День местного самоуправления: реформирование и развитие продолжается
В Иркутской области сегодня насчитывается
466 муниципальных образований

Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России отмечается День местного самоуправления. Праздник установлен указом президента страны. Новая дата введена в календарь в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.

Почему именно 21 апреля? В этот день в 1785 году была издана «Жалованная грамота городам», которая положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении. После революции 1917 года идею самоуправления забыли. В конце 1980-х в стране началась реформа государственной власти и Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. Его реформирование и развитие продолжается и сегодня.

Местное самоуправление в России характеризуется наличием определенной территории, закрепленной за муниципальным образованием, выборных органов и форм непосредственного участия граждан в МСУ, муниципальной собственности и бюджета, нормативных актов. Органы местного самоуправления отделены от органов государственной власти, а их самостоятельность имеет под собой экономическую основу: местный бюджет, местные налоги и муниципальная собственность. Суть МСУ заключается в том, что население, проживающее на определенной территории, самостоятельно и под свою ответственность решает вопросы местного значения, а также владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Население также самостоятельно определяет структуру органов МСУ, которая закрепляется в Уставе муниципального образования депутатами представительного органа.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Иркутской области на основе общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов, установленных Конституцией РФ и федеральными законами. Население решает вопросы местного значения, исходя из своих интересов.

В целях обеспечения эффективного решения вопросов местного значения в Иркутской области созданы муниципальные образования. В начале реформы их было 474:
9 городских округов, 33 муниципальных района, 67 городских поселений и 365 сельских.
Современная система административно-территориального устройства Иркутской области включает 466 муниципальных образований:
10 городских округов, 32 муниципальных района, 63 городских поселения и 361 сельское.
Поздравляем
Уважаемые жители Иркутской области!

Поздравляю вас с Днем местного самоуправления!

Это молодой для нашей страны праздник, который мы начали отмечать совсем недавно. Но за эти несколько лет существенно поднят авторитет муниципальной власти, к решению многих местных проблем подключились общественные, политические, социальные организации, бизнес-структуры, все заинтересованные граждане.

Местное самоуправление - самый близкий к людям уровень власти. Как говорится, до него можно или пешком дойти, или рукой достать. И от того, насколько своевременно и грамотно решаются муниципальные проблемы, насколько эффективно развивается территория, зависит качество жизни каждого человека. И только местная власть досконально понимает, какие приоритеты должны быть в работе органов самоуправления.

Важно, чтобы интересы и потребности каждого жителя, даже самого небольшого поселка или деревни, были услышаны и стали ключевым элементом в подготовке практических рекомендаций по повышению эффективности работы власти на всех ее уровнях.

Для правительства Иркутской области вопросы развития и поддержки муниципалитетов являются приоритетными. Нам нужно сотрудничать. Вы знаете, что и я, и руководители региональных органов власти готовы вместе с вами рассматривать проблемы на местах, искать возможности их решения, привлекая материальные и кадровые ресурсы.

Сегодня я хочу поблагодарить всех работников органов местного самоуправления за плодотворную деятельность, за принятие конструктивных решений в интересах жителей Иркутской области.

Желаю вам успехов в работе, реализации намеченных планов и всего самого доброго!

Сергей ЛЕВЧЕНКО, губернатор Иркутской области.

Уважаемые жители Иркутской области!
От имени депутатов регионального парламента поздравляю вас с Днем местного самоуправления!

На территории Иркутской области местное самоуправление осуществляется в муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях. На депутатов, глав и работников местных администраций возложена большая ответственность: эффективно распоряжаться бюджетом, стремиться к социально-экономическому развитию муниципалитетов, способствовать созданию комфортных условий жизни людей. При этом огромную поддержку и обратную связь местная власть получает от самых жителей, общественных организаций, территориального общественного самоуправления. Тесное взаимодействие налажено между региональным парламентом и Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области.

Уверен, профессионализм, твердая гражданская позиция, искренняя заинтересованность в развитии территорий помогут депутатам и работникам органов местного самоуправления и дальше успешно работать в интересах жителей области.


Сергей СОКОЛ, председатель Законодательного Собрания Иркутской области.
Баяндаевский район
Баяндаевский район основан в 1941 году. В настоящее время в нем 12 муниципальных образований, в состав которых входит 48 сельских населенных пунктов. Общая численность населения - почти 11 тысяч человек. Основа производственного потенциала района - сельское хозяйство. Сегодня в этой сфере трудятся 3 сельхозпредприятия, 24 кооператива, 154 крестьянских фермерских хозяйств.
Баяндаевский район Иркутской области активно растет и развивается. В прошлом году в территории впервые построили дом для медицинских работников. В этом году в районе возведут четыре фельдшерско-акушерских пункта - в Шаманке, Улане, Половинке и Нухунуре. Еще пять ФАПов капитально отремонтируют.

