В Европе люди выплескивают свои ксенофобные взгляды не только на вербальном уровне, но и на уровне физического насилия
Фото: REUTERS
Пока мы обдумываем - переживать ли по поводу того, что нашу страну в очередной раз обвинили во всех грехах и выгнали из СПЧ при ООН - в Европе распускает бутоны ненависть.
Председатель Экспертного совета Европейского центра толерантности Валерий Энгель
Именно об этом свидетельствует доклад «Ксенофобия, радикализм и преступления на почве ненависти в 2015 году», как нельзя кстати презентованный на днях Европейским центром толерантности, Европейским центром развития демократии и российским Институтом изучения проблем национальной политики и межнациональных отношений.
По части антицыганских настроений первое место в рейтинге занимает Италия, Россия - последнее
Как оказалось, понятие «ненависть» ученые из 8 вполне «благополучных» европейских стран (Великобритания, Венгрия, Польша, Франция, Германия, Нидерланды, Греция, Италия) и двух не очень (России и Украины) подробно исследуют уже второй год. И приходят к неутешительному выводу о том, что в Европе - кризис толерантности. К которому Россия никакого отношения не имеет.
Уровень антисемитизма самый высокий в Греции, а самый низкий - в Нидерландах и опять же в России
Фото: Скриншот сайта
Сами судите: по части антицыганских настроений первое место в рейтинге занимает Италия, Россия - последнее. Уровень антисемитизма самый высокий в Греции, а самый низкий - в Нидерландах и опять же в России. В исламофобии преуспели Венгрия, Италия и Польша, а Россия с Украиной замыкают список. Мигрантофобия россиянам свойственна, чего уж там скрывать – но на фоне антимигрантских страстей в Венгрии и Польши уровень нелюбви к мигрантам существенно снизился и у нас. В чем мы лидируем - так это в интернет-гомофобии. Увы. С нами в группе также Польша, Украина и Венгрия. Но при этом чемпионом по росту преступлений против представителей сексменьшинств являются другие: Великобритания, Германия, Греция и Франция. Гомофобствовать в в сети - это все-таки, согласитесь, не то же самое, что действовать в реальности.
В исламофобии преуспели Венгрия, Италия и Польша, а Россия с Украиной замыкают список
Фото: Скриншот сайта
Вообще говоря, с преступлениями на почве расовой, религиозной и сексуальной ненависти в Европе происходит что-то странное: Польша, например, по сравнению с 2014 годом демонстрируют рост на 276 процентов (!!!), Германия - на 161 (!). Российские 28 процентов на этом фоне не кажутся проблемой. Но эти страны остаются членами Совета по правам человека при ООН, а Россия осталась за дверью...
Мигрантофобия россиянам свойственна – но на фоне антимигрантских страстей в Венгрии и Польши уровень нелюбви к мигрантам существенно снизился и у нас
Фото: Скриншот сайта
О том, какие трансформации переживает ненависть на европейском пространстве и чего от нее ждать в дальнейшем, в интервью «КП» рассказал руководитель проекта, председатель Экспертного совета Европейского центра толерантности, директор Института изучения проблем национальной политики и межнациональных отношений ВАЛЕРИЙ ЭНГЕЛЬ
Наследственная болезнь
КОРР: - Такое впечатление, что Россия на фоне всего этого шабаша выглядит не так уж и страшно…
ЭНГЕЛЬ: - Положение в России, действительно, не выглядит угрожающим. Во-первых, потому что здесь нет миграционного кризиса в таком объёме, как в Европе. Во-вторых, в России немного другая модель национального государства. Если в европейских странах она строится вокруг традиций титульного этноса, то Россия не до конца отошла от советской интернациональной модели. У нас нет тех наследственных болезней, которые есть там.
