Москва

Новые поправки в Жилищный кодекс: В борьбе с липовыми ТСЖ развалят и легальные?

Как будут наводить порядок на рынке жилья

Эксперты в жилищной сфере давно пугают цифрами: мол, 90% всех товариществ собственников жилья (ТСЖ), действующих в Москве, незаконны либо созданы с нарушениями. История известная: на жилищном рынке давно и вполне вольготно прорастает целый лес липовых товариществ. Но уже в этом месяце депутаты Госдумы планируют рассмотреть во втором чтении законопроект о внесении поправок в Жилищный кодекс. 90 страниц текста, сотни новых предложений... Многие из них касаются как раз работы ТСЖ. Если эти поправки вступят в силу, жизнь товариществ заметно преобразуется. Вместе с экспертами мы решили рассмотреть важнейшие предложения законодателей на конкретных историях. Правда, в некоторых идеях специалисты сильно засомневались. Как бы хуже не вышло... СОЗДАНИЕ ТСЖ: УПРАВЛЕНИЕ ТОЛЬКО СВОИМ ДОМОМ О том, что в своем доме в Зеленограде работает ТСЖ, местные жители узнали лишь через полтора года после его создания. - Мы организовали собрание жильцов и пригласили председателя, - рассказывает местная жительница Ольга Игоревна. - Он нагло заявил, что наше ТСЖ собрано честно, мол, за него голосовало большинство собственников - а это владельцы неприватизированных квартир, то есть местные власти. И сейчас у нас одно ТСЖ на 11 домов. Выходит, чтобы переизбрать председателя либо избавиться от ненужного товарищества, нам надо собрать собственников всех этих 11 домов. Это вообще нереально! Подобных историй как яблок в урожайный год - не перечесть. К примеру, в прошлом году стало известно, что один москвич числился управляющим сразу десятка домов в районе Западное Дегунино. Хотя «рекорд» поставил чиновник из Теплого Стана – он «возглавил» сразу 33 дома! Депутаты предлагают: ТСЖ нужно создавать для управления только одним домом. Комментарии экспертов ЗА - Жульничество состоит в том, что какие-то люди создают ТСЖ на 3 - 5 - 10 домов, а потом от лица этого товарищества пытаются построить между домами, например, паркинг, - поясняет почетный адвокат России Леонид Ольшанский. - Например, такая ситуация в моем доме на Мосфильмовской улице. Некоторые активисты хотят объединить его вместе с соседними многоэтажками в одно ТСЖ. Затем хотят вырубить рощу и использовать освободившуюся площадь по своему усмотрению, не учитывая мнение остальных жильцов. Так вот, на моем примере понятно, что, если поправки вступят в силу, такой план уже не реализуется. Ведь даже если один дом и создаст ТСЖ, его правление не сможет ничего построить - жители соседних многоэтажек не позволят застроить общедомовую территорию. ПРОТИВ - С другой стороны, не всем собственникам по карману оплачивать работу председателя, бухгалтера и обслуживающего персонала ТСЖ, - говорит эксперт в жилищной сфере, правозащитник Виктор Федорук. - А создав ТСЖ с соседними домами, объединенными одним земельным участком, это было бы им по силам. Поэтому понятие «квартального ТСЖ» в районах с малоквартирными или малоэтажными домами себя оправдывает. В таких ТСЖ можно рационально не только использовать штат обслуживающего персонала, но и распорядиться общедолевым имуществом - земельным участком, прилегающим к дому. ГОЛОСОВАНИЕ: НУЖНЫ РЕАЛЬНЫЕ ПОДПИСИ - У нас в доме по улице Чертановской создали мнимое ТСЖ, - рассказывает свою историю местная жительница Наталья. - Причем с нас действительно собирали подписи, только не за ТСЖ, а против фирмы, которая якобы хотела арендовать в подъезде квартиру. Но потом эти самые подписи приложили к документам на оформление товарищества. Вообще представители районных ГУ ИС давно поражают своим креативом. Каких только поводов для сбора подписей они не придумывают. Доходит до курьезов. В одном доме в Кунцеве горожане подписывались ПРОТИВ товарищества, но их подписи пустили в ход при создании товарищества. Бывает, что бабушек подбивают расписаться за посадку березок во дворе, молодых мам - за строительство детской площадки. А потом многие узнают, что эти подписи стоят на регистрационных документах. Новые поправки депутатов предписывают: подписи жителей должны ставиться строго на протоколах о принятии решений о создании ТСЖ. Комментарий эксперта ЗА - Это серьезный заслон для ГУ ИС, которые массово нелегально штампуют товарищества, - говорит зампредседателя ТСЖ «Цюрупы, 8» Артур Александров. - С другой стороны, и легальные ТСЖ станет создать сложнее. Лучше вместо этого разобраться с уже созданными товариществами и попытаться перевести их на законную основу. ЛИКВИДАЦИЯ: ПРОЩЕ НЕКУДА Недавно в мэрии объявили: сейчас около 200 домов в Москве ведут работу по ликвидации ТСЖ. Юристы, помогающие в этом горожанам, говорят о тысячах таких случаев. Прокуратуры и