В 2019 году объем инвестиций в основной капитал ожидается на уровне 122 млн рублей. Увеличение произойдет за счет строительства Бадагуйской и Баяндаевской средних школ, фельдшерско-акушерских пунктов, жилья, а также благодаря реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства.
Заларинский район: развитие во всех сферах
У сельскохозяйственной и промышленной территории большие планы по строительству социальных объектов
С Днем местного самоуправления!

Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления. Роль этой системы переоценить сложно.

Именно от качества работы на местах зависит уровень жизни людей и отношение жителей к власти в целом. В Заларинский район входит 15 муниципальных образований.

Все они решают вопросы, волнующие людей, и достигают результата благодаря профессионализму, компетентности, активной гражданской позиции депутатов и муниципальных служащих.

Искренне благодарен вам, коллеги, за понимание и поддержку, неравнодушие, за стремление видеть наш район красивым, благоустроенным, комфортным для его жителей и гостей. Уверен, что совместными усилиями мы продолжим конструктивную работу, направленную на повышение качества жизни населения.

Владимир Самойлович, мэр Заларинского района.


Владимир Самойлович, мэр Заларинского района.
Под знаком важных наград и развития прошел 2018 год для Заларинского района - развития социальной сферы, инфраструктуры, сельского хозяйства… Что удалось сделать, как меняется жизнь в небольших деревнях и поселках, рассказал мэр муниципального образования Владимир Самойлович.

- Мы - район сельскохозяйственный, - подчеркнул глава территории. - Для нас это ключевое направление развития. В прошлом году намолотили 87 тысяч тонн зерна. Это почти на 8% больше, чем в 2017-м. Также начали заниматься переработкой сельхозпродукции. В 2018 году крестьянско-фермерское хозяйство Асоян построило в селе Троицк цех по переработке мяса. Благодаря существующим в регионе программам фермеры получают гранты и имеют возможность развиваться.

В Семеновске, кстати, в 2018 году ввели в эксплуатацию животноводческую ферму на 120 голов крупного рогатого скота. В дальнейшем глава крестьянско-фермерского хозяйства Владимир Ванеев планирует построить цех для упаковки молока.

- Мы продолжили активно работать и над развитием нашего хлебоприемного предприятия, - отметил Владимир Самойлович. - В 2018-м оно закупило свыше 8 тысяч тонн зерна. На базе предприятия в конце года удалось завершить строительство хлебозавода, который выпекает хлеб для наших жителей.

В сутки с конвейера завода сходит полторы тысячи буханок. Каждая стоит 18 рублей. Предприятие намерено выйти на объем в 15 тысяч, чтобы поставлять свежий и ароматный хлеб в Заларинский, Аларский и Нукутский районы.
В целом по производственным показателям 2018 года в сфере развития сельского хозяйства Заларинский район стал лидером в первой группе территорий Иркутской области в номинации «Лучшее муниципальное образование». Заларинцы опередили такие ведущие районы, как Иркутский, Усольский, Черемховский, Куйтунский.

Но эта территория славится не только агропромышленным комплексом. Здесь стабильно работают такие предприятия, как Тыретский солерудник, Каратаевский и Тарасовский угольные разрезы.

- Это дает неплохую отдачу в наш местный бюджет. К слову сказать, бюджет муниципального образования в 2018 году составил полтора миллиарда. Это на 10% больше 2017 года. Примерно в такой же пропорции растут собственные доходы. Мы их увеличили на 9%, - сообщил Владимир Самойлович.


Что касается социальной сферы, то в 2018-м в рамках программы развития образования был завершен капитальный ремонт Троицкой школы. Он обошелся в 75,5 млн рублей. Сегодня образовательное учреждение посещают 272 школьника из 9 деревень.

Школа оснащена новой мебелью, мультимедийными проекторами. Оборудование приобреталось, в том числе, за счет местной казны.

Заларинский район ведет активную работу и в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Так, с ее помощью возведен Дом культуры в селе Мойган.

В 2018 году в Заларях всего за 8 месяцев было завершено строительство Дома культуры «Современник». В ДК есть библиотека, просторный актовый зал, помещения для различных кружков, хореографический класс.
Важное направление работы администрации района - благоустройство. И опять же в помощь программа по устойчивому развитию сельских территорий. В ее рамках строят водопроводы, подключают дома к централизованному водоснабжению. Кроме того, муниципалитет принимает участие в проекте «Формирование комфортной городской среды», благоустраивает дворы и парки.

