2016-10-07T16:42:36+03:00
Комсомольская правда
130

Что случится, когда кончится кубышка: Даешь стране рубля!

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧРис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

Наши резервы тают, а кредитное бремя растет. Где деньги, Минфин?

ПОДУШКИ БЕЗОПАСНОСТИ СДУВАЮТСЯ

Кризис становится все более ощутимым для России. Наша главная кубышка - Резервный фонд тает на глазах. За год он похудел более чем вдвое. Сейчас в закромах осталось всего 2 трлн. рублей. При нынешнем дефиците казны этих денег хватит максимум до весны следующего года. И тогда власти начнут постепенно залезать в другой карман - Фонд национального благосостояния (ФНБ).

Изначально его берегли для страхования пенсионной системы. Мол, если вдруг что случится, деньги для выплат пенсий нашли бы именно там. Предполагалось, что ФНБ будут распечатывать только в самом крайнем случае. Его даже называли аналогом норвежского Фонда будущих поколений. Расчетливые скандинавы начали его создавать, когда у них только появились нефтяные излишки.

Сейчас в ФНБ лежит 4,6 трлн. рублей. Но проблема в том, что взять их не так просто. Такие «длинные деньги» без дела обычно не лежат. Поэтому Россия начала вкладывать их в разные инфраструктурные проекты. К примеру, десятки миллиардов рублей выделили на строительство Центральной кольцевой автодороги в Московской области, а также на реконструкцию БАМа и Транссиба.

- Часть средств Фонда национального благосостояния у нас предусмотрена в качестве источника для финансирования дефицита бюджета, - пояснял в одном из интервью глава Минфина Антон Силуанов.

Всех резервов нам хватит еще на два-три года. А пополнять их снова начнут только после 2020-го. Если нефть будет достаточно дорогой...

ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ?

Наша страна сейчас похожа на среднестатистического россиянина, которому зарплату на единственном в городе заводе сократили на треть. «Коммуналка», детский сад и продукты в магазинах при этом не то что не подешевели. Наоборот, подорожали. Вот и крутись как хочешь. Другой работы в городе нет. Или есть, но по совсем другой специальности, на которую надо долго переучиваться...

Если еще несколько лет назад доходы казны превышали расходы на 2 - 3 трлн. рублей каждый год, то теперь плюс поменялся на минус. И большинство экспертов считают, что нефть на уровне $50 за баррель - это всерьез и надолго. Сланцевые технологии стали естественным ограничителем. Как только стоимость «черного золота» превышает заветный полтинник, число буровых установок в США тут же начинает расти. То есть ожидать в ближайшие годы привычного и комфортного для нас уровня в $100 точно не стоит. А в правительстве пока, к сожалению, предлагают лишь временные заплатки по затыканию дыр.

Во-первых, хотят продать часть госсобственности. До конца этого года планируют приватизировать пакеты акций «Роснефти» и «Башнефти». И выручить за это триллион рублей. Во-вторых, с тех же госкомпаний планируют собрать больше дивидендов (не 25% с прибыли, как сейчас, а все 50%). Государство там главный акционер, поэтому вправе просить прибавки. В-третьих, Минфин всеми правдами и неправдами пытается повысить налоговое бремя. Тут и прогрессивный подоходный налог, и рост ставки НДС, и налог на тунеядство. Пока это все предложения, но финансисты настойчивы.

И наконец, самый простой путь - понизить курс рубля. 100 рублей за доллар сделает казну бездефицитной. За нефть нам платят в долларах, а зарплаты надо выдавать в рублях. Но все не так просто, считают эксперты.

- Падение курса рубля имеет двоякие последствия, - говорит замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. - С одной стороны, это способствует росту доходов бюджета. Но с другой - обесценивает реальные доходы населения. Надо знать меру. У нас и так произошла серьезная девальвация. Дальше это может иметь больше отрицательных последствий, чем положительных.