В чем мы лидируем - так это в гомофобии
Фото: Скриншот сайта
Третья причина: многие российские радикалы на сегодняшний день уехали из страны воевать. Три тысячи радикальных исламистов - в Сирию, и несчитанное количество праворадикалов на Украину, причем по обе стороны конфликта. В этом смысле Россия стала чище. Более того, Украина в каком-то смысле сыграла позитивную для России роль, потому что произошел раскол противоестественного блока националистов и либералов, который сформировался у нас в 2011-м году на антипутинской волне.
Ну и, наконец, четвертая причина состоит в том, что в 2014-м году была проведена реформа антиэкстремистского законодательства, которая позволила возбуждать уголовные дела за распространение ненависти в интернете. Это сыграло большую роль: человек, обуреваемый ксенофобными чувствами, прежде чем взять в руки биту или пистолет, сначала идет в интернет, где находит друзей и оппонентов. Если на этом этапе его остановить, то он не возвращается больше к противоправной деятельности, особенно к насильственной. Такова статистика.
О чем, говорит резкое увеличение общего количества преступлений на почве ненависти в 2015-м году в Германии? О том, что власть не справляется с той задачей, которая перед ней
Фото: Скриншот сайта
Правый крен
- Долгое время, говоря о двойных европейских стандартах, мы приводили вопиющие примеры дискриминации русскоязычного населения Прибалтики. Какие страны в Европе могут с ними конкурировать?
- Мы не изучали Прибалтику. Во-первых, из-за нехватки средств. Во-вторых, потому что есть смысл работать только с теми странами, где власти воспринимают такую работу конструктивно. Любое исследование по поводу ксенофобии, радикализма и преступлений ненависти – это критика, в том числе критика власти. К сожалению, мы столкнулись с тем, что прибалтийские страны часто воспринимают такого рода критику как элемент пропаганды. Поэтому в нашем докладе Прибалтики нет. Если же говорить о том, какие страны сегодня наиболее уязвимы, то можно сказать так: зонами риска на сегодняшний день являются три страны - Германия, Франция и Венгрия. Это страны, где темпы роста насильственных преступлений на почве ненависти являются опережающими.
О чем, например, говорит резкое увеличение общего количества преступлений на почве ненависти в 2015-м году в Германии - при том, что темпы роста насильственных преступлений составляют 62%? О том, что власть не справляется с той задачей, которая перед ней стоит, что люди выплескивают свои ксенофобные взгляды не только на вербальном уровне, но и на уровне физического насилия. В Италии, Греции и России другая тенденция. С одной стороны, в этих странах также фиксируется общий рост преступлений на почве ненависти (в среднем на уровне 20-30%), но при этом падает число насильственных преступлений. О означает, что власть эффективна и ей пока удается останавливать ксенофобию на уровне риторики.
- Как объяснить тот парадокс, что Россия не следует общеевропейской моде и не дает правый крен?
- То, что происходит в Европе - это результат, прежде всего, миграционного кризиса. Второй причиной успеха праворадикальных сил является общее поправение элит. Правящие партии, чувствуя избирательную тенденцию, начинают разыгрывать националистическую карту и это часто приводит к тому, что их избиратели становятся более правыми, а часть из них и вовсе начинает поддерживать ультраправых. Третья причина - это "либерализация" европейских радикалов. Они чувствуют, что в новых политических условиях упрочить своё положение с традиционным электоратом им будет трудно. И начинают искать союзников среди тех, на чьи голоса ещё совсем недавно не могли рассчитывать даже теоретически – то есть, стараются быть проеврейскими, проженскими или прогейскими. Жан-Мари Ле Пен был исключен из своей партии за антисемитизм. Второй человек в праворадикальной партии «Национальный фронт», которая сейчас наиболее популярна в Европе – открытый гей. Герт Вилдерс, лидер нидерландской «Партии Свободы», который всегда был настроен сексистски, сегодня не только говорит о «цунами исламского тестостерона», но и обращается к женщинам, которые часто становятся объектами сексистского поведения мигрантов. Что мы имеем в итоге? На последних выборах во Франции треть однополых пар голосовала за Марин Ле Пен. За эту партию стали голосовать евреи. Еще пару лет назад представить себе этого было нельзя.
