Закон об ответственном обращении с животными в России: защитит ли питомцев новый правовой акт

В 2018 году в России вступил в силу закон об ответственном обращении с животными. В чем его смысл, как он работает в 2024 году? Давайте разбираться
Закон об ответственном обращении с животными в России: защитит ли питомцев новый правовой акт
Закон об ответственном обращении с животными в России. Фото: Jamie Street, unsplash.com

Зооактивисты говорят, что 20 лет ждали хоть какого-то закона о защите животных. Именно в начале нулевых заговорили о правовом акте, который бы оберегал питомцев. В итоге получили немного не то: многие положения, которые лоббировали общественники, так и не нашли своего отражения на бумаге. Разница даже на уровне названия. Новый документ называется «Об ответственном обращении с животными».

Законы был опубликован под занавес 2018 года и, по сути, начал полноценно работать в России лишь с 2019 года.

– Закон об ответственном обращении с животными выделяет животных как существ, способных испытывать эмоции и страдания. Хозяин становится ответственным за судьбу животного, – говорит адвокат Элеонора Абеле.

Для кого разработан закон

Как бы странно это не прозвучало – для людей. В законе об ответственном обращении с животными прямо сказано, что он должен не только защищать зверей, но и укреплять нравственность, блюсти принципы гуманности.

А еще обеспечивать безопасность граждан при обращении с животными. То есть закон предписывает всяческим шоу, в которых задействуют животных, делать представления безопасными.

Основные положения

Одно из важных положений, это защита животных от жестокого обращения. Запрещена его пропаганда, а также призывы к оному.

Четко сказано, что нельзя проводить болезненные ветпроцедуры без обезболивающих. Натравливать животных друг на друга и устраивать бои. Запрещено прилюдно кормить хищников другими живыми животными в общественных местах.

Закон «Об ответственном обращении с животными» в России запрещает выбрасывать питомцев. То есть хозяин не вправе больше уехать за 100 км от города и бросить бывшего любимца. Его можно передать новому владельцу или в приют.

Среди положений можно выделить запрет на торговлю животными вне «специальных мест». Можно предположить, что речь о питомниках и магазинах. Но как быть с тысячами объявлений в Сети? О них в законе «Об ответственном обращении с животными» ничего не сказано.

Ответственность хозяев

В законе «Об ответственном обращении с животными» в России, который заработал в 2019 году, прописано понятие «владелец животного».

Владелец животного – физическое или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

Закон предписывает хозяевам надлежащий уход за животными.

Правила выгула животных

Первое, о чем говорит закон в этой части: владелец не должен допустить, чтобы его животное могло кого-то покалечить или того страшнее. Кроме того, питомец не должен ничего повредить.

Вот требования к выгулу:

  • на дороге, в лифтах, подъездах, дворах, спортивных и детских площадках животное не может передвигаться само, то есть должен быть поводок или шлейка;
  • следует убирать экскременты за питомцев, если он опорожнился в общественном месте;
  • не допускать выгул животного вне разрешенных мест.

Обязательное чипирование

Закон об ответственном обращении с животными ничего не говорит на этот счет. Однако разные регионы России сами вводят эту норму. Кроме того, достоверно известно, что в Госдуме работают над новым документом. Но там чипирование называется маркировкой.

Может быть, это будет отдельный правовой акт. А может быть внесут поправки в какой-то из действующих. Например, в законы о ветеринарии или тот же об ответственном обращении.

В целом, инициатива здравая, но дорогостоящая. За чей счет будут чипировать миллионы питомцев? Хотя сделать это нужно. Иначе как наказать хозяина, который выбросил собаку? Ведь по закону об ответственном обращении с животными в России он этого делать не имеет права.

Обязательная вакцинация

Кого и как вакцинировать документ также прямо не указывает. В нем есть пункт, где под грифом обязательности предписано: своевременное оказание профилактических ветеринарных мер.

А если не исполнять этого? Судя по документу, ничего не будет. Поэтому зоозащитники и называют его сырым. Не исключено, что по итогам (не) работы в документы будут внесены поправки.

