Правление Николая I

Личность Николая I вызывает противоположные оценки и у его современников, и у потомков. Но все сходятся во мнении, что царь наделал много ошибок за время своего правления. Разбираемся вместе с учителем истории, в чем ошибался русский император и какие важные для России события произошли в его царствование. 

Кто такой Николай I

Николай Павлович Романов (1796–1855) был сыном императора Павла I, но, так как родился он третьим, о монаршей стезе даже не думал. После смерти отца императором стал старший брат Александр, Коле было тогда всего четыре года.

С раннего детства будущий государь страстно увлекался военным делом, с замиранием сердца наблюдал за военными парадами и учениями, проявлял интерес к инженерии. Науки, важные для государственного управления, не имели для Николая никакого значения. Он пренебрегал ими ради военных занятий.

Но случилось так, что именно ему предстояло стать самодержавным государем огромной империи. После внезапной смерти Александра I наследовать престол должен был Константин Павлович, но тот от роли царя отрекся заблаговременно, и Александр это отречение принял, назначив наследником Николая. Младший брат был в растерянности и не ожидал такого поворота событий. Ему пришлось принять власть в условиях междуцарствия, расшатавшего и без того деморализованное общество. 

По натуре консерватор, царь всю жизнь понимал, что Россия нуждается в переменах, видел ее болезненные места, предпринимал некоторые меры, но от решительных шагов воздерживался. 

Как охарактеризовал его историк В. О. Ключевский, «он одобрял все хорошие предложения, которые могли поправить дело, но никогда не решался их осуществить».¹ Главная задача правления Николая I — поддерживать сложившийся порядок.

Полезная информация о правлении Николая I 

В таблице представлены интересные факты, связанные с царствованием Николая I. 

Внутренняя политика Николая I

После смерти Александра I Николай присягнул второму по старшинству брату Константину, но тот не намерен был занимать престол. Две недели в стране был период междуцарствия. Отсутствием у власти сильного человека воспользовались противники самодержавия из дворян и вывели солдат на Сенатскую площадь 14 декабря.

С приходом к власти Николай I начал проводить политику укрепления абсолютизма. Причиной тому был династический кризис и политическая нестабильность в обществе, которая привела к восстанию в декабре 1825 года. Чтобы усилить власть монарха, необходимо было провести административную реформу, для снижения градуса народного возмущения предстояло урегулировать крестьянский вопрос и решить другие наболевшие проблемы. Рассмотрим подробнее, какой была внутренняя политика Николая I.

Реформы в области государственного управления

В области государственного управления Николай I продолжал следовать цели, установленной своим предшественником: не заменить существующие институты власти, а улучшить и дополнить их. В первую очередь, государь провел реструктуризацию Собственной Его Императорского Величества Канцелярии (СЕИВК).

В январе 1826 года СЕИВК была разделена на Первое и Второе отделения. Они осуществляли важнейшие функции государственного управления: Первое контролировало все правительственные учреждения, следило за соблюдением законности, а Второе занималось кодификацией законодательства. В июле 1826 года создано Третье отделение (тайный надзор за общественными настроениями, борьба с чиновничьими злоупотреблениями), в октябре — Четвертое отделение (надзор за учебными заведениями и благотворительностью). В апреле 1836 года создано Пятое отделение для подготовки реформы, связанной с положением государственных крестьян, а в августе 1842 года — Шестое отделение (по вопросам освоения Закавказского края).

22 августа 1826 года создано Министерство императорского двора и уделов, объединившее разрозненные органы управления, во главе с князем П. М. Волконским.

Также для поиска путей реформирования государственного управления Николай I создает комитеты при Государственном совете. Так, 6 декабря 1826 года появился Комитет для улучшения государственного устройства.

Реформа в области урегулирования крестьянского вопроса

Деятельность Николая I была направлена на улучшение положения крестьянства. В этот период ему фактически удалось подготовить почву для отмены крепостного права, но реализовать эту задумку Николай I так и не смог, так как считал ее преждевременной. Между тем помещичьи крестьяне все больше мечтают обрести вольность, и случаи неповиновения и бунта происходят все чаще.

В 30-40-е годы XIX века крестьяне были государственными, удельными и помещичьими. Государственные крестьяне имели наиболее широкие права, считались «свободными» и уплачивали государству оброк. Тяжелее всего приходилось помещичьим (частновладельческим) крестьянам: их повинности росли и даже превышали ренту крепостных крестьян. Удельными назывались крестьяне членов царской семьи, в отношении них был введен поземельный сбор.

