В последнее время дроны повсеместно используют для аэросъемки по всей территории России. Также их нередко приобретают люди для личных нужд, например, блогеры, часто снимающие видео.
Раньше требовалось оформление только крупных моделей БПЛА (беспилотный летательный аппарат) массой от 0,25 до 30 килограмм, но в данный закон внесли изменения. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 658 от 25 мая 2019 года1 установлены правила оформления квадрокоптеров – их необходимо регистрировать в Росавиации.
В марте 2022 в данный документ внесены изменения: снижен минимальный порог для постановки беспилотника на учет с 250 до 150 грамм2. Мы изучили все нюансы оформления дронов и предлагаем подробную инструкцию для успешной и беспроблемной регистрации таких летательных аппаратов.
Квадрокоптер (от англ. quadcopter — «вертолет с четырьмя винтами») – беспилотный летательный аппарат, управляемый дистанционно со смартфона (через приложение) или посредством специального RC-пульта (пульт радиоуправления) с земли. Основной принцип управления заключается в регулировке вращения винтов, а в продвинутых моделях есть возможность дополнительно улучшать стабилизацию аппарата или, например, настраивать автоматическое уклонение дрона от препятствий и зависание в воздухе. Устройства используют для фото- и видеосъемки блогеры, журналисты, путешественники, работники сельскохозяйственной отрасли, логистические и другие компании.
Дрон состоит из нескольких частей: рамы, контроллера, моторов, аккумулятора, пропеллера, электронного регулятора скорости, приемника радиоуправления (антенны) и мини-камеры.
| Рама | Четырехугольная, сделана из карбона, алюминия или стекловолокна. Как правило, в ней есть необходимые отверстия для прокладки проводов и присоединения всех деталей. Чаще всего корпус аппарата складной, что обеспечивает удобство переноски; |
| Контроллер | Один из самых важных компонентов коптера, так как к нему с помощью шлейфа подключаются: барометр, GPS, акселерометр и моторы. Данный элемент позволяет управлять беспилотником во время полета; |
| Моторы | Нужны для работы пропеллеров. Внутрь гаджетов устанавливают 4 двигателя: 2 левосторонних и 2 правосторонних. Они бывают коллекторными и бесколлекторными (обеспечивают отличную тягу и управляемость). Первые устанавливаются на простые модели квадрокоптеров (если в их конструкции есть редуктор, то подойдут к дронам потяжелее), а вторые крепятся на дорогие модели; |
| Аккумулятор | Подбирается к разным вариантам БПЛА по характеристикам веса и емкости. Чаще всего это литий-полимерные батареи, отличающиеся низким уровнем саморазряда, возможностью применения в большом диапазоне температур и стабильным напряжением; |
| Пропеллер | Принимает энергию моторов и поднимает дрон на нужную высоту. Так же, как и моторы, они бывают двух видов: с вращением по часовой и против часовой стрелки. При их выборе нужно учитывать размер, угол наклона и количество лопастей, например, двухлопастные или трехлопастные; |
| Электронный регулятор скорости | Реагирует на команды контроллера, передает обороты на мотор, что улучшает стабильность и управляемость квадрокоптера даже при сильном ветре. |
Во всех изготавливаемых беспилотниках передача и прием управляющих сигналов и видеопотока находятся в пределах диапазонов частот 2.4 ГГц или 5.8 ГГц. Современные летательные аппараты различают по нескольким важным характеристикам:
19 марта 2022 года были внесены изменения в постановление Правительства № 658 от 25 мая 2019 года3. Согласно которому владельцы аппаратов, ранее непопадающие под оформление, обязаны были пройти процедуру регистрации в течение 60 дней, начиная с даты действия документа (с 29 марта). Если вы приобрели дрон после 19 марта 2022 года, то должны его зарегистрировать в течение 10 дней после покупки или ввоза на территорию России.
Поставить на учет коптеры могут люди в возрасте старше 14 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации или имеющие законные основания для нахождения в стране. Лица, не достигшие 14 лет, не допускаются к управлению или владению коптерами массой от 250 грамм до 30 килограмм.
