Как участвовать в тендерах в 2025 году
Тендерные торги являются важным элементом современной российской экономики. В них могут быть задействованы не только крупные компании, но и отдельные граждане. Подробно расскажем, что такое тендеры и как в них участвовать в 2025 году.
Тендерные конкурсы в экономике имеют давнюю историю. В России такие торги появились в 17 веке с момента издания царского указа о подрядной цене на поставку муки и сухарей в Смоленск. При Петре I публичные торги уже были строго регламентированы и получили широкое распространение. Сегодня в России создана единая информационная система в сфере закупок, что позволяет улучшить процесс отбора более качественных и дешевых товаров и услуг. Рассмотрим наиболее важные моменты, касающиеся видов закупок и участия в тендерах для начинающих ИП, самозанятых и юридических лиц.
Уважаемые пользователи, информация в статье актуальна на момент публикации. Пожалуйста, перед использованием представленных данных уточняйте все детали на официальных сайтах органов власти и организаций. Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).
Что такое тендер
Слово «тендер» имеет английское происхождение и обозначает конкурсную форму торгов или заявку на подряд. В настоящее время тендером называется конкурсный отбор различных предложений на поставку товаров либо оказание услуг. Победивший в конкурсе кандидат должен выполнить задание по минимальной цене в соответствии с условиями и сроками, оговоренными в контракте. Это позволяет заказчику выбрать наиболее выгодное из поступивших предложений. Тем самым реализуется справедливость, прозрачность и состязательность торгов. Сейчас большинство тендеров проходит в электронном формате на специальных электронных торговых площадках — ЭТП.
Полезная информация об участии в тендерах
Важную информацию о тендерах и участии в них собрали в таблице.
| Законы, регулирующие тендеры | — 44-ФЗ (закупки для государственных и муниципальных учреждений) — 223-ФЗ (закупки госкомпаний) — 135-ФЗ (коммерческие закупки) |
| Участники тендеров | — заказчик (государственные и муниципальные структуры, коммерческие организации) — исполнители (юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые) |
| Основные требования к участникам тендеров | — регистрация в ЕИС — соответствие законодательству (лицензии, допуски на право поставки товаров и оказания услуг) — финансовая стабильность (не в стадии ликвидации или банкротства) — отсутствие задолженностей по налогам и сборам |
| Где искать информацию о тендерах | В Единой информационной системе (ЕИС) и на электронных торговых площадках (ЭТП) |
| Основные электронные торговые площадки | АГЗ РТ, РТС-тендер, ТЭК-Торг, ЭТП ГПБ, Росэлторг, Российский аукционный дом (РАД), Сбербанк-АСТ, Электронные торговые системы («Фабрикант») |
это интересно
Виды закупок
Закупки бывают двух видов — государственные и коммерческие. Закон 44-ФЗ 1 регламентирует закупки государственных и муниципальных учреждений, а 223-ФЗ 2 — закупки госкомпаний и их дочек (доля государства в компании более 50%), естественных монополий и компаний сферы ЖКХ, например, операторов по вывозу мусора.
Госзакупки бывают конкурентными и неконкурентными.
При конкурентных закупках возможны следующие варианты:
- Конкурс, который может быть одноэтапным или двухэтапным, открытым или закрытым, с ограниченным участием.
- Аукцион, где победитель предлагает минимальную цену (могут быть открытыми и закрытыми).
- Запрос предложений. В данном случае победу в тендере одерживает тот претендент, который может обеспечить наиболее подходящие условия, а не наименьшую цену.
- Запрос котировок. Тендер выигрывает тот, кто предлагает самую низкую цену.
Неконкурентные закупки осуществляются у единственного поставщика без проведения конкурса либо аукциона. Перечислим некоторые условия для проведения таких закупок:
— закупки для устранения последствий чрезвычайных ситуаций;
— закупки коммунальных услуг и заключение контрактов с естественными монополистами;
— сумма сделки не должна превышать 600 тыс. рублей.
Также существуют коммерческие закупки, которые проводят частные организации. Здесь нет строгих правил, заказчик сам определяет требования к участникам на основании закона 135-ФЗ и Гражданского кодекса.
Кто может участвовать в тендерах
В тендерах могут принимать участие юридические лица любого размера и правовой формы, а также представители малого и среднего бизнеса (индивидуальные предприниматели, самозанятые граждане). Они должны соответствовать требованиям заказчика — регистрация в ЕИС, финансовая устойчивость, наличие лицензий и так далее. В некоторых сферах есть ограничения, например, при гособоронзаказе допускаются только юридические лица, в ряде случаев вводится запрет на приобретение импортных товаров, а приоритет отдается отечественным производителям.
Как подать заявку на участие в тендере
Чтобы участвовать в тендерных торгах, нужно будет подать заявку. Для этого потребуется осуществить следующие шаги.
Выбрать тендер
Прежде всего необходимо определиться с закупкой, которая в наибольшей степени соответствует вашим возможностям, условиям и профилю. Для этого на одной из электронных торговых площадок или в ЕИС можно отфильтровать тендеры по разным параметрам: вид товара или услуги, месторасположения, сумма сделки.
