Учимся все делать по-хозяйски
Но как только военные сами их находят, следует вал статей о том, что это делается неправильно, а если даже правильно, то с одной целью - украсть. Постараемся посмотреть непредвзято.
В 2008 году началась реальная военная реформа. До этого все сводилось главным образом к сокращению количества ртов. Потому не предполагалось выделение дополнительных средств, скорее наоборот. Но изменения проводить было необходимо. Выход виделся в одном - уменьшить эксплуатационные расходы, освободившись от непрофильного имущества. А за десятилетия существования Минобороны накопилось его немало. Еще несколько лет назад на балансе министерства находилось 7640 военных городков со 175 639 зданиями так называемого жилищно-казарменного фонда. На содержание армейского жилья ежегодно тратилось около 30 миллиардов рублей. Количество военных городков решено сократить до 184, обеспеченных комфортными условиями проживания, развитой инфраструктурой и рассчитанных на контингент от 10 тыс. до 20 тыс. военнослужащих. Новые городки будут находиться не далее чем в 80 км от близлежащего областного центра. Возведение военных городков с нуля обходится дешевле, чем реконструкция старых, а уж про эксплуатацию и говорить нечего. Строительство двух таких городков уже началось в Западном военном округе. А еще было 249 аэродромов, содержание каждого обходилось в миллиарды рублей ежегодно, между тем как взлетные полосы некоторых из них не использовались годами. Сегодня признано целесообразным сохранить на балансе Минобороны менее трех десятков аэродромов. Не забудем полигоны, количество которых уменьшено с 296 до 108. Любой полигон - это войсковая часть со своим штабом, казармами, автобатальоном. Количество ремзаводов, мастерских, баз и складов, не нужных сократившейся армии, вовсе не поддается исчислению.
Что делать с высвобождающимся имуществом, продать? Не так-то просто: в соответствии с законом земли, занятые объектами обороны и безопасности, являются федеральной собственностью. Порой проще бесплатно передать на баланс субъектов Федерации и муниципалитетов, что регулярно и делается. Так передается имущество и земельный участок аэродрома ПВО «Амдерма» в солнечном Ненецком автономном округе. Часто целью такой передачи является удешевление строительства жилья для военных, как сделано во владивостокском микрорайоне «Снеговая Падь», где со временем будут проживать 50 тыс. человек. Здесь Минобороны передало муниципалитету пять земельных участков под размещение четырех школ, пяти детских садов, детской и взрослой поликлиник. Без этого местные власти не могли ввести в эксплуатацию уже построенные объекты. С военными городками, где после ухода войск остались военные пенсионеры и гражданские жители, сложнее: муниципалитеты на баланс их берут неохотно - изношена инфраструктура.
Поэтому такие городки будут обслуживать специализированные организации - дочерние предприятия гражданского и полностью государственного ОАО «Оборонсервис», взявшего на себя в том числе функции военных квартирно-эксплуатационных частей. А когда в таком городке отсутствуют перспективы появления возможности для нормального проживания, оставшиеся там люди получат государственные жилищные сертификаты. Чтобы переехать в другие места и купить там квартиры. Большая часть ремзаводов, мастерских, баз и складов передана подразделениям «Оборонсервиса», занятым ремонтом вооружения и военной техники, а также строительством.
Теперь все платежи и налоги легли на них, а соответствующие статьи военного бюджета сократились.
Армия продолжает освобождаться от не нужного ей имущества. А вырученные деньги тратит на то, что ей в первую очередь необходимо. А это тоже очень важная часть реформы.