Данные требования не распространяются на БПЛА, ввозимые иностранцами в Россию для участия в состязаниях по авиамодельному спорту. Если иностранный гражданин планирует использовать дрон вне спортивной арены, то аппарат придется регистрировать в установленном порядке.
При разработке правил оформления беспилотных летательных аппаратов Правительство Российской Федерации руководствовалось пунктом 3.2 статьи 33 Воздушного кодекса4, который устанавливает минимальную взлетную массу беспилотников, подлежащих учету от 150 грамм до 30 килограмм.

Не требуется оформление дронов весом до 150 грамм, которые можно отнести к категории «комнатных» игрушек. Ведь они оснащены аккумулятором малой емкости (от 100 до 600 мАч в зависимости от модели) с напряжением 3,7 Вт. Как правило, такие аппараты летают в течение 4-10 минут, а на зарядку может уходить от 30 до 130 минут. Также нет необходимости в учете уличных «леталок», предназначенных для тренировки навыков управления.
Оформление квадрокоптера осуществляется по заявлению владельца, на рассмотрение которого уходит не более 10 рабочих дней. После чего вы можете получить как разрешение, так и отказ. Основной причиной недопущения вашего аппарата к полетам может быть несоответствие заявления установленным требованиям, например, вы не указали какие-то данные.
Для постановки беспилотника на учет необходимо предоставить в Федеральное агентство воздушного транспорта5 заявление, содержащее фото гаджета и следующие сведения:
Если вы владеете несколькими беспилотниками одного типа, то их можно записать в одно заявление. При покупке дронов разных видов необходимо предоставить отдельное заявление на каждую модель.
Чтобы оформить летательный аппарат через портал Госуслуг, необходимо зайти в личный кабинет, перейти во вкладку «Услуги», «Прочее» и пролистать вниз до строчки «Учет беспилотных гражданских судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг», а затем кликнуть на первую запись «Внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формирование учетной записи и учетного номера».





Вам откроется страница с описанием действий, которые нужно выполнить:
Шаг 1. Выбрать тип получения услуги (электронная или личное посещение ведомства). Внизу будет кнопка «Далее», нажав которую вы перейдете к заявлению (данные о заявителе уже будут заполнены, вам останется указать информацию о беспилотнике);
Шаг 2. Отправить заявление;
Шаг 3. Дождаться ответа;
Шаг 4. Получить учетный номер (онлайн или при посещении ведомства).
Заявка рассматривается в течение 10 рабочих дней, уведомление о постановке на учет или отказе (с указанными причинами) приходит в срок до 3 рабочих дней.
На сайте Росавиации указаны все возможные способы подачи заявления на оформление БВС6: через Госуслуги, портал учета беспилотных воздушных судов или почтовым отправлением. Чтобы обратиться напрямую в агентство воздушного транспорта в онлайн-режиме нужно перейти по ссылке на Портал учета беспилотных воздушных судов7.

Шаг 1. После перехода необходимо создать личный кабинет, ввести персональные данные (фамилию, имя, отчество (если есть) и адрес электронной почты. Указанный e-mail будет служить логином для входа в систему, на него же придет ссылка для входа в личный кабинет;
Шаг 2. Далее специалисты проверят ваши данные на подлинность и попросят ввести сведения о беспилотнике;
Шаг 3. После заполнения всей информации остается ждать получения учетного номера для устройства в течение двух недель (10 рабочих дней на рассмотрение заявления и до 3 дней — на выдачу уведомления о присвоении учетной записи).






Также вы можете обратиться в Росавиацию, отправив письмо с заявлением и фотографией коптера по «Почте России». Адрес для отправки также указан на сайте агентства.
После регистрации беспилотнику присваивается и наносится на него государственный и регистрационный опознавательные знаки. При внесении вашего летательного аппарата в госреестр Росавиации регистрация в ФСБ не требуется, однако в случае планирования пролета над режимными объектами такая регистрация становится обязательной.
За полеты незарегистрированного коптера или не имеющего опознавательного знака предусмотрен штраф в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до 1 года (п.5 ст.11.5 КоАП РФ)8.