Получить электронную подпись (ЭП)
Сертификат электронной подписи выдают удостоверяющие центры (УЦ). Оформить заявку можно на сайте выбранного вами УЦ. Нужно будет оплатить тариф после одобрения заявки, собрать пакет документов, а также посетить офис, чтобы удостоверить личность.
Зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС)
После получения ЭП следует сделать учетную запись на Госуслугах. Через этот портал, чтобы пройти регистрацию в ЕИС, потребуется настроить компьютер для работы с электронной подписью, войти в Личный кабинет участника закупок, заполнить анкету и отправить заявку. После этого в течение пяти дней ваша информация будет внесена в Единый реестр участника закупок (ЕРУЗ).
Пройти аккредитацию на электронной торговой площадке (ЭТП)
После регистрации в ЕИС аккредитация на всех ЭТП происходит автоматически. В случае коммерческих закупок нужно будет пройти аккредитацию на каждой отдельной ЭТП. Для этого потребуется подготовить и загрузить пакет документов на сайте площадки, заполнить и подписать заявку, отправить ее оператору площадки.
Ознакомиться с условиями и документацией тендера
После регистрации на ЭТП нужно внимательно изучить условия проведения интересующего вас тендера. После этого можно переходить к подготовке заявки и пакета документов.
Подготовить заявку и пакет документов
Кроме стандартного пакета документов (выписка из ЕГРЮЛ или копия паспорта, банковские реквизиты) требуется предоставить: заявку, заверенную подписью и печатью, коммерческое предложение и его техническое описание, подтверждающие документы (лицензии и сертификаты), обеспечение заявки или банковскую гарантию.
Подать заявку
Нужно загрузить пакет документов на электронную торговую площадку за пять рабочих дней до подачи заявки. После этого подается заявка, заверенная электронной подписью.
Ожидать объявления результатов
По итогам проведения торгов и изучения всех предложений участников, тендерная комиссия выбирает победителя. Составляется протокол и в течение 1-3 дней после принятия решения все участники извещаются о результатах тендера. Информация публикуется в ЕИС.
это интересно
Лучшие программы для поиска тендеров в 2025 году
Платные/бесплатные решения и советы по выбору программы
Подробнее
Рекомендации эксперта по участию в тендерах
Советами для начинающих участников тендеров поделилась Алена Яковлева, основатель и управляющий партнер аудиторско-консалтинговой компании ГК «РосКо».
«Начинайте с небольших заказов через электронный запрос котировок, чтобы накопить опыт и сформировать положительную историю исполнения контрактов.
Избегайте типичных рисков: не демпингуйте (учитывайте рентабельность, чтобы не попасть в реестр недобросовестных поставщиков), точно выполняйте техзадание — ошибки ведут к расторжению контракта. Соблюдайте сроки поставок и выполнения работ, чтобы избежать штрафов.
Рекомендации для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Фокусируйтесь на специализированных закупках — заказчики обязаны выделять не менее 25% закупок для СМП и СОНКО. Используйте фильтры в ЕИС для поиска таких закупок. Конкуренция только среди аналогичных участников — преимущество.
Используйте финансовые преференции. Законодатель предусмотрел для СМП и СОНКО значительные послабления в финансовых условиях: отсутствие обеспечения заявки, обеспечение исполнения контракта не более 5% от начальной максимальной цены контракта (исключение — крупные контракты). Кроме того, заказчик обязан предоставить аванс в размере минимум 30% от стоимости контракта».
Популярные вопросы и ответы
На самые популярные вопросы отвечает Алена Яковлева.
Какие документы нужны для участия в тендерах?
Перечень документов указывается в извещении о закупке и тендерной документации. Состав варьируется в зависимости от закона (44-ФЗ или 223-ФЗ), способа закупки, требований заказчика.
Обязательные документы:
— заявка на участие по форме заказчика.
— выписка из ЕГРЮЛ (для юрлиц) или ЕГРИП (для ИП), полученная не ранее чем за 6 месяцев до подачи заявки.
— документы, подтверждающие полномочия руководителя (копия приказа о назначении) или доверенность на представителя.
— копии учредительных документов (для юрлиц).
— справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам (долг не должен превышать 25% балансовой стоимости за отчетный период) или выписка из реестра налоговых органов о состоянии расчетов с бюджетом.
— декларация о принадлежности к СМП или СОНКО, если это дает преимущества.
— декларация о соответствии участника единым требованиям.
Дополнительные документы (требуются в отдельных случаях):
— лицензии, допуски СРО, сертификаты соответствия (если предмет закупки подлежит лицензированию/сертификации).
— документы, подтверждающие опыт и квалификацию (контракты, акты выполненных работ).
— предложение по товару, работе, услуге (техническая часть, коммерческое предложение).
Обязательные документы:
— заявка на участие по форме заказчика.
— выписка из ЕГРЮЛ (для юрлиц) или ЕГРИП (для ИП), полученная не ранее чем за 6 месяцев до подачи заявки.
— документы, подтверждающие полномочия руководителя (копия приказа о назначении) или доверенность на представителя.