В России этого не происходит, потому что здесь нет той проблематики, которая существует в Европе. Проблем с мигрантами стало меньше в результате экономического кризиса, потому что сократился приток. Было выдворено более миллиона нелегалов. Сократили свою активность праворадикальные организации. Но самое главное - люди. Сегодня их больше волнует собственное экономическое положение, чем миграционный вопрос. По последним опросам, лишь 1% населения страны указал на миграционную проблему как главную в своей жизни. Ещё пять лет назад картина была совсем иной.
Положение в России, действительно, не выглядит угрожающим
Фото: Скриншот сайта
Новый рейх?
- Не могу не задать вопрос, который в сегодняшней журналистике стал самым популярным – о дыхании новой войны, которое чувствуется по обеим сторонам границы. Вам наше время какую ситуацию больше напоминает – перед Первой мировой или перед Второй? Оправданы ли опасения, что скоро Европу накроет новый рейх?
- Я бы назвал это явление не «рейхом», а новой волной радикализма и евроскептицизма. Европа разочаровывается в евроинтеграционных процессах и начинает голосовать за тех, кто обещает изменить существующий порядок и вернуть "старую добрую Европу".
Вряд ли будет корректным утверждение о том, что мы сейчас находимся в ситуации, аналогичной той, которая складывалась накануне первой или второй мировых войн. Надо понимать, что нацизм начинался с идеологии, с небольшой радикальной партии. Сегодня на европейском пространстве такая партия не прослеживается. Во всяком случае, пока. А идеология евроскептицизма и радикального национализма - ксенофобская по своей сути - весьма далека от идеологии нацизма. Конечно есть попытки найти какого-то одного "козла отпущения", как когда-то сделали нацисты. Но общество не очень поддаётся на эти провокации. Ещё в прошлом году во всем обвиняли мигрантов. Но если мы посмотрим на статистику, то увидим, что властям удалось эту тенденцию переломить. В сознании европейца образ мигранта разделился с образом мусульманина. Поэтому мигрантофобия в 2015-м году чуть-чуть упала, а исламофобия выросла. Но при этом уровень преступлений на почве антисемитизма остается выше, чем на почве исламофобии. Вот такой парадокс.
- Что является «ахиллесовой пятой» национальной политики нынешней Европы?
- То, что многие страны ЕС не признают наличия у себя национальных меньшинств, а следовательно ими и не занимаются. Например, во Франции официально этнических меньшинств нет! По мнению французских политиков это противоречило бы французской конституционной традиции, которая гласит, что признание "особых прав" какой-либо социальной группы противоречит принципу равенства. Как результат: никто не контролирует процессы, происходящие в национальных школах и религиозных учреждениях. То есть, возникает вакуум, который заполняется радикальными исламистами. Это к ответу на вопрос, почему Франция находится в зоне риска. Когда произошел теракт в Ницце и спецслужбы обратились к правительству Франции с просьбой дать статистику, сколько в стране проживает этнических меньшинств - оказалось, что такой статистики нет! Ни одна спецслужба мира не сможет решить проблему при отсутствии системной работы государства.
- Удалось ли коллективу авторов исследования выработать какие-либо рекомендации?
- Общие рекомендации таковы: надо признать, что существуют национальные меньшинства и что у них есть свои интересы. И начинать системно работать с этими меньшинствами, понимая, что ассимиляционная модель интеграции, которая работала 100 лет и была весьма эффективна, сегодня работать перестает. Мы говорили о Франции, где проживает 10 процентов нефранцузов, на которых она не обращает внимания, но такая же ситуации и в Греции. А ряд других европейских стран Рамочную конвенцию о защите прав национальных меньшинств подписать - подписали, но при этом оговорили для себя определенный перечень народов, проживающих на их территории. Германия, например, признаёт в качестве национальных меньшинств сёрбов, фризов, датчан и германских цыган, но ни слова не говорит о турках, поляках и бывших югославах...
- Как это не банально звучит, но хотя бы в этом вопросе Россия «впереди планеты всей»…