Гаражная амнистия в 2026 году

По разным оценкам, в России от 3,5 до 5 млн¹ незарегистрированных построек для авто. Доказывать право на бокс многим нечем. Чтобы навести порядок в этой сфере, государство решило провести гаражную амнистию.

C 1 сентября 2021 года владельцы гаражей могут по упрощенной процедуре получить в собственность землю и само строение. За четыре года после начала программы оформлено более 605 тыс. объектов (205 тыс. гаражей и 400 тыс. участков под ними)².

Что такое гаражная амнистия

Смысл гаражной амнистии в том, чтобы люди смогли по упрощенной схеме получить право собственности на землю и саму постройку. Будет документ — появятся и прочие права: наследовать, дарить, продавать (в том числе покупатель сможет приобрести ее в кредит, как и прочую недвижимость).

В России было немало прецедентов, когда власти изымали землю гаражных кооперативов и отдельных гаражей и отдавали под застройку. При этом у владельцев не было никаких документов, чтобы доказать право собственности. Компенсации выплачивали не всегда — и вполне законно: землю под кооперативы раздавали в советское время, часто это делали предприятия, подтверждающих документов не осталось. Другое дело, когда на землю и гараж должным образом оформлено право собственности: просто забрать недвижимость уже нельзя.

Кстати, «гаражная амнистия» — народное название закона. На самом деле его положения раскиданы по двум документам за подписью президента. 

1. Федеральный закон от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — основной документ.
2. Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — дополнение положений.

В законодательстве появилось определение гаража как нежилой постройки, которая должна стоять на кадастровом учете. Также уточнили статью, которая регламентирует регистрацию отдельных боксов в составе комплекса гаражей.

Когда вступил в силу закон о гаражной амнистии

Документ разрабатывался два года. Изначально предполагалось, что он вступит в силу в 2020 году. Однако в итоге гаражная амнистия все же началась в 2021 году. Новые правила заработали с 1 сентября 2021 года и будут действовать до 1 сентября 2026 года. Впрочем, не исключено, что срок гаражной амнистии может быть продлен и далее. 

Как зарегистрировать свой гараж

Чтобы попасть под амнистию, гараж должен отвечать нескольким требованиям:

• Постройка, которая стоит отдельно, например, во дворе или как часть гаражного кооператива. Не временная, а капитальная (имеет прочную связь с землей). Может иметь общие стены, крышу с другими гаражами в одном ряду. Собственно, с запуском гаражной амнистии в России было конкретизировано и само понятие термина «гараж»: в Федеральном законе от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» этот вид недвижимости определяется как «нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств».
• Построен до 30 декабря 2004 года. 29 декабря 2004 года в силу вступил новый Градостроительный кодекс и гаражи, как правило, начали регистрировать.
• Гараж расположен на государственной или муниципальной земле.
• Земля для гаража была предоставлена какой-либо организацией, например, кооперативом или бывшим работодателем, либо выделена иным образом (например, участок под гараж достался человеку не напрямую от организации, а через другие правовые механизмы — наследство, договор купли-продажи, дарение, решение суда как итог земельного спора).

Чтобы оформить гараж, владельцам нужно написать заявление и приложить документы, которые подтверждают право на строение и землю под ним.

Часть владельцев ранее уже самостоятельно получали собственность на бокс. Чтобы стать владельцем земли под ним, нужно будет написать заявление.

Бумаги, которые могут подтвердить право собственности:

• Если участок стоит на кадастровом учете: документ о предоставлении или выделении земельного участка;
• Если участок не стоит на кадастровом учете, его только предстоит образовать, нет проекта межевания территории: схема расположения земельного участка.

Если вышеуказанных документов нет, то можно приложить:

• Договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям;
• Договор об уплате коммунальных услуг;
• Справку или любой документ, который подтверждает оплату пая в кооперативе;
• Решение общего собрания участников кооператива, в котором будет указано, что в вашу пользу распределяется гараж;
• Документы о наследстве, если гараж вам передал кто-то из покойных родственников;
• Договор с прошлым владельцем гаража о том, что вы приобрели этот объект;
• Документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, в котором вы указаны в качестве правообладателя гаража.

В определенных регионах могут требовать дополнительные документы, подробности можно узнать в своем отделении Росреестра.

