Глава московской милиции Владимир Колокольцев: о будущей полиции, Деде Хасане и ДТП на Ленинском

[видео + обсуждение]

Алексей БОГОМОЛОВ

В минувшую пятницу в редакцию «Комсомолки» приехал начальник Главного управления внутренних дел по Москве генерал-лейтенант милиции Владимир Колокольцев. За два часа, проведенных у нас в гостях, он ответил на вопросы журналистов газеты и в прямом эфире радио «КП» пообщался с москвичами. - Владимир Александрович, как вы относитесь к переименованию милиции в полицию? - Я позволю себе осторожное высказывание: не вижу в нем ничего страшного, особенно если удастся, сохраняя милицейские традиции, перейти на новые стандарты, которых от нас ждет общество. Мне хотелось бы озвучить один из множества исторических фактов относительно полиции. После Октябрьской революции ни один городовой не перешел служить новой власти, не изменил своей присяге. За веру, царя и Отечество только в Москве сложили свои головы 17 тысяч полицейских. Тот, кто был у нас в ГУВД, должен был обратить внимание на памятную доску сотрудникам, погибшим при исполнении своего служебного долга в Москве. Так вот, там перечислены фамилии начиная с 1905 года. - А что вы думаете о создании автономного Следственного комитета?

- Мы к этому решению были внутренне готовы, эта тема уже обсуждалась. Главное, чтобы следствие работало. В составе прокуратуры или вне ее оно должно выполнять свои функциональные обязанности. Следователь оценивает наработанный нами материал с точки зрения судебной перспективы. Если ее не будет, грош цена всем нашим разработкам, а собранные материалы просто пойдут в корзину. - Владимир Александрович, Президентом России была озвучена минимальная зарплата лейтенанта будущей полиции - 33 тысячи рублей. А ведь для столицы это не сумма. Особенно если местные доплаты снимут... - Региональные доплаты не снимут. Но у нас на сегодняшний момент зарплата лейтенанта милиции всего 3 771 рубль. - В чистом виде? - Это должностной оклад. Все остальное идет от надбавок - выслуги, других составляющих. Но пенсия нашим пенсионерам исчисляется из их оклада. В большинстве своем и действующие сотрудники милиции испытывают материальные сложности. Я же общаюсь с ними, читаю в Интернете на форумах их рассуждения. И они часто задают вопрос: скажите, реально в Москве прокормить на 15 - 16 тысяч семью? Это невозможно. Поэтому делать вид, что у нас все хорошо, неправильно и необъективно. - А какие перспективы? - С учетом цифр, озвученных президентом, сохранения местной доплаты, которая просто необходима в связи с более высоким прожиточным уровнем в столичном регионе, и с учетом других надбавок и доплат считаю, что после вступления в действие закона зарплата сотрудников милиции будет достойной. А еще есть и другие льготы, в том числе возможность более раннего ухода на пенсию. БОЛЬШИНСТВО ПРЕСТУПЛЕНИЙ В МОСКВЕ СОВЕРШАЮТ ПРИЕЗЖИЕ - Сейчас мы, журналисты, видим всплеск читательских откликов, связанных с этнической преступностью в Москве... - Жизнь показывает, что наиболее дерзкие и опасные преступления совершают члены этнических организованных преступных группировок. Проникать туда и получать оперативную информацию изнутри очень сложно. Половина от числа только раскрытых преступлений совершены приезжими. Проанализировав лично эту ситуацию, я сделал вывод, что где-то порядка 70% тяжких и особо тяжких преступлений в Москве совершается иногородними. В качестве примера могу привести рост количества изнасилований, порядка 79% в этом году. Почти каждое второе преступление совершается выходцами из Средней Азии, которые живут и работают здесь. - А, условно говоря, какие этнические группы лидируют? - На первом плане по изнасилованиям Узбекистан, дальше Киргизстан, Таджикистан. У нас существует своего рода специализация при совершении преступлений. Квалифицированные квартирные кражи по большей части совершаются гражданами из Грузии. Возьмем последние 23 раскрытые кражи. Во всех случаях оказалось, что преступники оттуда. Приезжают, как правило, по наводке, совершают свое черное дело и уезжают. Или возьмем кражи из автомобилей, а то и просто открытое похищение имущества. И здесь тоже прослеживается закавказское направление. Ради объективности скажу, что нам удалось достаточно сильно сократить число таких преступлений. Они, как правило, самые наглые и дерзкие. Например, нам пришлось задерживать преступников, которые пытались скрыться, двигаясь по встречной полосе на МКАД. Нормальному человеку трудно себе это представить. Часто после задержания выясняется, что они сажают за руль человека, употребившего наркотики, чтобы бесстрашно джигитовать за рулем. - Вы говорили очень точно про кавказцев, про их менталитет, про то, что у них корпоративный дух и так далее. Но ведь среди сотрудников милиции их тоже хватает. Ведь для них законы гор тоже более приоритетны, чем российская законность? - Если вы имеете в виду действующих сотрудников, то это отнюдь не факт. Я знаю массу случаев, когда представители тех или иных северокавказских народностей лучше и порядочней работают, чем те, кто не является выходцем оттуда.