суды завалены жалобами на фиктивные товарищества и требованиями их расформировать. Только дело это нелегкое - приходится пачками штамповать письма в разные инстанции, ждать ответов, вновь строчить жалобы... Депутаты решили упростить эту процедуру. Они предлагают обязать ТСЖ раз в год направлять в орган регистрации реестр всех членов товарищества, и, если таких не набирается более половины собственников, ТСЖ подлежит ликвидации. Комментарии экспертов ЗА - Хороший способ борьбы с «липой», - говорит юрист Леонид Ольшанский. - Людям не надо подавать, например, в суд. Достаточно просто выйти из ТСЖ, и оно само развалится. ПРОТИВ - Беда в том, что этот маятник может снести не только липовые, но может зацепить и нормальные товарищества, - считает Артур Александров. - Всегда кто-то будет несогласен, и, выйдя из нормального ТСЖ, он его расформирует. И если ТСЖ по каким-то причинам, особенно вначале, «качнулось», например, от 52 процентов в 47, оно ликвидируется, и второй раз создать его будет трудно. Поэтому если уж вводить эту норму, то только с какими-то поправками и ограничениями. СЖУЛЬНИЧАЛ - ЗАПЛАТИ 200 ТЫСЯЧ Жители многоэтажки в Олимпийской деревне давно жалуются на управляющую компанию, нанятую созданным в их доме ТСЖ. - Эта компания успела приватизировать у нас абсолютно все общее имущество! - рассказывает жительница Наталья Ледина. - Чердаки они умудрились перевести в жилую собственность, оборудовать под пентхаусы и продать новым владельцам! У председателей товариществ масса схем для жульничества. Деньги можно накрутить на чем угодно - завышать стоимость ремонтных работ, покупать более дешевые стройматериалы. А жильцам оставлять заросшие сорняками цветочные клумбы, немытые подъезды, изрисованные лифты... Осенью, когда дома готовятся к зиме, в них нужно проводить опрессовку, менять неработающие датчики, термометры... Но можно ничего этого не делать, а купить все справки у жилищного инспектора. И «сэкономить» 50 - 60 тысяч рублей с дома. Законодатели решили побороть такую наглость председателей, возложив материальную ответственность на членов правления и ревизионной комиссии. В административный кодекс даже впишут новые штрафы (например, за непредоставление какой-либо информации или справок), которые составят от 40 до 200 тысяч рублей. Комментарии экспертов ПРОТИВ - Это предложение положит конец самоуправлению, - считает Виктор Федорук. - Какой же собственник после такой поправки захочет быть избранным в правление? К тому же эти штрафы в конечном счете лягут на плечи самих собственников - ведь платить их придется из денег самого ТСЖ. ЗА - С другой стороны, это действенный способ защитить права рядовых членов ТСЖ, а также тех, кто не вступил в товарищество, - говорит Леонид Ольшанский. - Ведь правление может мухлевать по-разному. Доходит до смешного. К примеру, в одном доме с бабушки, которая жила на первом этаже, правление ТСЖ требовало заплатить за пользование лифтом. Так вот чтобы жулики не занимались такими безобразиями и не подписывали липовых договоров, они будут знать, что несут за свои действия материальную ответственность. МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА Константин КРОХИН, председатель правления Союза жилищных организаций Москвы: «Налаженную систему задушат!» - Эти поправки отбивают у людей всю охоту заниматься общественной деятельностью. У нас и сейчас-то немного активных горожан. Даже при нынешних законах на несколько домов сложно найти председателя товарищества, а теперь он должен появиться в каждом доме - будь в нем хоть тысяча, хоть двадцать квартир. Да еще и ответственность правления заметно повышается. Я сам, как председатель ТСЖ, теперь подумаю: а оно мне надо, когда меня могут оштрафовать на 200 тысяч? По сути ТСЖ становится бюрократической структурой, к ней будет применен тот же подход, что и к коммерческой управляющей компании. В итоге товарищество станет неработоспособной формой, горожане просто откажутся их создавать. Понятно, что этими поправками законодатели делают ставку на управляющие компании, которые будут руководить домом и делать на этом бизнес. И это было бы неплохо, но нынешняя рентабельность ЖКХ в отличие, например, от торговли и строительства невысока. И как только за дом возьмется коммерческая фирма и предложит свои услуги, она начнет завышать тарифы, чтобы получать прибыль. Сейчас в сфере ТСЖ можно совместить качество и не очень дорогие цены. А поправки убивают эту возможность. Да, большинство домов должны обслуживаться управляющими компаниями, потому что большинство жителей сами не хотят этого делать. Ну и пусть с ними работают ДЕЗы. Но в 10 процентах домов есть инициатива, и там работают ТСЖ. Эта схема уже налажена, но поправки ее задушат. Давайте обсудим!