите, что за регионы группы “В”, почему там вообще не платят компенсацию?

Е. Маняткин:
- Регионы группы “В”. У нас не в целом регион относится к определенной территории, а территория вселения. Это проект переселения, который основан на каком-то промышленном производстве или финансовом проекте.

На территории одного субъекта РФ могут быть несколько категорий территорий вселения. Это может быть “А”, это может быть “Б”, может быть “В”. Но если говорить о Калининграде, то там вся территория категории “А”. Если говорить о Приморском крае, то часть территории отнесена к категории “А”, там, где приграничная. А часть отнесена к категории “В”, и там вообще не будет подъемных.

Связано это и с близостью государственной границы РФ и с наличием крупного инвестиционного проекта. Мы столкнулись с таким подходом со стороны субъектов по миграции. И назвали это диффузная миграция, которая предусматривает, что в то или иное село, поселок могут приехать только несколько человек.

В принципе, эта миграция никоим образом не повлияет ни на кадровый потенциал региона, ни на демографический ресурс. Поэтому и предусмотрели категорию “В” для того, чтобы там, где нужен действительно массовый приток квалифицированных кадров, чтобы люди были заинтересованы туда ехать, именно этим подъемным пособием.
“Интерфакс”:
- Наверное, цифры уже звучали, но… В какие сроки должна пройти реализация программы и есть ли какая-то итоговая цифра, сколько людей нужно привлечь за это время в Россию?
Е. Маняткин:
- Что касается сроков реализации государственной программы. Она реализуется у нас с 2006 по 2012 годы. Но я думаю, что и после 2012 года необходимость в привлечении кадрового потенциала и демографического потенциала останется. Пока до 2012 года.

Что касается этапности программы. Первый - был 2006 год, когда мы разрабатывали механизмы и процедуры, нормативно-правовую базу, создавали оргструктуру. В этом году мы должны непосредственно приступить к реализации программы.

На следующий год у нас предусмотрено включение регионов второй очереди, в настоящее время 55 субъектов разработали свои региональные программы. Из них 33 субъекта уже готовы принять в этом году участников государственной и членом их семей. По численности в этом году мы планируем принять около 8 тысяч участников программы и 23 тысячи вместе с членами семей. В субъектах первой очереди. Это 12 регионов-пилотов.

Мы уже готовы в этом году обеспечить в 33 региона второй очереди также приток соотечественников. Возможно, если программы их будут утверждены, запланирован прием еще 33 тысяч соотечественников. В целом на этот год готовы обеспечить переселение около 55 тысяч человек. Если говорить вообще о программе, то мы поставили перед собой цифру оказать содействие в переселении до 2012 год около 300 тысяч человек.
РИА “Новости:
- Я бы хотела попросить, чтобы вы перечислили эти регионы. Все-таки их 12, не так много. Кроме Калининградской области, какие еще регионы наиболее готовы?
Е. Маняткин:
- Практически все регионы готовы к приему переселения соотечественников. Калининград, это наш анклав. Если говорить о Сибири и Дальнем Востоке, это Приморский, Хабаровский край, Амурская, Тюменская, Иркутская область. Красноярский край. И центральный регион - это Тверь, Калуга, Тамбов, Липецк. Уровень готовности регионов достаточно большой. В принципе, мы сейчас принимаем анкеты от соотечественников во все регионы, за исключением пока Тамбовской области. Потому что программа Тамбовской области пока у нас не согласована с Правительством РФ. Связано это с тем, что мы меняем критерии отнесения субъекта к территории “Б” для того, чтобы Тамбов туда вошел. Посмотрите 637-й указ.
“Парламентская газета”:
- Какие специальности более всего нужны России? В каких регионах?
Е. Маняткин:
- Нам очень нужны кадровые ресурсы в регионах Сибири и Дальнего Востока. Нам нужны эти ресурсы в районах русского Севера. У нас везде есть недостаток в кадровом ресурсе, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодарского края. Везде нужны люди, умные головы. Нужны инженеры, врачи, учителя, работники рабочих специальностей, строители. У нас большая нехватка средне-технического персонала. У нас не хватает высококвалифицированных рабочих. Но переизбыток по ряду специальностей, много юристов, бухгалтеров, экономистов. Но высококлассных рабочих, которые могут работать, у нас мало. И это связано с профессиональной системой образования.
Н. Андрущенко:
- Тем не менее, вы говорили, что один вокалист получил гражданство, причем, 60-летний.
Е. Маняткин:
- Ему не 60 лет, меньше. Это человек, наш соотечественник, который приехал из Армении в Калининград. Он - оперный певец и принят на работу в оперный театр. И театр ему предоставил жилье. Это в Калининграде.

У нас практически по всему спектру специальностей, профессий имеется дефицит, в том или ином регионе. Я думаю, что практически каждый соотечественник, имеющий квалификацию и желающих принять участие в программе, сможет в ней участвовать. У нас таких цифр по профессиональному раскладу нет ..
Информагентство “Новый регион”:
- Вы говорили про важность знания русского языка для участников этой программы. Не означает ли это, что будет разработана какая-то процедура экзамена, как существует в некоторых зарубежных странах, для получения гражданства или же на глазок будет определяться?
Е. Маняткин:
- У нас пока нет схемы тестирования на знание русского языка. В перспективе, я думаю, что такая процедура вполне возможна. Я думаю, что она необходима. Сейчас наш соотечественник заполняет анкету. Это достаточно развернутая анкета, где он прописывает знание русского языка. Далее, с ним проводится собеседование сотрудником Федеральной миграционной службы или Министерства иностранных дел, где определяется это знание русского языка. Наличие других документов, подтверждающих образование, квалификацию, знание русского языка, конечно, чрезвычайно необходимо. Если член семьи участника государственной программы будет знать недостаточно русский язык, а мы понимаем, что это может быть, особенно для детей участника программы. Не везде преподают русский язык. И предусмотрено дополнительное изучение русского языка, обучению русскому языку члена семьи участника программы. Такое поручение имеет у нас Министерство образования, такие программы разрабатываются. И средства под это будут выделяться.
“Интерфакс”:
- 300 тысяч человек до 2012 год, это участники программы или вместе с членами семей?
Е. Маняткин:
- Я думаю, что это участники государственной программы. Не считая членов семей.
Н. Андрущенко:
- Нет ли возможности развития такого сценария, что граждане непризнанных республик, стремящиеся войти в состав России, имеют паспорта РФ, поэтому у них есть преимущество. Не будет ли основное количество из них участвовать в программе? Это Приднестровье, Абхазия, Осетия.
Е. Маняткин:
- Я думаю, что значительного количества таких лиц в участии государственной программы не будет. Если говорить об Абхазии, Приднестровье, то там наших временных групп нет. Жителям Приднестровья придется ехать в Кишинев для оформления. Потом существуют другие различные программы и другие инструменты, вы правильно уже отметили, что многие из них имеют гражданство РФ. Но в данном случае их участие в государственной программе вполне возможно. И такие люди будут. Но говорить о том, что они составят подавляющее большинство, пока нет таких оснований. Потому что мы не видим большого числа в настоящее время, желающих из этих регионов участвовать в программе.
Н. Андрущенко:
- Спасибо, Евгений Юрьевич. Успеха программе.