«...Реальная ситуация ДТП на Ленинском однозначна: «Ситроен» выбросило на встречную полосу».

ВОПРОС О ДОВЕРИИ - А сейчас я себе позволю плавный переход к одной из важнейших тем - доверия к милиции, о котором вчера также говорил президент. Меня очень настораживает одна цифра. Оказывается, 65% граждан страны при получении информации о готовящемся преступлении не готовы сообщить об этом нам. - Боятся, может быть? Сообщат, а потом их в милицию затаскают. Потом придут еще и бандиты и дадут по башке... - С моей точки зрения, есть законная возможность скрывать личность обладающего важной информацией свидетеля и так обезопасить его от какого-либо криминального воздействия. Даже по нашумевшему делу ДТП на Ленинском проспекте один из свидетелей проходит как «свидетель номер 1». - Министр юстиции предложил участковых избирать всенародно... - В масштабах нашей страны я бы воздерживался от универсального способа решения этих проблем. Где-то это можно применить на практике. А кого, например, изберут в населенном пункте, по соседству с которым несколько колоний для особо опасных преступников и они, освободившись, там оседают? Шерифа или пахана? СТОЛИЧНАЯ МИЛИЦИЯ КОМПЛЕКТУЕТСЯ ИЗ МОСКВИЧЕЙ - Сейчас очень много пишут о том, что у нас сотрудников милиции на душу населения гораздо больше, чем в советское время. И больше, чем, скажем, в Америке... - Я считаю, что это не совсем корректное сравнение. В советские времена общество было достаточно закрытым и уровень преступности относительно низким. А у американской полиции по уровню мобильности, оснащенности гораздо больше возможностей быстро и четко реагировать на сигналы о совершенных правонарушениях. Кстати, практика последнего времени в Москве показывает, что там, где оснащенность и мобильность действующих нарядов ППС на более высоком уровне, там и результатов больше. В текущем году мы повысили раскрываемость преступлений по горячим следам на 31%. Я это связываю прежде всего с оснащением наших патрульно-постовых нарядов в ряде округов приборами системы ГЛОНАСС. Когда совершается преступление, то дежурному достаточно взгляда на экран, и он уже знает, где у него какие наряды, и это позволяет блокировать и задержать преступника. И контролировать действия нарядов. - Но по российской традиции мы должны переломать все эти ГЛОНАССЫ, сказать, что техника ненадежная... - Ну, какой бы ни был ГЛОНАСС, он ни в коей степени не отменяет человеческий фактор. С учетом сегодняшней ситуации по комплектованию наших рядов можно сделать вывод, что ситуация тревожная. За 6 месяцев текущего года мы приняли на работу в ППС всего 103 сотрудника. Для Москвы это капля в море, в 20 раз меньше, чем за аналогичный период прошлого года. - Почему это происходит? - Во-первых, ужесточение критериев отбора на работу в службу ППС, а во-вторых, резкое снижение привлекательности этой профессии... А уволились 530 сотрудников, то есть в 13 раз больше, чем год назад. - А процент москвичей среди новых сотрудников большой? - Сейчас мы в основном комплектуемся за счет жителей столицы. БЕЗ НАЧАЛЬСТВА НЕ ОСТАНЕМСЯ - Как только происходит какое-то ЧП с сотрудником милиции, вдруг оказывается, что «три дня тому назад он был уже уволен»... - Однозначная, принципиальная позиция начальника ГУВД - каленым железом выжигать такую практику. Но в каждом случае надо разбираться. Вот, например, пьяный сотрудник милиции в Юго-Западном округе сбил ответственного редактора издательства «Наука». Это было 20 июля, в воскресенье, а представители СМИ узнали о том, что он 19-го числа был уволен. Мною уже был занесен меч над головами руководителей окружного УВД... Но была проведена тщательнейшая проверка, и выяснилось следующее: 5 июля этот сотрудник написал рапорт об увольнении. По закону две недели он еще должен был отработать. 19 июля приказ вступил в действие. А на следующий день, хорошенько отметив это, он сел за руль... Но я могу подтвердить, что еще продолжаются попытки увольнений задним числом. Вот свежий случай: сотрудники в одном из округов ночью совершили по пьянке преступление. Была попытка руководителей их уволить задним числом. В результате мною было дано указание, вам первым об этом говорю, что сами эти руководители должны быть уволены. - А не останетесь вообще без начальства? - В целом осуществляемая кадровая политика все-таки позволила заставить руководителей более плодотворно работать над воспитанием личного состава и привела к той мысли, что отвечать за действия своих подчиненных придется все-таки им. Они понимают, что тут не обойдется простым взысканием, а они могут лишиться своей должности.