В 1830–1831 годах на фоне принесенной из Азии эпидемии холеры случилось несколько вспышек недовольства среди крестьян, горожан и военных поселян. Бунты получили название холерных и вызваны они были правительственными запретами на передвижения. Среди народа ходили слухи, что массовая гибель людей спланирована и чиновники намеренно травят простой люд.

В 1834 году поступило распоряжение сеять картофель на казенных землях, чтобы предотвратить голод в случае неурожая, но местное начальство чинило произвол, уничтожая личные приусадебные посадки картофеля. Это породило серию «картофельных» бунтов, в 1834–1835 годах бунты прокатились по Владимирской, Вятской губерниям, Башкортостану.

В 1837 году началась реформа государственных крестьян. Тогда было создано Министерство государственных имуществ во главе с П. Д. Киселевым для управления казенным имуществом, государственными крестьянами, а также для ведения сельского хозяйства. Порядок управления государственными крестьянами имел следующую структуру: центральный орган управления руководил местными палатами, в ведении которых находилось государственное имущество, создавались окружные, волостные и сельские управления. Однако нововведения также вызвали возмущение среди крестьян, которые предположили, что их переводят из государственных в удельные или даже частновладельческие. В период с 1840 по 1844 происходили массовые бунты государственных крестьян.

В период правления Николая I были приняты меры, улучшающих положение крепостных крестьян. Так, указом от 2 мая 1833 был введен запрет на продажу крепостных крестьян с публичного торга. С этого момента у крепостных запрещалось отбирать наделы и разлучать членов семьи при продаже. В 1841 году было запрещено продавать крестьян поодиночке и без земли, а в 1843 вышел запрет на покупку крестьян безземельными дворянами.

По сообщению В. О. Ключевского, к 1850 году большинство дворянских имений вместе с крепостными были заложены в обеспечение ссуд. Это позволяло дать крестьянам свободу даже без согласия помещиков и какого-то специального закона.² Для этого нужно было национализировать заложенные земли с переводом крепостных крестьян в государственные. Но Николай I, осознавая необходимость отмены крепостного права и публично признавая эту проблему, так и не решился сделать последний шаг. Крепостное право будет отменено его преемником. 

Реформы в области законодательства

Второе отделение СЕИВК под руководством М. М. Сперанского в период с 1826 по 1832 годы занималось систематизацией законодательства. Результатом стало два кодифицированных документа: «Полное собрание законов Российской империи» (1830) и «Свод законов Российской империи» (1832). Нормы систематизировались по отраслевому принципу, в основе законодательства лежали принципы римского права. Это был первый случай в истории России, когда свод законов имел четкую структуру, навигацию и вспомогательные материалы. В 1834 году вышли Правила, согласно которым все государственные учреждения должны были руководствоваться только Сводом и в судопроизводстве, и в административных делах.

Работа над созданием кодифицированного сборника выявила нехватку специалистов в области правоведения и правоприменения. В 1835 году было основано Императорское училище правоведения, а в университетах отделения «нравственных и политических наук» были заменены юридическими факультетами.

Тем не менее у Свода законов было множество недостатков. Включенные в него нормы права создавались в разное время и порой противоречили друг другу. Некоторые вопросы регулировались лишь поверхностно. Например, в Своде законов не было норм о ссуде, завещаниях, сервитутах. В части уголовного права отсутствовали нормы, предусматривающие ответственность за преступления в области финансов.

Реформы в области финансов

В 1839–1843 годах была проведена денежная реформа, которая сделала финансовую систему Российской империи более стабильной. Нововведения разработал министр финансов Е. Ф. Канкрин. Основные этапы реформы знаменуются манифестами.

Первый манифест «Об устройстве денежной системы» был провозглашен 1 июля 1839 года. Согласно этому документу главным платежным средством объявлялся серебряный рубль, а уровень ассигнационного рубля обесценивался. При Государственном Коммерческом банке образована Депозитная касса, которая принимала серебряные монеты на хранение, выдавая взамен депозитные билеты.

1 июля 1841 появился манифест «О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром». Эта мера была принята в ответ на сильный неурожай 1840 года, из-за которого люди забирали вклады из банков, оказавшихся на грани банкротства. Мерой поддержки государственным кредитным учреждениям и казне стал выпуск кредитных билетов, которые можно было обменять на серебряную монету или использовать наравне с ней. 