Для участия в гаражной амнистии понадобится также технический план гаража и межевание земельного участка. 

Единого органа, который бы принимал заявления, в России нет. В одном регионе это департамент земельных отношений при местной администрации, в другом — министерство по управлению государственным имуществом или управление земельно-имущественными отношениями. В ряде субъектов подавать заявление в МФЦ «Мои документы», при которых есть окна кадастровой палаты, в других необходим очный визит в соответствующее ведомство.

Узнать о деталях гаражной амнистии в своем регионе можно в местной администрации по телефонам отделов, которые занимаются земельными отношениями.

До начала действия гаражной амнистии, в законодательстве была патовая ситуация: хочешь оформить объект — тебе нужны права на землю под ним .а если хочешь оформить землю — тебе нужен объект на ней. Новые законы как раз позволяет приобрести право на землю и на сам гараж.

Приводим пошаговую инструкцию по регистрации гаража в рамках гаражной амнистии:

Шаг 1

Найдите один или несколько документов, которые подтверждает ваше право на владение гаражом. Список возможных бумаг мы приводили выше.

Шаг 2

Уточните статус земельного участка под гаражом. Проще всего использовать публичную кадастровую карту — вбейте этот запрос в поисковике. Также выписку о кадастровом номере можно заказать в МФЦ или местном отделе Росреестра — попросите выдать вам выписку из ЕГРН (об этом расскажем далее). Если гараж на публичной кадастровой карте не имеет кадастрового номера, нужно будет его получить. Если кадастровый номер есть, то переходите к шагу 5.

Шаг 3

Если земля под гаражом не выделена (не имеет своего кадастрового номера), обратитесь к кадастровому инженеру. В России эту услугу оказывают частные специалисты и компании. Попросите его сделать схему границ участка в соответствии с проектом межевания территории. Формально вы можете и сами нарисовать ее, только для обывателя это сумбурный документ-чертеж, в котором не так уж просто разобраться.

Составленную схему нужно отнести в орган власти, который отвечает за участок земли, на которой стоит гараж. Это может быть:

• муниципалитет (городская или районная администрация);
• министерство имущественных и земельных отношений региона;
• отдел Росимущества.

В ведомстве вам нужно написать заявление о предварительном согласовании предоставления участка.

Кадастровый инженер также поможет вам понять, кто именно отвечает за землю (в чьем ведении она находится). Если ваш кооператив построен не рядом со старым советским заводом и не на отшибе города, то, скорее всего, за землю под ним отвечают муниципальные власти. Но иногда земля может оказаться федеральной (тогда заявление принимает Росреестр) или региональной (в этом случае нужно обращаться в региональное Минимущество).

Шаг 4

В течение 30 дней дождитесь ответа с решением. Если схема границ участка чиновников устраивает, вам нужно подготовить следующий набор документов:

• Межевой план земельного участка под гаражом;
• Технический план гаража.

За этими документами вновь придется идти к кадастровому инженеру. Услуга платная, и стоимость зависит как от региона страны, так и от площади гаража, и от его сложности. 

Когда чертежи готовы, отправляйтесь в МФЦ или отдел Росреестра и подавайте заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Если техплан и межевой устроят Россреестр, вам придет выписка из ЕГРН, о том, что земельному участку присвоен кадастровый номер.

Шаг 5

Теперь, когда у есть документы на гараж и землю, осталось воспользоваться гаражной амнистией. Обращайтесь в соответствующий отдел городской (районной и т.д.) администрации. Принесите им документы и напишите заявление о выделении участка и оформлении права собственности на гараж и землю. Документы проверят в течение 30 дней и пришлют еще один ответ от Росреестра: выпуску из ЕГРН, в которой вы будете указаны собственником земли (ее кадастровый номер) и постройки под авто (собственный кадастровый номер гаража).

Популярные вопросы и ответы

На вопросы отвечает Александр Цыганов, доктор экономических наук, профессор.

Источник

1. https://clck.ru/3QcNHQ, https://clck.ru/3QcNKH
2. https://blog.domclick.ru/novosti/post/svyshe-605-tys-garazhej-i-uchastkov-oformili-v-rossii-po-garazhnoj-amnistii