Большое внимание в районе уделяют и развитию спорта. В 2018 году в разных территориях создали 5 многофункциональных спортивных площадок, в поселке Залари построили хоккейный корт стоимостью 4 млн рублей. Также начали строить новый бассейн. Завершить объект планируют в декабре 2019-го.

Ну а 1 февраля 2019 года в поселке Тыреть состоялось торжественное открытие физкультурно-оздоровительного комплекса «Шахтер». На строительство объекта направлено порядка 86 млн рублей. ФОК предоставляет возможности для занятий такими видами спорта, как баскетбол, волейбол, гандбол, борьба, настольный теннис и т.д.

Среди планов на текущий год - завершение строительства ФОКа в Хор-Тагне, детского сада на 60 мест в поселке Тыреть, продолжение возведения путепровода через железную дорогу в поселке Залари. Кроме того, необходимо проложить водопроводы в Мойгане и Веренке. В дальнейших целях - строительство домов культуры в Троицке и селе Моисеевка.

- Планов у нас очень много. Хотим осуществить все, что наметили, тем более с такой работоспособной командой, которая есть у нас, а также при поддержке губернатора и правительства Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания региона, - подчеркнул Владимир Самойлович.
Олег Боровский:
Моя партия - Саянск
Мэр самого молодого города Иркутской области отчитывается перед жителями во дворах
Губернатор Приангарья Сергей Левченко, выступая с посланием о положении дел в регионе в 2018 году и основных направлениях областной государственной политики на 2019 год, обозначил необходимость обеспечить системный рост зарплат в различных отраслях экономики, поручил предусмотреть выплаты к профессиональным дням не только врачам и педагогам, но и работникам сфер культуры и спорта; провести дифференциацию зарплаты сотрудников государственных и муниципальных учреждений. Стоит отметить, что подобные инициативы уже реализуются в Саянске. Как это удалось сделать в отдельно взятом городе, мы спросили у мэра муниципального образования Олега Боровского.
Уважаемые жители Иркутской области!

Поздравляю вас с Днем местного самоуправления!

Этот праздник – свидетельство важности той роли, которую выполняют органы местного самоуправления – уровень власти, наиболее близкий к населению. Со своими просьбами, трудностями, проблемами люди в первую очередь обращаются к местной власти, народным избранникам. В нашей общей ответственности – повышение качества жизни, решение задач, нацеленных на социально-экономическое развитие, создание комфортных условий городской среды. Результат зависит от ответственности, профессионализма и добросовестности органов местного самоуправления, эффективного взаимодействия со структурами государственной власти, от активности горожан и общественных организаций, от нашего сотрудничества. У нас есть достойные результаты, мы многое можем сделать объединенными усилиями.

От всей души желаю всем здоровья и благополучия, веры в свои силы, талант и мастерство, новых достижений в профессиональной и общественной деятельности на благо Иркутской области!

Мэр города Саянска О.В.Боровский


Олег Боровской, мэр Саянска
Учителя должны получать достойную зарплату
- Олег Валерьевич, о том, как в Саянске поддерживают учителей, наслышаны многие, а с чего все началось?

- Я считаю, что от учителей зависит будущее нашего города. Но педагогов не хватает. Чтобы поднять престиж профессии, в 2015 году впервые был проведен конкурс «Учитель года», победитель которого получил автомобиль отечественного производства. В дальнейшем начали предоставлять выплаты на покупку уже любой машины. Сегодня эта сумма составляет 500 тысяч рублей. В конкурсе принимают участие не только учителя, но и воспитатели. При его организации используется механизм муниципально-частного партнерства.

Также мы провели инвентаризацию нежилых помещений в домах и с 2015 года выделили более 40 служебных квартир педагогам и 16 врачам. Если получатель жилья отработает пять лет по специальности, квартиру он может приватизировать.
Что касается заработной платы, то нам действительно пришлось заняться этим вопросом. Саянск первым провел дифференциацию оплаты труда. Зарплаты учителя начальных классов и уборщицы сравнялись, престиж профессии педагога упал, и нужно было принимать меры. С этой проблемой мы дошли до Государственной Думы. С февраля этого года оклад педагогов повышен до 7983 рублей. Кроме того, я дал команду выплатить учителям стимулирующую надбавку - 25% от фонда оплаты труда. Дополнительных денег на это у области мы не просили, обошлись внутренними резервами. Сегодня совместно с профсоюзами разрабатываем единый оценочный лист эффективности работы педагога для всех школ, чтобы не было никакой разноголосицы.