Через два года последовал манифест «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами». В конечном счете и ассигнации, и депозитные билеты были обменены на кредитные билеты. 

Проведенная реформа сформировала новую денежную систему, в рамках которой существовали бумажные деньги, которые можно разменять серебром или золотом в таком соотношении: 103 рубля кредитными билетами соответствовали 103 рублям серебром или 100 рублям золотом.

Нужно отметить, что денежные средства требовались в основном для расчетов с казной, так как в этот период все еще преобладало натуральное хозяйство, а промышленные товары, ввозимые в основном из-за рубежа, могли себе позволить немногие. Однако во время Крымской войны 1853–1856 годов, когда государственный бюджет находился в большом дефиците, кредитные билеты выпускались в большом объеме и заменили монеты. Бумажные деньги стали неразменными.

Реформы в области печати и образования

В XIX веке Россия вступила в фазу развития промышленности, торговли и сельского хозяйства. Стране нужны были образованные люди, квалифицированные специалисты, в связи с этим было открыто несколько учебных заведений:

• 1828 — Санкт-Петербургский практический технологический институт;
• 1831 — Московское дворцовое архитектурное училище;
• 1832 — Императорская военная академия; 
• 1835 — Константиновский межевой институт (первое в России учебное заведение по подготовке межевых инженеров), Императорское училище правоведения;
• 1842 — Строительное училище. 

В университетах открываются юридические и медицинские факультеты, появляются новые кадетские корпуса.

Николай I стал первым в России правителем, который осуществил программу массового крестьянского образования. В целом было открыто более двух тысяч школ. Образование носило сословный характер: крестьяне учились в приходских школах, дети дворян и государственных служащих — в гимназиях, дети купцов и горожан — в уездных училищах. По школьному уставу 1828 года крестьянские дети учились в школе всего один год, изучая четыре правила арифметики, закон Божий, письмо и чтение. Для детей мещан полагалось три класса образования, которые включали также изучение географии и истории. А школа для детей высшего сословия состояла из семи классов и готовила к поступлению в университет. 

Особое внимание правительство уделяло печатным изданиям. В 1826 году был составлен «Устав о цензуре». При Министерстве народного просвещения появился Главный цензурный комитет. Было введено негласное правило: если произведение запрещалось цензурой, его автор попадал под полицейский надзор. Жестко контролировалась периодическая печать. Любая публикация, показавшаяся кому-то из власть имущих подозрительной, могла привести к запрету газеты или журнала. Так случилось с «Литературной газетой», журналом  «Телескоп» и другими изданиями. Чтобы издавать что-то новое, необходимо было представить программу на суд самого императора и получить его одобрение. Примечательно, что А. Пушкина царь освободил от общей цензуры и сам проверял его произведения. Из-за строгой критики придирчивого императора дважды был сослан на Кавказ М. Лермонтов, отправлен в деревню И. Тургенев. Однако лермонтовского «Героя нашего времени» и «Ревизора» Н. Гоголя император оценил довольно высоко. 

Внешняя политика Николая 

Основные принципы внешней политики царя Николая Павловича — сохранение территории Российского государства и укрепление его границ. Рассмотрим главные направления деятельности в международных отношениях.

Европейское направление

Европейское направление внешней политики Николая I было сосредоточено на задачах сохранения абсолютистского режима. Европа была охвачена огнем революции, в этих условиях западные границы Российской империи находились в опасности. 

В период царствования Николая I на посту министра иностранных дел был К. В. Нессельроде, который имел в приоритете борьбу с европейским революционным движением.

События

В июле 1830 года во Франции произошла революция, свергнувшая власть Бурбонов. Николай I планировал осуществить военную интервенцию вместе с Австрией и Пруссией, но отвлекся на беспорядки внутри Российской империи.

В 1830 году восстание случилось в Польше, мятежники хотели отделиться от России. Подавить выступления удалось в 1831 году, а автономный статус Царства Польского был значительно ограничен.

В 1848 году волна революций прокатилась по ряду европейских стран. Вследствие этого Николай I разорвал дипломатические отношения с Францией, заявив, что с беспорядками нужно бороться, и направил войска к западным границам империи. В этом году началась война за независимость Венгрии. Российский император помог австрийцам подавить венгерское восстание, чем значительно поднял авторитет государства среди стран Европы.

Кавказское направление

В начале XIX века Российские земли охватили территории Кавказа (Картли-Кахетинское царство, Закавказские ханства), но часть народов Кавказского хребта оставались независимыми и непокоренными. 

