Дионисий Золотов и VIP-камеры "Матросской тишины": миф или реальность

Адвокат Роман Кандауров

Скандал, связанный с "VIP-камерами" с самого начала начинался странно. А когда выяснилось, что строительные материалы оплатил некий Дионисий Золотов, стало и вовсе интересно. Нет, это не сотрудник ФСИН, не правозащитник, а такой же подследственный, как и остальные жители следственного изолятора (СИЗО) "Матросская тишина". Благотворитель решил вложить несколько миллионов рублей в строительные материалы для реконструкции камер, чтобы привести изолятор в надлежащий вид.

Благодаря огласке, ситуация получила широкий общественный резонанс. В "Матросскую тишину" зачастили проверяющие, и несколько сотрудников на фоне скандала даже были освобождены от занимаемых должностей. Мы постарались разобраться в ситуации.

Суровая реальность

Условия содержания обвиняемых в российских СИЗО нельзя назвать комфортными. О том, что они не соответствуют международным стандартам известно многим.

Камера до ремонта

Бытует мнение, что проблема нечеловеческих условий содержания подследственных надумана. Мол, они - преступники, и находятся в тех условиях, которые соответствуют их положению. Но в следственных изоляторах находятся люди, обвиняемые в различных преступлениях. И это не только насильники, серийные убийцы и обвиняемые в других тяжких преступлениях. Под одной крышей с ними находятся люди, обвиняемые по менее тяжким статьям, те, кто совершил ошибку, оступился, а иногда и те, кто, в конечном счете признается невиновным. И все они находятся в равных условиях: в переполненных душных сырых камерах, давно требующих ремонта, с отвратительным запахом и грязным бельём, кишащим паразитами. Антисанитария приводит к серьезным заболеваниям. И в отсутствии полноценного медицинского обслуживания люди порой покидают стены СИЗО с туберкулезом и другими опасными заболеваниями. «Нарушения связанные с соблюдением правил личной гигиены являются одними из самых распространенных. Как по части спецодежды, так и по части недостатка прачечных и сушилок», - отмечает Алексей Лобарев, руководитель комиссии Общественного совета при ФСИН РФ, Председатель Ассоциации профсоюзов правоохранительных органов.

Не удивительно, что именно тяжелые условия нередко создают почву для коррупции и злоупотреблений. Если бы обвиняемые находились в безопасных для жизни и здоровья условиях, многих случаев коррупции не было бы вовсе.

В связи с тем, что многие осужденные работают без обеспечения спецодеждой, то возникает серьёзная проблема соблюдение правил личной гигиены и чистоты одежды установленного образца, т.к. зачастую общежития не оборудованы прачечной и сушилкой.

Положительные тенденции

Несколько лет назад был дан старт программе гуманизации и развития уголовно-исполнительной системы. На первом этапе за некоторые преступления небольшой тяжести лишение свободы было заменено на наказание, на связанное с таковым, например, принудительные работы. В связи с этим существенно сократилось число лиц, находящихся в местах не столь отдаленных.

На втором этапе изменения коснулись исправительных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний. По данным ФСИН за последние 10 лет построено 34 режимных корпуса, 1 исправительное учреждение особого режима, 44 общежития в исправительных учреждениях, 1 дом ребенка, 7 медицинских частей, 15 зданий с комнатами для проведения длительных свиданий, 14 новых СИЗО, в т.ч. в г. Колпино, рассчитанный на содержание 4000 человек и соответствующий всем международным стандартам.

Около десятка законопроектов, разработанных в рамках программы гуманизации и развития уголовно-исполнительной системы, находятся в настоящее время на рассмотрении Госдумы РФ.

Работа ведётся, и есть реальные результаты. Но еще многое нужно сделать. И, как это нередко бывает, тормозит реформирование процесс финансирования. Поэтому необходимо форсировать реформы, увеличить объём бюджетного финансирования, активнее идти на контакт с общественными организациями и активистами, сотрудничать с ними и вести конструктивный диалог.

Помимо этого, нельзя при каждом раздутом на ровном месте скандале устраивать травлю в отношении людей, которые, по сути, следовали заложенным на государственном уровне курсом, создавая в рамках предоставленных им законом полномочий человеческие условия для лиц, содержащихся в СИЗО.

Альтернативное финансирование

Проблему недостаточного финансирования уже не один год решают граждане и организации, оказывающие благотворительную помощь учреждениям, в которых содержатся обвиняемые и заключенные. Нередко в качестве меценатов выступают лица, пребывающие в этих заведениях.

Камера после ремонта

О том, как это отражается на жизни заключенных, в разное время рассказывали известные персоны, волею судеб побывавшие в местах лишения свободы.

Так, например, осужденный за мошенничество бизнесмен Виктор Батурин открыто заявлял на центральном телевидении о том, что, находясь в Бутырке, занимал улучшенную камеру в экономическом блоке. По данным СМИ, брат успешной предпринимательницы Елены Батуриной, супруги бывшего московского градоначальника Юрия Лужкова сидел в образцовой камере с телевизором и холодильником, вместо тюремной баланды заказывал блюда из ресторанов, оплачивая их со вполне официального счета заключенного. В камере также имелись полочки для книг и одежды и одноярусные кровати, вместо обычных двухъярусных.