Ответственность при нарушении

В законе «Об ответственном обращении с животными» в России про это сказано так: нарушители несут административную, уголовную и иную ответственность. Каких-то новых штрафов не прописано. Большинство наказаний, итак, уже перечислены в прочих законах.

Например, если ваш пес нагадил во дворе, то вы нарушили правила благоустройства. Они в каждом городе и регионе свои, а значит и штрафы разные.

Вас покусала чужая собака – подаете в суд и взыскиваете ущерб.

За жестокое обращение отвечает Уголовный кодекс. По статье грозит штраф, исправительные работы или до 3 лет колонии. Есть и отягчающие обстоятельства, которые усиливают наказание.

Опасные породы собак

В документе указан конкретный перечень;

  • акбаш;
  • американский бандог;
  • амбульдог;
  • бразильский бульдог;
  • булли Кутта;
  • бульдог алапахский чистокровный (отто);
  • бэндог;
  • волко-собачьи гибриды;
  • волкособ, гибрид волка;
  • гуль дог;
  • питбульмастиф;
  • северокавказская собака.

Также в этом перечне метисы пород, указанных в предыдущих пунктах. То есть если один из родителей животного был «опасно-породистый», а другой – нет, он все равно попадает в список опасных.

Выгул опасной собаки без намордника и поводка запрещен. Но на огороженной территории пес может быть не привязан. Например, четвероногий сторож во дворе частного дома. А вот табличку «Осторожно! Злая собака» теперь вешать обязательно, если хоть одна из дюжины опасный пород подстерегает за забором.

Опыт других стран

Наиболее скверная ситуация в этом смысле в Азии и Африке. Где-то в целом нет понятия жестокое обращение, а где-то за него лишь денежный штраф. Например, в Турции. Но при этом в крупных городах там чипированы, стерилизованы и кастрированы все бродячие псы.

Впереди планеты, как всегда, США. Там двигают зоозащитную тему с середины прошлого века. Однако в связи с тем, что штаты внутри страны имеют большую автономность и свои законы, от региона к региону ситуация может быть разной. Местные активисты регулярно бастуют против опытов над животными и родео. Но есть мнение, что еще пару лет и хваленая американская толерантность победит и это.

Но самой прогрессивной в плане закона о защите прав животных Швейцария. В стране с высочайшим уровнем жизни очевидно победили все проблемы и взялись за беды меньших братьев. Например, там прописали нормативы кроличьих клеток и активности собак.

Популярные вопросы и ответы

Некоторые правила, которые устанавливает закон «Об ответственном обращении с животными» мы обсудили с ветеринарным врачом, зооинженером Анастасией Калининой.

Где можно чипировать собаку?

Собак чипируют в ветеринарных клиниках, можно записаться туда на прием заранее.

Надо ли чипировать кошку?

Чипируют выставочных и дорогих породистых кошек, чтобы доказать принадлежность кошки владельцу в случае кражи или потери животного.

Больно ли животному в процессе чипирования?

Это укол толстой иглой, через которую вводят микрочип. Болезненные ощущения есть, они индивидуальны для каждого животного. Можно попросить, чтобы область введения чипа обработали местным анестетиком.

Какие прививки обязательно должны быть у собаки?

Собак обязательно прививают только от бешенства. Эта прививка делается бесплатно, а уклонение от вакцинации животного наказывается административным штрафом.

В состав комплексной вакцины входит защита от чумы плотоядных, гепатита, парвовирусного энтерита, лептоспироза, бешенства. Можно еще вакцинировать от питомникового кашля. В проблемных областях вакцинируют от пироплазмоза.

Какие прививки обязательно должны быть у кошки?

Кошек обязательно прививают только от бешенства. Эта прививка делается бесплатно, а уклонение от вакцинации животного наказывается административным штрафом.

В состав комплексной вакцины может входит защита панлейкопении, вирусного ринотрахеита, кальцивироза, лейкоза, лептоспироза, хламидиоза.