События

В середине 1830-х годов обострились отношения между Россией и народами Чечни и Дагестана, которых поддерживали Османская империя и Великобритания. Противостояние длилось до 1859 года. 

В 1826 году войну России объявила Персия, желая взять реванш за утраченные по Гюлистанскому миру территории. Российские войска нашли поддержку в лице грузинских и армянских народов и имели военный успех. По Туркманчайскому мирному договору 1828 года Россия получила земли, из которых была образована Армянская область в составе Российской империи. 

Восточное направление

Восточный вопрос занимал центральное место во внешней политике Николая I. Положение Османской империи постепенно ослаблялось, а для России было важно защитить свои южные границы и укрепить позиции на черноморском побережье.

События

Россия видела в Османской империи соперника не только в связи со стратегически значимым проходом через Черное море, но и из-за славянских народов Балканского полуострова, которые мечтали освободиться от Османского владычества и ждали помощи русских.

В 1828 году Россия объявила войну Турции. Победы русских войск были быстрыми и стремительными. Уже к 1829 году были заняты Яссы, Бухарест, Шумла, Адрианополь. Чтобы не дать захватить столицу, турки пошли на мирное соглашение, по которому России отошли черноморское побережье Кавказа, крепость Ахалцих, Восточная Армения. Завершилось формирование границ России в Закавказском регионе.

Именно здесь, в Закавказье, началась в 1853 году война между Османской империей, поддерживаемой Британией и Францией, и Россией, не поддерживаемой никем. Николай I не дожил до конца войны, названной Крымской. В результате этой войны Россия надолго потеряла Черноморский флот и право покровительства над христианами Османской империи.

Среднеазиатское направление

Противостояние между Российской и Британской империями в XIX — начале XX века за контроль над Центральной Азией получило название «Большая игра». Россия расширяла свои границы на юг, а Великобритания стремилась защитить колониальные владения в Индии.

События

В 1822 году к России были присоединены казахские степи. Соседние ханства постоянно совершали набеги как на казахские поселения, так и на русские военные посты. 

В 1839 году русские войска совершили поход на Хиву. В ходе экспедиции планировалось не только подчинить Хиву, но и составить карты местности вплоть до Тибета. Из-за морозов продвижение шло очень тяжело, войскам пришлось повернуть назад, а грабежи хивинцев не прекратились. 

В 1837 году в рамках «Большой игры» Россия направила в Кабул миссию поручика И. В. Виткевича, чтобы оказать поддержку афганцев. Переговоры были вполне успешными, но Виткевич, вернувшись домой, покончил с собой. А Британцы развязали первую англо-афганскую войну (1838–1842). 

В 1853 году отрядом генерала Перовского была захвачена Ак-Мечеть в Центральной Азии. В результате этой крупной победы был установлен контроль над городом на реке Сырдарья.

Мнение историков об итогах правления Николая I

Алексей Ибаров, учитель истории и обществознания, руководитель школьного музея, победитель Всероссийского конкурса «ПроАктив классных — сообщество успеха» от АО «Издательство Просвещение»:

Оценка итогов правления Николая I остается противоречивым вопросом в отечественной историографии. Если анализировать различные периоды нашей истории, то можно увидеть эволюцию взглядов: от царя-солдата до царя-деспота. Современные же исследования сводятся к более системному анализу. 

Официальная историография Российской империи в лице Корфа и Шильдера преподносила правление Николая как бескорыстное служение Отечеству благородного рыцаря. В противовес этому мнению выступал Ключевский, который подчеркивал, что в период его правления усугубились внутренние противоречия общества. 

Советская историография основывалась на классовом подходе. Покровский называл его душителем и главным крепостником, чье правление только приблизило крах самодержавия. В дальнейшем такие ученые как Тарле, Дружинин продолжали придерживаться марксистского подхода, но объективнее подходили к изучению причин отсталости России, приведших к поражению в Крымской войне. 

Современные историки в своих исследованиях развенчивают устоявшиеся стереотипы о Николае, как о жандарме Европы, больший акцент делают на персональной трагедии царя, как заложника той системы, которую он всеми силами пытался сохранить. 

Популярные вопросы и ответы

Отвечает Алексей Ибаров:

Источники:

1. Русская история : Полный курс лекций : В 3 томах / В. О. Ключевский – Москва : АСТ ; Минск : Харвест, 2002. / Т. 3. – 592 с
2. Ключевский В. Курс русской истории. Лекция LXXXVI.