«...Нельзя толковать Конституцию расширительно. Закон есть, и его надо исполнять».

О ПЕРЕАТТЕСТАЦИЯХ В МИЛИЦИИ - Есть версия, что реформы приведут к тому, что уволенные работники внутренних дел пополнят ряды криминалитета. Насколько реальна эта угроза? - Я считаю, что, если действующий сотрудник уже находится по ту сторону баррикад, сотрудничает с криминалом, он приносит гораздо больше вреда. Поэтому от таких нужно более решительно избавляться. - Вторая версия. Некоторые считают, что благодаря переаттестации, наоборот, все добросовестные сотрудники будут выдавлены и милиция превратится в монстра. - Ни один руководитель не заинтересован в том, чтобы от него уходили профессионалы и честные, добросовестные сотрудники. - А третья версия - сокращение требует больших затрат на компенсации и выплаты уволенным. Переаттестация - повод обойтись без всяких компенсаций? - В любом случае, даже если сотрудник не переаттестован, он сохраняет право на получение всех выходных пособий. - Владимир Александрович, недавно вы уволили начальника отдела ГИБДД по Юго-Восточному округу, когда он сам нарушил правила движения. Не слишком ли серьезные меры - сразу уволить? - Нарушила его подчиненная. Я считаю, если инспектор позволяет себе на глазах у местного населения пересекать две сплошные полосы, выезжая из своего подразделения, она не имеет права работать в милиции. Я дважды предупреждал начальника о том, чтобы он принял меры по увольнению данной сотрудницы. Он не понял. Итог: он уже не работает в органах внутренних дел. ДАВАЙТЕ БУДЕМ МИТИНГОВАТЬ НА КЛАДБИЩЕ! - Меня почему-то иной раз обвиняют в том, что я якобы за то, чтобы сажать представителей оппозиции в тюрьму. И это из-за единственной фразы, в которой я сравнил реагирование на административные правонарушения за рубежом и у нас. Я не являюсь сторонником лишних запретов. Но если есть закон, его нужно исполнять. - То есть вы считаете, что милиция в разгоне митингов на Триумфальной и в других местах действует адекватно? - Мы все время ссылаемся на 31-ю статью Конституции. А люди, которые устраивают эти митинговые страсти, толкуют ее расширительно. В Конституции есть ведь и статья, в которой говорится, что реализация прав гражданина не должна нарушать права других граждан. А если я завтра изъявлю желание каждое 31-е число месяца проводить подобное мероприятие на территории Ваганьковского либо Новодевичьего кладбища и уведомлю власти об этом? Конституционный суд уже делал соответствующее разъяснение. Эта норма провозглашена, но существует ее строгая регламентация, и это компетенция городских властей. Если нет разрешения, я должен официальный запрет реализовать, но минимизируя применение физической силы. ПРО ОФИСНОГО ВОРА, ДЕДА ХАСАНА И ДТП НА ЛЕНИНСКОМ - Московские преступники не обошли и нашу редакцию. У нас побывал вор, и его сняли камеры. Мы вывесили съемку на сайте и в течение дня многое про него узнали. Может, вам чаще пользоваться нашими возможностями? - Как заверили меня руководители службы уголовного розыска, этот вор установлен, и они обещают в ближайшее время его задержать. А я всегда за взаимопомощь и сотрудничество с прессой. - Читатели до сих пор обсуждают громкое ДТП на Ленинском. Вы провели пресс-конференцию, все рассказали. Но тем не менее есть Федерация