Что сделал Золотов

Видеоролик с видами отремонтированных камер в "Матросской тишине" облетел интернет. Одним из первых свое мнение об увиденном высказал Советник Президента России Герман Клименко. "А как должны сидеть в СИЗО люди, которые судом еще не признаны виновными? Как свиньи? Да и назвать эти камеры VIP сложновато", - заявил он на своей странице в социальной сети.

После ремонта

"Ремонт был сделан с использованием стройматериалов, переданных СИЗО по поручению Дионисия Золотова, - подтвердил "КП" его адвокат Роман Кандауров. - "Ни о каких денежных средствах, как было указано в одной из публикаций в СМИ, речи не идет, в СИЗО передавались не деньги, а строительные материалы, краска, цемент, окна, сантехника, телевизоры, холодильники и т.д. Всё это передавалось в соответствии с договорами о благотворительном пожертвовании, заключенными между СИЗО, в лице его начальника и благотворителем. Подписывались акты приема-передачи, к которым прикладывались документы, подтверждающие оплату строительных материалов и товаров. Кстати, образец такого договора и перечень необходимых документов есть на всех сайтах СИЗО города Москвы. Кроме того, Дионисий Золотов принял личное участие в процессе строительства. Такая возможность прямо предусмотрена статьёй 27 Федерального закона № 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в связи с чем Золотов обратился к начальнику СИЗО с просьбой предоставить ему возможность осуществлять работу по ремонту и контролю за его качеством. Руководство СИЗО само определило, в каких помещениях будет производиться ремонт, а именно на 5 этаже 2 корпуса. В камерах, которые с легкой руки корреспондента одной из московских газет теперь называют "VIP", был произведен обыкновенный ремонт, который предусматривает: наливной пол, выравнивание и покраску стен, замену старых деревянных рам на новые пластиковые, сантехники, электрики, что позволяет установить энергосберегающее освещение, благодаря чему в камерах стало светлее. Были закуплены холодильники и телевизоры. Кроме того, силами заключенных был отремонтирован межкамерный коридор, спортзал, отремонтировано специальное помещение для организации постирочной, приобретены стиральные и сушильные машины, что позволило предоставить возможность для 600 подследственных сдавать свои вещи в стирку.

Но радовались "новоселы" не долго. Заместитель руководителя Общественной Наблюдательной Комиссии (ОНК) по Москве заявила, что за решеткой СИЗО творится произвол. Мол, за перевод в нормальную камеру с обвиняемых требуют миллион рублей, а за то, чтобы решить какие-то вопросы и оказаться в камере с нормальной компанией - 200 тысяч рублей.

Кому может быть выгоден скандал

Как видно, ничего сверхъестественного в стенах "Матросской тишины" не произошло. Дионисий Золотов потратил собственные средства не на личный комфорт, а на улучшение условий содержания сотен содержащихся в СИЗО граждан. Но реакция властей не заставила себя долго ждать. Прокуратура начала проверки, и последовали вполне ожидаемые в такой ситуации дисциплинарные взыскания. Однако, факты, указанные членом ОНК, касаемо ремонта и Дионисия Золотова не подтвердились.

Да и что такого особенного увидела член ОНК в отремонтированных камерах?

"Именно контрастом между камерами, которые еще не были отремонтированы, и обновленными камерами и воспользовались общественники, придав отремонтированным камерам, статус VIP", - прокомментировал ситуацию адвокат Роман Кандауров. Он также пояснил "КП" следующее: "Ремонт пятого этажа СИЗО "Матросская тишина" - пилотный проект, Золотов планировал перейти к ремонту другого этажа, а это ещё 20 камер. Дионисий вообще не понимает, за что пострадал. Ведь перед этими событиями он содержался в СИЗО-5 по г. Москве, а так называемом "Воднике", его усилиями таким же образом, как и в "Матросской тишине" был полностью отремонтирован спортивный зал, заменено спортивное оборудование. После проведенной работы СИЗО посетила комиссия, в которую входили Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Николаевна Москалькова, Уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Александровна Потяева и Начальник Управления ФСИН России по г. Москве Сергей Анатольевич Мороз. Москалькова, Потяева и Мороз общались лично с Золотовым, похвалили его и поддержали инициативу по ремонту помещений следственных изоляторов. Именно поэтому он и решил продолжить свое благородное дело в стенах "Матросской тишины".

По мнению адвоката Романа Кандаурова, вся эта шумиха с "VIP-камерами" возникла сразу после ареста члена Общественной наблюдательной комиссии по г. Москве Набиуллина Д.М., которого обвиняют в мошенничестве.

"Зная о проводимом ремонте в СИЗО "Матросская тишина" задолго до ареста Набиуллина, Заместитель руководителя Общественной Наблюдательной Комиссии (ОНК) по Москве сообщила об этом только после ареста её коллеги Набиуллина, и сразу вылила море грязи и негатива про моего подзащитного Дионисия Золотова, голословно обвиняя его в провокации против Набиуллина, называя его агентом спецслужб и т.д. Мы, совместно с моим доверителем анализируем всю информацию, что распространяли в СМИ члены ОНК для принятия решения об обращении с иском в суд о защите чести и достоинства Дионисия Золотова. И скоро такое решение будет принято. Также мы с моим подзащитным планируем обратиться к Директору ФСИН Корниенко Геннадию Александровичу и Начальнику УФСИН по г. Москве Морозу Сергею Анатольевичу с просьбой возобновить проведение ремонта в камерах СИЗО «Матросская тишина", - сказал адвокат Кандауров.