Суперсервис для людей с инвалидностью:
все об электронном сертификате
на приобретение технических средств реабилитации
Как работает уникальный сервис, в чем его преимущества, как им воспользоваться сейчас и какие перспективы он открывает в дальнейшем – самые важные данные для людей с инвалидностью и их близких вы найдете в этом материале.
Суперсервис
для людей
с инвалидностью:
ЗАЧЕМ ГОСУДАРСТВО ВВЕЛО НОВЫЙ СЕРВИС
В конце осени 2021 года в нашей стране был запущен новый сервис для людей с инвалидностью – электронный сертификат на приобретение технических средств реабилитации (ТСР). Сейчас этот проект активно развивается. Как он появился и с какой целью был введен, рассказал на Радио «Комсомольская правда» заместитель председателя Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) Михаил Шульпин:
- Я бы сказал, что этот сервис появился эволюционно. Государство и его социальные партнеры занимаются усовершенствованием системы обеспечения людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации. Наша задача – повышение удобства получения льготных кресел-колясок, протезов, средств ежедневного ухода и других изделий для инвалидов. Также важно, безусловно, повышение качества ТСР, расширение возможностей их выбора и скорости получения.
ЦИФРЫ
11,2 млн
людей с инвалидностью на сегодня в России
11,2
1,5 млн
человек ежегодно получают технические средства реабилитации (ТСР)
1,5
Более 39,4 млрд
рублей ежегодно предусматривается на ТСР в федеральном бюджете
39,4
- До 2021 года существовало два традиционных способа предоставления ТСР, - напоминает Михаил Шульпин. - Первый – обеспечение через госзакупки. Получатель ТСР подает заявление в ФСС, Фонд проводит процедуру госзакупок, поставщик по контракту предоставляет изделие. Законодательство отводит на это до 90 дней. Второй способ – компенсация. Человек приходит в магазин, тратит собственные средства. Потом подает заявление в Фонд для их возмещения в определенных рамках. На это по закону может уйти до 60 дней.

Теперь же есть и третий способ. Он возник как развитие механизмов платежных систем, бонусных карт, карт с баллами различных торговых сетей и т.д. Электронный сертификат дает возможность, не затрачивая собственные средства, выбрать и приобрести в розничном магазине или интернет-магазине необходимые человеку с инвалидностью технические средства реабилитации.
Что такое электронный сертификат на ТСР
КОНКРЕТНО
Это платежный инструмент. По сути – реестровая запись на действующей карте «Мир». Запись отражает данные из электронного реестра Государственной информационной системы электронных сертификатов (ГИС ЭС).

После оформления сертификата у инвалида появляется возможность оплатить картой «МИР» выбранный им товар – техническое средство реабилитации, предусмотренное его Индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА). Либо Программой реабилитации пострадавшего, ПРП (для пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
В чем уникальность электронного сертификата,
поясняет Михаил Шульпин:

Традиционная банковская карта – это платежный инструмент, который содержит информацию о количестве денежных средств на счете. К электронному сертификату мы относимся практически как к флэш-карте: он позволяет фиксировать и записи о виде ТСР, и о количестве, и о сроке действия сертификата, и другую важную информацию.
Три способа обеспечения ТСР:
НА ЗАМЕТКУ
В натуральной форме через ФСС РФ
до 90 дней
01
Компенсация затрат на самостоятельное приобретение ТСР
до 60 дней
02
Приобретение ТСР с помощью электронного сертификата
до 5 дней
03
КАК ОФОРМИТЬ ЭЛЕКТРОННЫЙ СЕРТИФИКАТ НА ТСР
Заявление на получение электронного сертификата на ТСР можно подать любым из четырех способов:
1
в региональное отделение ФСС
2
в МФЦ
3
через портал Госуслуг
4
по почте
Из документов и сведений понадобятся:
заявление на оформление сертификата
документ, удостоверяющий личность
индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) или программа реабилитации пострадавшего на производстве (ПРП)
номер карты «МИР»
!
Для оформления сертификата через портал Госуслуг достаточно заполнить форму заявления и указать реквизиты карты «МИР».
ПРОСТЫЕ ШАГИ:
КАК ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ СЕРТИФИКАТОМ

1
Открыть электронный каталог технических средств реабилитации на сайте ФСС РФ по ссылке: https://ktsr.fss.ru/;
2
Найти в каталоге необходимый вам товар – техническое средство реабилитации, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) либо программой реабилитации пострадавшего (ПРП) ;
3
Посмотреть точки продаж по электронному сертификату на карте и выбрать удобный магазин. Либо найти подходящее изделие в интернет-магазине, подключенном к сервису «Электронный сертификат на ТСР».