автомобилистов, есть эксперты, которые утверждают, что все было по-другому... - Объясняю. Сейчас появились некие господа Шутов и Антипов. Почему-то везде они фигурируют как «независимые» и как «эксперты». Если человек имеет инженерное образование, но у него отсутствует необходимая автотехническая экспертная подготовка, это еще не эксперт. Об этом свидетельствуют даже фразы, которые употребляются в их «научных изысканиях». Например, «поперечная подкапотная балка автомобиля». Я сам автолюбитель, так пусть мне этот «независимый эксперт» покажет, где в машине находится «поперечная подкапотная балка»... Не говорю уже о том, что они делали выводы, основываясь не на фронтальных фотографиях, а на фото, сделанных в три четверти... А реальная ситуация однозначна. «Ситроен» выбросило на встречную полосу, и он, находясь уже на 90 сантиметров на ней, ударил лоб в лоб этот «Мерседес». Левое переднее колесо у «Мерседеса» от удара было заблокировано, и он, двигаясь по инерции, на 20 сантиметров выехал на разделительную полосу. «Мерседес» до момента столкновения ни одним сантиметром не был на встречной полосе. «Ситроен» как минимум на 90 сантиметров находился на встречке. Вот она - прямая причинно-следственная связь, в результате чего погибли люди... - Многие неоднозначно отнеслись к вашему появлению на месте громкого покушения на Деда Хасана. «Вор в законе» - личность легендарная, но стоит ли начальнику главка приезжать туда? - Отвечаю, чтобы не было никаких интерпретаций. До тех пор пока сохраняются сомнения в том, что вооруженный преступник ушел из дома, а не остался в квартире, начальник ГУВД обязан находиться на месте преступления. И вообще в центре города, в полукилометре от Кремля - автоматная стрельба, а начальник управления отсутствует? Кроме меня, там находился также и начальник Следственного комитета при прокуратуре города. Как только мы вошли в эту квартиру, убедились в том, что по ней все отработано, я уехал. На самом деле, может случиться все что угодно. Могли быть оставлены растяжка, другое взрывное устройство. В этом случае надо было бы эвакуировать население. Мало того, там была и реальная опасность происшествия. Наш спецназовец проник туда через окно и увидел приготовленный к стрельбе автомат. А через пару минут открылась дверь, и с черного хода туда зашел мужчина с девушкой. Их задержали и доставили в местное УВД. Представляете себе напряженность ситуации, когда наши вооруженные сотрудники входят в квартиру, откуда стреляли, а эта парочка уверенно входит туда же? Что там могло произойти? И сразу бы встал вопрос: а где начальник ГУВД, каким образом он организовал работу? Я ведь выезжаю на многие преступления. - Но не на все. - Часто это проходит незамеченным. Буквально на следующий день в Восточном округе 20-летней девушке преступник перерезал горло, и я туда поехал, но там не было никого из прессы. Кстати, это преступление было раскрыто. На Тверской, где было огромное количество журналистов, мой визит был замечен. Но это не означает, что я должен выбирать места своих выездов, сообразуясь с тем, есть или нет там пресса, вор там подстрелен либо пострадал еще кто-то. Там, где есть необходимость моего присутствия, диктуемого обстоятельствами преступления, я и должен находиться. Вот и все. Ждем ваши мнения!