— копии учредительных документов (для юрлиц).
— справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам (долг не должен превышать 25% балансовой стоимости за отчетный период) или выписка из реестра налоговых органов о состоянии расчетов с бюджетом.
— декларация о принадлежности к СМП или СОНКО, если это дает преимущества.
— декларация о соответствии участника единым требованиям.
Дополнительные документы (требуются в отдельных случаях):
— лицензии, допуски СРО, сертификаты соответствия (если предмет закупки подлежит лицензированию/сертификации).
— документы, подтверждающие опыт и квалификацию (контракты, акты выполненных работ).
— предложение по товару, работе, услуге (техническая часть, коммерческое предложение).
Как находить закупки для участия в тендерах?
На сайте ЕИС размещаются все закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Для эффективного поиска используйте фильтры на портале ЕИС:
— по ключевым словам: вводите наименования товаров, работ или услуг.
— по кодам ОКПД2: переходите в меню «Все параметры поиска» и указывайте классификаторы, соответствующие вашей деятельности.
— по регионам: ограничьте поиск интересующими вас субъектами РФ (меню расширенного поиска, пункт «Заказчик» — «Местоположение Заказчика» или «Местоположение поставки (КЛАДР)».
— по способу закупки: выбирайте закон, способ и формат закупки (электронный аукцион, конкурс, запрос котировок).
— по начальной (максимальной) цене контракта (НМЦК): отсеивайте закупки, не соответствующие вашему финансовому потенциалу.
Поиск можно также осуществлять по дате размещения, заказчику, участнику закупки. Субъекты СМП и СОНКО могут отметить галочкой пункт «Закупка у СМП и СОНО» в разделе «Дополнительная информация». Вы можете использовать агрегаторы и сервисы-ассистенты, которые предоставляют инструменты анализа рынка, мониторинга цен, отслеживания изменений в закупках.
— по ключевым словам: вводите наименования товаров, работ или услуг.
— по кодам ОКПД2: переходите в меню «Все параметры поиска» и указывайте классификаторы, соответствующие вашей деятельности.
— по регионам: ограничьте поиск интересующими вас субъектами РФ (меню расширенного поиска, пункт «Заказчик» — «Местоположение Заказчика» или «Местоположение поставки (КЛАДР)».
— по способу закупки: выбирайте закон, способ и формат закупки (электронный аукцион, конкурс, запрос котировок).
— по начальной (максимальной) цене контракта (НМЦК): отсеивайте закупки, не соответствующие вашему финансовому потенциалу.
Поиск можно также осуществлять по дате размещения, заказчику, участнику закупки. Субъекты СМП и СОНКО могут отметить галочкой пункт «Закупка у СМП и СОНО» в разделе «Дополнительная информация». Вы можете использовать агрегаторы и сервисы-ассистенты, которые предоставляют инструменты анализа рынка, мониторинга цен, отслеживания изменений в закупках.
Какие ошибки совершают новички при участии в тендерах?
Ошибки в документации. Небрежное оформление, опечатки, предоставление не тех документов или просроченных выписок из ЕГРЮЛ ведут к отклонению заявки.
Финансовые просчеты. Неверный расчет рентабельности без учета всех затрат (налоги, комиссии торговой площадки, расходы на обеспечение заявки и исполнения контракта) может сделать выигранный контракт убыточным.
Незнание ТЗ. Игнорирование или неверная трактовка требований ТЗ = риск расторжения контракта с занесением в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Стратегические ошибки. Подача «пробных» заявок без реальной возможности исполнения или участие в слишком сложных закупках.
Чтобы избежать ошибок, изучайте закупочную документацию, учитывайте все потенциальные издержки, подавайте заявки заблаговременно. Начинайте с небольших закупок для СМП для опыта, привлекайте юристов и тендерных специалистов.
Финансовые просчеты. Неверный расчет рентабельности без учета всех затрат (налоги, комиссии торговой площадки, расходы на обеспечение заявки и исполнения контракта) может сделать выигранный контракт убыточным.
Незнание ТЗ. Игнорирование или неверная трактовка требований ТЗ = риск расторжения контракта с занесением в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Стратегические ошибки. Подача «пробных» заявок без реальной возможности исполнения или участие в слишком сложных закупках.
Чтобы избежать ошибок, изучайте закупочную документацию, учитывайте все потенциальные издержки, подавайте заявки заблаговременно. Начинайте с небольших закупок для СМП для опыта, привлекайте юристов и тендерных специалистов.
Может ли ИП участвовать в тендерах?
Да, может. Для этого потребуется получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) для работы на ЭТП. Далее нужно пройти аккредитацию на выбранных ЭТП. После подачи заявления и пакета документов (включая выписку из ЕГРИП), аккредитация обычно длится несколько дней. Открыть спецсчет для внесения обеспечения заявок (если требуется) и расчетов по контракту. Помните, что ИП несет ответственность по обязательствам всем своим личным имуществом. Это повышает риски в случае неисполнения контракта.
Источники
- Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ http://www.kremlin.ru/acts/bank/37056
- Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ http://www.kremlin.ru/acts/bank/33622