Считаю, что мы на правильном пути. Учителя должны получать достойную зарплату.

Строительство школы искусств.
- Какие социальные объекты строятся в настоящее время в Саянске?

- К 1 сентября этого года планируем открыть Школу искусств на 650 учащихся, которая возводится по уникальному проекту. Она будет совмещать музыкальное и художественное направления. В прошлом году построили физкультурно-оздоровительный комплекс, начали и продолжаем ремонт еще ряда спортивных объектов. В частности, этой весной начнется капитальный ремонт плавательного бассейна «Золотая рыбка». На эти цели из областного бюджета выделено 23,9 млн рублей и около 3 млн из городской казны.

В прошлом же году мы обновили две библиотеки и ДК «Юность». Сфере культуры уделяем особое внимание. В целом социальных объектов у нас строится и ремонтируется довольно много. Сейчас на экспертизе находится проект нового детского сада. Также предполагается капремонт одного из существующих.
Дошкольные учреждения в Саянске сегодня посещает почти 2,5 тысячи малышей. Я поставил задачу создать дополнительные группы, в том числе ясельные для ребятишек от года. Теперь будем стремиться к тому, чтобы начать принимать малышей с двухмесячного возраста.

Думаю, Саянск может стать первым городом Иркутской области, который выполнит поставленную президентом страны задачу.
Город опережающего развития
- Чуть более года назад Саянск стал территорией опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Какие изменения произошли в городе за этот период?

- Мы долго стремились к тому, чтобы получить статус ТОСЭР. Встреча с президентом страны способствовала признанию Саянска территорией опережающего социально-экономического развития через полгода после направления заявки.

На сегодняшний день у нас зарегистрировано три резидента ТОСЭР. Одно предприятие работало и ранее, но намерено расширить производство емкостей из полиэтилена. Второй резидент - это завод по переработке древесины и выпуску древесно-стружечной плиты, и третий - тепличный комбинат, площадью 25 гектаров. Под теплицы выделена земля. Начало строительства запланировано на 2019 год, а первый урожай будет в 2020 году. А к следующему Новому году предприятие планирует вырастить первый урожай огурцов.

На комбинате предполагается сформировать порядка 177 рабочих мест, инвестиции в создание комплекса составят 2,9 млрд рублей. Ввод в строй такого предприятия позволит загрузить Ново-Зиминскую ТЭЦ, которая сегодня работает на 45% от своей мощности. Таким образом потянется целая цепочка способов развития экономики.

Еще один крупнейший проект, который, надеемся, будет реализован в нашем городе, связан с разработкой газового месторождения, строительством заводов по сжижению голубого топлива и производству метанола. Ну и, конечно, мы должны поддерживать действующее градообразующее предприятие и привлекать новых резидентов ТОСЭР.

На территории опережающего социально-экономического развития предлагаются уникальные налоговые льготы. Государство сегодня делает очень многое для развития бизнеса, и нужно пользоваться предоставляемыми возможностями.
- Известно, что вы отчитываетесь о проделанной работе перед жителями не в просторных актовых залах, а во дворах. Почему?

- Когда я впервые участвовал в выборах мэра, больших площадок мне никто не предоставлял. Пришлось ходить по дворам и рассказывать, что я собираюсь сделать для города. Так и повелось. Людей на такие встречи собирается все больше. Кроме того, я не скрываю свой телефон. Жители мне звонят, обозначают какие-то проблемы, и мы их решаем.

Чтобы улучшить экономическую ситуацию, стараемся участвовать в федеральных и региональных программах. В 2014 году бюджет города составлял 750 млн рублей, в 2018-м - 1,5 млрд. Такие изменения возможны только совместными усилиями. Необходима консолидация всех ветвей власти. Я не встаю на чью-то сторону и всегда говорю, что моя партия - город Саянск.

- О чем мечтает мэр самого молодого города Иркутской области?

- О том, чтобы численность населения Саянска превысила 50 тысяч человек. Но это даже не мечта, а задача. Когда в Сколково я защищал проект развития моногорода, то заявил, что к 2025 году в Саянске будет 60 тысяч жителей.

Сейчас у нас 41 тысяча 260 человек. Где взять еще 19 тысяч? Сам я столько не нарожаю. Необходимо создавать новые предприятия и рабочие места, привлекать людей - это главная задача.

Текст: Юлия Улыбина, Евгения Дмитриева.

Верстка: Дарья Костырина.

Фото: пресс-службы Законодательного Собрания Иркутской области, правительства Иркутской области, администрации Заларинского района, администрации Баяндаевского района, администрации Братска, администрации Саянска.