Также найти магазины, принимающие электронный сертификат, можно на сайте Государственной информационной системы электронных сертификатов: www.ecert-gov.ru;
4
Купить ТСР в выбранной розничной торговой точке либо заказать онлайн, оплатив картой «МИР», к которой привязан электронный сертификат.
!
Важные детали:
  • Перечень ТСР, которые можно приобрести по электронному сертификату, утверждает Минтруда России. Ознакомиться с ним можно по ссылке: esnsi.gosuslugi.ru/classifiers/5541/data

  • При оформлении электронного сертификата деньги на приобретение ТСР резервируются, но не перечисляются на карту «МИР» напрямую. При оплате картой выбранного изделия, которое предусмотрено в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида либо программе реабилитации пострадавшего, средства поступят напрямую продавцу.
Самые популярные виды ТСР, приобретаемые по электронному сертификату
КОНКРЕТНО
51%
Ортопедическая обувь
15%
Кресла-коляски
15%
Трости, костыли, опоры
8%
Слуховые аппараты
Как определяется стоимость сертификата
ВАЖНАЯ ТЕМА
Стоимость электронного сертификата на ТСР соответствует цене последнего действующего государственного контракта, заключенного Фондом соцстраха на конкретный вид изделия. Такой порядок определения цены действует до 1 января 2023 года.

При этом человек не обязан покупать технические средства реабилитации в пределах лимита, который установлен по электронному сертификату, поясняют эксперты. Если получателю ТСР понравится изделие по цене, превышающей номинал сертификата, то все равно можно будет с его помощью оплатить покупку. При этом нужно будет доплатить из собственных средств разницу в цене. Важное условие: это работает, если выбранное изделие соответствует индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида либо программе реабилитации пострадавшего.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Какой срок действия у электронного сертификата на ТСР?
Для людей с инвалидностью, наступившей в результате общего заболевания, травм и иных причин, не связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также для ветеранов срок действия электронного сертификата такой:
  • для приобретения большинства технических средств реабилитации – до одного года;
  • для приобретения абсорбирующего белья и подгузников – до 90 дней.

При этом, если срок действия вашей индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА) или срок проведения реабилитационных мероприятий по обеспечению данным видом ТСР заканчивается раньше, то действие электронного сертификата сокращается соответственно.

Что касается ЭС для лиц, ставших инвалидами вследствие трудовых увечий и профзаболеваний, то право использовать электронный сертификат действует в течение срока обеспечения рекомендованными ТСР, предусмотренного в программе реабилитации пострадавшего (ПРП). Но – не более 12 месяцев со дня начала срока действия ЭС.
Что делать, если не успел воспользоваться электронным сертификатом в течение срока действия? Можно ли его продлить?
Нет, такая возможность не предусмотрена законодательством. Если срок действия вашего ЭС истек, нужно подать новое заявление на обеспечение техническими средствами реабилитации с использованием электронного сертификата.
Как быть, если истек срок действия карты «МИР»?
Нужно подать заявление на внесение изменений в электронный сертификат. И указать номер новой действующей карты «МИР». Тогда ваш сертификат с сохранением всей информации прикрепят к новой карте «МИР».
Почему может различаться стоимость сертификатов на один и тот же вид технических средств реабилитации для разных получателей?
Да, такое возможно. Дело в том, что Фонд социального страхования приобретает технические средства реабилитации для обеспечения людей с инвалидностью двух категорий. Одна из них – инвалиды вследствие общих заболеваний и иных причин (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и отдельные категории граждан из числа ветеранов. Вторая – лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Приобретение ТСР для обеих категорий происходит за счет разных источников финансирования и, соответственно, по разным контрактам.

