Экономика6 сентября 2011 2:00

Россиян заставят отчитаться за крупные покупки

Такое предложение обсуждают в Министерстве экономического развития

Чиновники вновь заговорили о необходимости ввести контроль за крупными покупками. Недавно Минэкономразвития (МЭР) предложило обязать россиян отчитываться, откуда деньги на дорогостоящую покупку. Так проще контролировать финансовые потоки.

В магазин - СО СПРАВКОЙ

Ограничение расчетов наличными упоминалось в докладе министерства в качестве одного из возможных приемов борьбы с теневой экономикой. Правда, через несколько дней Минэкономразвития поспешило успокоить россиян - никаких запретов и ограничений вводить никто не собирается. По крайней мере пока.

- В ближайшее время ждать такого запрета не стоит, - обнадежил директор департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков.

Если рассуждать теоретически, то ограничение расчетов наличными поможет бороться с теневым оборотом, то есть с незаконно полученными финансами. Чиновники МЭР говорили и о том, что можно было бы обязать покупателей объяснять, откуда у них деньги на крупные покупки. Решили обзавестись, к примеру, машиной - несите справку. Хотя на подобный вопрос всегда можно ответить: накопил, подарили, получил наследство. Поэтому эксперты говорят, что спрашивать про источники доходов бесполезно, а вот распространение безналичных расчетов выглядит более здравым предложением. Но опять-таки насильно насаждать его нельзя. Ни бизнес, ни население к этому пока не готовы.

- Переходить на безналичку отказываются обычно те, кто пытается обмануть государство и недоплатить ему налогов, - рассуждает депутат Госдумы, глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков.

Без бумажных рублей для бизнеса действительно удобнее - ни тебе инкассации каждый день, ни дополнительных расходов на охрану! Но и финансовые потоки тут же становятся видны как на ладони.

ВСЕМ ВЫЙТИ ИЗ ТЕНИ!

Экономисты ссылаются на опыт зарубежных стран. В США, например, запретили тратить наличными больше $10 тысяч. Система работает и реально помогает бороться с преступным капиталом.

- В Южной Корее любые торговые точки, у которых оборот более $20 тысяч в год, обязали поставить терминалы, - приводит еще один пример Аксаков. - Схема сработала, это и на рост ВВП влияет позитивно, у банков появились дополнительные деньги, которые они смогли направлять на те же кредиты.

Хоть Москва и не Сеул, но и в наших палестинах идея постепенно отказываться от наличных уже звучала не раз. В июне об этом заговорил глава Сбербанка Герман Греф и даже обратился с таким предложением к главе правительства Владимиру Путину. Мол, наличных денег в экономике слишком много и это не дает ей развиваться. Большое количество наличных свидетельствует о том, что доля теневого оборота огромна. По оценкам экспертов, в России в тени живет около 40% экономики.

Кстати, за ограничение налички в свое время высказывались и в МВД, рассчитывая, что это поможет бороться со взяточниками.

- Никто уже среди коррупционеров не берет взятки кешем, - возражает доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. - Везде, где будут продавать дорогие товары, появятся операционные кассы банков. Заполняешь заявление, открываешь счет, тебе туда зачисляют деньги и тут же переводят их на счет продавца. А клиенту дают платежное поручение о том, что платеж проведен. То есть ровным счетом ничего не изменится.

Сторонники пластика выдвигают еще один аргумент - дороговизна денег. Печать купюр действительно обходится недешево, в год на это уходят миллионы долларов, а чеканка мелких денег до двух рублей и вовсе убыточна.

Рис. Валентина ДРУЖИНИНА

Рис. Валентина ДРУЖИНИНА

ОПЛАТА КАРТОЙ ДОРОЖЕ

Идея ограничить наличность неплохая, и к этому стоит стремиться, говорит Никита Кричевский. Но, кивая на опыт зарубежья, не стоит забывать, что в тех же Штатах проблем с безналичной оплатой нет - расплатиться пластиковой картой можно где угодно. У нас даже в мегаполисах около 20% магазинов не работают с пластиком, а в мелких городах все 80%.

- Вообще отсутствие терминалов - это нарушение прав потребителя, - считает Анатолий Аксаков. - Человек должен иметь возможность расплатиться так, как ему удобно.

В нашей стране еще нет такой культуры - везде платить картами, говорит директор Банковского института Высшей школы экономики Василий Солодков:

- Я иду покупать дорогую машину и спрашиваю: могу я расплатиться карточкой? Мне говорят: да, но мы за это с вас 3% удержим. Я набиваю сумку деньгами и несу в салон. Дикость какая-то!

Помочь сократить наличный оборот денег должна и национальная платежная система, которую создают в России. Предполагается, что универсальная электронная карта (УЭК) станет альтернативой распространенным сегодня системам Visa и Mastercard. Но до реального воплощения руки еще не дошли.

Сегодня банки и сами пытаются развивать пластиковую культуру и вводят бонусы за безналичные покупки. Но даже этим пряником приманивать не получается - бонусы от банкиров у нас считаются доходом клиента и потому облагаются налогом. В итоге остаются жалкие копейки, которыми никого особенно не соблазнишь.

Указаниями сверху и запретами проблемы не решить, говорит Кричевский, нужно развивать саму систему платежей. Сделайте так, чтобы расплатиться можно было где угодно, чтобы это было безопасно, и люди сами оценят удобство и перейдут на безнал, рассуждает эксперт.

К тому же у ограничения наличности есть один хитрый момент - в 140-й статье Гражданского кодекса сказано, что, если человек не индивидуальный предприниматель, он может расплачиваться бумажными рублями сколько угодно и без ограничений. Есть и 74-я статья Конституции, которая запрещает создавать любые препятствия для движения финансов. Так что, прежде чем вводить какие-то запреты, нужно двадцать раз подумать, как бы не наступить на грабли. А это с таким тонким вопросом, как деньги, очень вероятно.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Объем наличных денег в России составляет 11,9% ВВП. Для сравнения: в Германии, Франции и Италии это около 8 - 9%, в США - 6,6%, а в Канаде - 4%.

Из общей суммы наличных денег, находящихся в обращении на 1 ноября 2010 г. (5,1 трлн. руб.), на долю банкнот приходится 99,3% (или 5072 млрд. руб.), монеты - 0,7% (или 33 млрд. руб.).

Чтобы обслужить такое количество купюр и монет, приходится основательно тратиться - по подсчетам Сбербанка, только в 2009 году российская экономика потеряла из-за этого около 1,1% ВВП.

Многим торговым сетям невыгодно переходить на оплату пластиковыми картами из-за высоких комиссий за платежи - во всем мире они составляют около 0,5% от суммы, в России же до 3%.