Прежде чем запустить беспилотник, необходимо ознакомиться с законодательными нормами и правилами, касающимися его использования. Это поможет избежать возможных неприятностей.
Чтобы проводить аэрофотосъемку, не нарушая закон, нужно получить в территориальном подразделении Минтранса сертификат эксплуатанта9. Срок действия документа — три года. Для управления квадрокоптерами, вес которых превышает 30 кг, потребуется сертификат летной годности воздушного судна и свидетельство внешнего пилота.
Перед полетом может потребоваться дополнительное разрешение на использование воздушного пространства. В большинстве регионов России можно летать без него, если масса дрона не превышает 30 кг, полет осуществляется на высоте до 150 м, в светлое время суток и в пределах прямой видимости, а также:
Для полетов над Москвой, Санкт-Петербургом, Севастополем и некоторыми другими территориями10 обязательно получение разрешения от региональных органов исполнительной власти. Для тяжелых дронов необходимо согласование плана полета в главном центре ЕС ОрВД (Единая система организации воздушного движения).
Когда все документы оформлены, квадрокоптер можно использовать. Но здесь тоже есть нюансы.
Если ведется съемка на улице или каком-то общественном мероприятии и на записи неразличимы лица людей либо их можно распознать, но отсутствует фокус на ком-то конкретном, то такую запись можно использовать как угодно. Однако в случае, когда отслеживается определенный человек или автомобиль, снимается то, что происходит во дворе частного дома или за окном — это уже нарушение частной жизни.
Такие действия регламентируются Федеральным законом о персональных данных11, статьей 24 Конституции РФ12 и статьей 152.2 Гражданского кодекса РФ13. Для использования подобных фото- и видеоматериалов, согласно статье 152.1 ГК РФ14, понадобится разрешение лица, которое фигурирует на записи. Нарушение закона грозит штрафом до 200 000 рублей или лишением свободы на срок до двух лет (статья 137 УК РФ15).
Но в случае, если дроном было зафиксировано правонарушение или действие, угрожающее безопасности, такие материалы, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 15.06.2010 № 16, п. 2516, можно размещать в соцсетях и делиться ими без согласия нарушителя. В кадры, сделанные с помощью дрона, могут попасть секретные объекты. Разглашение информации о них — угроза безопасности страны. Однако если владелец квадрокоптера получил разрешение на съемку по этому маршруту, ответственность будет нести тот, кто согласовал полет. Но в случае, если запись передана представителю иностранного государства, такие действия, даже если информация и не секретная, считаются государственной изменой и попадают под действие статьи 275 УК РФ17. За это предусмотрена серьезная ответственность — лишение свободы на срок от 12 до 20 лет.
Делится личным опытом регистрации квадрокоптера Кирилл Маслянко, менеджер по продажам услуг ГК «Геоскан»:
«По процедуре регистрации квадрокоптеров на самом деле все просто: заполняете заявление, указываете в нем достоверную информацию и ждете уведомление о регистрации.
Без оформления дрона в Росавиации вы не имеете права выполнять полеты даже в прямой видимости (на расстоянии до 100 метров, чтобы его было хорошо видно). За нелегальный запуск беспилотного воздушного судна Кодекс об административных правонарушениях (ст. 11.4)18 предусматривает штрафы для физических лиц до 50 тыс. рублей, а для юридических – до 300 тыс. рублей.
За причинение в результате несанкционированного полета беспилотника по неосторожности легкого либо средней тяжести вреда здоровью предусмотрен штраф для физических лиц до 2,5 тыс. рублей, для юридических – до 100 тыс. рублей.
Если полет беспилотника повлек по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, то наступает уже уголовная ответственность. За причинение смерти по неосторожности Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Кроме того, нелегальные полеты и съемка секретных объектов могут грозить уголовным наказанием за шпионаж или незаконное получение информации, составляющей гостайну19.
На популярные вопросы о квадрокоптерах отвечает менеджер по продаже услуг ГК «Геоскан» Кирилл Маслянко:
Источники