ЗАНИМАТЬ МОЖНО ДОЛГО

- С Россией ничего не случится, если Резервный фонд и Фонд национального благосостояния закончатся, - успокаивает руководитель экономической программы Московского центра Карнеги Андрей Мовчан. - Государство сможет брать деньги из других источников. Например, увеличивать займы.

Брать в долг - это приоритетный способ для покрытия дефицита казны. Для этого все страны и выпускают гособлигации. Но лучше это делать внутри страны, а не за рубежом, считают эксперты.

- Каждое государство заинтересовано в развитии внутреннего рынка, - отмечает главный экономист компании «ПФ Капитал» Евгений Надоршин. - Когда занимают у себя, развивают свою инфраструктуру. А когда занимают у других стран, то мало того, что оплачивают чужую инфраструктуру, так еще и платят процент зарубежным игрокам. К тому же при падении своей валюты растут проценты, которые нужно выплатить.

Занимать за рубежом сложнее. В частности, из-за режима санкций. Но эту проблему уже удалось обойти. Минфин в этом году получил в долг $3 млрд. А в следующем планирует получить взаймы уже $7 млрд. Потенциал для этого есть. Сейчас госдолг у нас составляет всего 13,5% от ВВП (показатель, отражающий размер экономики страны). В деньгах это около 10,6 трлн. рублей ($170 млрд.). Причем только треть от этой суммы - внешний госдолг. По мировым меркам просто копейки (см. графику). Так что, говорят эксперты, Россия может смело занимать деньги. Кредитное бремя сейчас минимальное...

- В принципе госдолг и до 50% от размера экономики можно увеличить, не ожидая никаких последствий, - оптимистичен Андрей Мовчан. - Другими словами, мы можем спокойно наращивать долг ближайшие лет 15. Но если мы за это время не решим, чем зарабатывать на жизнь, можем оказаться в ситуации, когда нам придется брать в долг, чтобы расплатиться с другими долгами и процентами по ним. Так что для России в ближайшие полтора десятилетия нужно понять, откуда брать деньги.

Кто больше всех должен в мире.

Кто больше всех должен в мире.

КАК У НИХ?

Кем лучше быть: заемщиком или кредитором

Брать в долг у других стран - нормальная практика в мире. Так делают все развитые страны. Многие даже переусердствуют в этом вопросе. Например, только внешний долг США составляет $19,5 трлн. Это, на минуточку, в 400 (!) раз больше, чем у нас. Американцы живут в долг уже несколько десятилетий. И сокращать бремя не спешат.

Чаще всего США берут в долг у Китая и Японии. Эти страны при любом уровне долга Америки будут давать им еще, чтобы те могли вырученными деньгами оплачивать их товары. Вот такой замкнутый круг. Как говорит народная мудрость: маленький долг - проблема заемщика, большой долг - проблема кредитора. Поэтому вопрос «Кем лучше быть?» в таком глобальном контексте очень непростой.

Много занимают и страны Европы. Но вряд ли эту практику можно назвать успешной, чтобы стремиться делать точно так же.

- Эти государства давно живут с большим долгом и дефицитом бюджета. Стагнация в их экономиках с этим и связана, - поясняет Андрей Мовчан.

Часто в долг дает и Россия. Мы входим в десятку крупнейших кредиторов США, то есть держим наши золотовалютные резервы в американских гособлигациях. Также Россия давала в долг Кипру и Греции. Но главной фишкой нашей кредитной политики можно назвать массовое прощение долгов. Куба, Ирак, страны Африки и Латинской Америки. Всего с 1996 года наши власти списали более $100 млрд. долгов 23 стран мира.

А что? Могли себе позволить! Хотя сейчас эти денежки нам бы очень пригодились. Ведь, по сути, именно столько сейчас лежит в обеих наших кубышках, которые уже распечатали...

Поделиться: Напечатать
Подпишитесь на новости:
 

Читайте также

Новости 24