Цена одних и тех же видов ТСР в контрактах для двух вышеупомянутых категорий людей с инвалидностью может отличаться. Поскольку объем государственных гарантий для инвалидов вследствие общих заболеваний и для лиц, пострадавших на производстве, различен.
Если ТСР, приобретенное в интернет-магазине по электронному сертификату, окажется качественным, но не подходящим инвалиду – можно ли его сдать и получить обратно стоимость сертификата?
Да, при покупках товаров по электронному сертификату на ТСР на граждан в полной мере распространяются нормы Закона «О защите прав потребителей». Это значит, что качественный товар, приобретенный дистанционным способом (в том числе в интернет-магазине), можно вернуть продавцу (статья 26.1 Закона). При этом покупатель даже не обязан объяснять причины. Но есть важные нюансы:

  • во-первых, изделие должно сохранять свой первоначальный товарный вид. То есть нужно сохранить упаковку, этикетки, ярлыки и т.п.;
  • во-вторых, право на отказ от качественного товара, приобретенного дистанционным способом, без объяснения причин, действует в течение 7 дней. Но! Если продавец не приложил к товару памятку с напоминанием о 7-дневном сроке отказа, то, как говорится в законе, «потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара» (ст. 26.1).
Если изделие, купленное по сертификату, ломается, выходит из строя – как быть?
В таком случае нужно обращаться к продавцу. Закон позволяет вам потребовать бесплатного ремонта либо замены товара, либо возврата денег. Если же возникнут проблемы, недопонимание с магазином, можно обратиться за помощью к специалистам Фонда социального страхования. Его сотрудники подключатся к решению вопроса.
ИТОГО
Пять главных преимуществ электронного сертификата на ТСР для людей с инвалидностью:
1
оперативность получения ТСР (до 5 дней);
2
самостоятельный выбор удобного магазина для покупки;
3
возможность выбора изделия (в дальнейшем – работы или услуги) с учетом личных предпочтений;
4
возможность доплатить за более функциональный товар или дополнительный сервис;
5
возможность получить сертификат и воспользоваться им в любой точке страны.
Какие еще бонусы дает электронный сертификат (ЭС) для других участников проекта:
простота подключения к системе обслуживания ЭС для торгово-сервисных предприятий малого и среднего бизнеса;
развитие конкуренции и повышение качества ТСР;
увеличение оборота торговых точек за счет новых покупателей;
оперативность расчетов;
расширение использования карты «МИР» национальной платежной системы;
расширение возможностей по предоставлению услуг для банков;
развитие социального партнерства в рамках участия в проекте «Электронный сертификат на ТСР».
ПЕРСПЕКТИВЫ
От покупки ТСР к заказу протезов
Как будет дальше развиваться проект, какие новые возможности использования электронного сертификата появятся у получателей государственных социальных услуг?
- В 2023 году по электронному сертификату можно будет приобрести не только готовые ТСР, но и заказать изготовление протезов – сугубо индивидуальных изделий, - говорит заместитель председателя Фонда социального страхования РФ Михаил Шульпин.
- В рамках развития сервиса реализуется пилотный проект по предоставлению не только изделий, но и услуг по электронному сертификату, - рассказал руководитель Федерального бюро медико-социальной экспертизы – главный федеральный эксперт по медико-социальной экспертизе Михаил Дымочка, выступая на конференции ФСС РФ «Социальное партнёрство: основные итоги и векторы развития».
Речь идет об оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов от 4 до 17 лет. Пилот стартовал в Свердловской и Тюменской областях.
- Уже было выдано 896 сертификатов. Но детей обратилось значительно больше, на оформлении сейчас свыше 970 электронных сертификатов. Это говорит о том, что услуга пользуется большим успехом. Гражданам удобно, что они могут напрямую обратиться в реабилитационную организацию с использованием электронного сертификата и оплатить услугу по комплексной реабилитации, - пояснил глава Федерального бюро МСЭ.
!
Актуальную информацию, ответы на самые частые вопросы и свежие новости по теме социального страхования читайте в Телеграм-канале Фонда социального страхования ФСС_info.
Автор публикации – обозреватель «Комсомольской правды» Анна Добрюха.