Бюджет-2016: пенсионные накопления станут заначкой на черный день

В бюджете предусмотрены две специальные «заначки» - это новшество

Фото: РИА Новости

После долгих дискуссий на заседании правительства все-таки одобрен «кризисный» проект бюджета. На этот раз он будет не трехлетним, как обычно, а однолетним — только на 2016 год. Нынешняя версия документа — не окончательная, бюджет еще должны утвердить Госдума и Совет Федерации и подписать президент. Но основные параметры его вряд ли сильно изменятся — если, конечно, вдруг в общемировой политико-экономической ситуации что-то резко не улучшится.

ДОХОДЫ

Итак, бюджет на этот раз сверстан, исходя из того, что санкции сохранятся и развиваться наша экономика будет в основном за счет собственных финансовых ресурсов. А также не самого оптимистического прогноза на нефтяные цены — 50 долларов за баррель в 2016 году.

Но появились и дополнительные доходы, не связанные с нефтью и газом. Надежду на них дают тенденции, наметившиеся в некоторых отраслях промышленности с лета. Согласно прогнозу Минэкономразвития, на основании которого составлялся бюджет, в 2016 году нас уже ждет не спад, а небольшой рост промышленного производства — 0,6%. Как предполагается, наиболее быстрыми темпами будет расти транспортное машиностроение.

РАСХОДЫ

Премьер Дмитрий Медведев, открывая заседание правительства, особо подчеркнул, что социальные приоритеты в проекте бюджета все же старались сохранить:

- Мы приняли решение, несмотря на сложные экономические условия, рассмотреть возможность проведения ещё одной индексации пенсий по итогам первого полугодия.

То есть в первом полугодии, как уже сообщалось ранее, пенсии будут проиндексированы на 4% (а не на величину инфляции за 2015 год). Но если ситуация хотя бы немного улучшится, пенсионеры, возможно, получат дополнительную прибавку во втором полугодии.

Кроме того, предполагается активно поддерживать промышленность и сельское хозяйство. От программ импортозамещения, модернизации и т. п. мы ни в коем случае не отказывемся.

А на случай, если на это понадобятся дополнительные деньги, в бюджете предусмотрены две специальные «заначки» (это новшество).

Первая — специальный фонд по поддержке отраслей экономики (см. «Калькулятор КП»). Часть средств из него уже распределены — в частности, 75 млрд пойдут на дополнительную поддержку сельского хозяйства.

Второй фонд — замороженные пенсионные накопления граждан. Решение о продлении «заморозки» на 2016 год как раз было принято накануне. Этот фонд будет выступать в качестве «заначки» на совсем крайний случай и использоваться только по решениям президента и председателя правительства.

КАК БУДЕМ ПОКРЫВАТЬ ДЕФИЦИТ?

В первую очередь — за счет средств Резервного фонда (2,136 трлн руб. из 2,360 трлн). Еще 500 млрд рублей резервов пока остаются в «заначке» - будут использоваться, если доходы бюджета окажутся ниже запланированных. И наконец, Минфин предлагает не отказываться от внешних заимствований — прежде всего у азиатских партнеров (на Запад, понятно, сейчас надежды нет). Занять, если надо будет, предполагается до $3 млрд.

КАЛЬКУЛЯТОР «КП»

Такие параметры бюджета-2016 предлагает правительство:

Инфляция — 6,4%

Цена барреля нефти - $50

Рост ВВП — 0,7%

Дефицит бюджета — 3% от ВВП (2,36 трлн руб.)

Доходы — 13,57 трлн руб.

Расходы — 15,94 трлн руб.

Фонд по поддержке отраслей экономики — 150 млрд руб.

«Запасной» фонд (за счет продления «заморозки» пенсионных накоплений) — 342,2 млрд руб.