Взять ребенка, который воспитывается в детском доме или остался без попечения родителей, — ответственный шаг. Процедура усыновления (удочерения) состоит из нескольких этапов. Кроме сбора документов, нужно будет посещать специальные курсы для приемных родителей. Рассказываем, как пройти каждый из шагов усыновления.
Усыновление (удочерение) — одна из форм устройства несовершеннолетнего ребенка в семью. Родители, которые приняли ребенка, наделяются теми же правами и обязанностями в отношении усыновленного, что и с кровными детьми. То есть в дальнейшем перед законом усыновленный ребенок — тот же субъект права, что и биологический.
Родители обязаны содержать его, воспитывать, отвечать за безопасность. Они могут сменить имя усыновленному, получить за него маткапитал. Усыновленный ребенок, в случае их смерти, становится полноправным наследником первой очереди. Наряду с этим, когда родители станут пожилыми и не смогут обеспечивать уход за собой, усыновленный будет обязан содержать их. Получается, что усыновленный ребенок имеет те же права и обязанности, что и кровный.
Также закон гарантирует тайну усыновления. Семья не обязана кому-либо говорить, что она взяла и приняла не своего ребенка. В том числе этой информацией можно не делиться с самим усыновленным.
Не стоит путать усыновление и опеку. Опека — более формальный статус. Он не подразумевает полного юридического равенства прав опекунов и родителей. От ребенка и общества никто не скрывает, что ребенок неродной. Кроме того, часть решений в жизни ребенка приемная семья сможет принять, только согласовав их с органами опеки и попечительства. Например, перевод в новую школу, в ряде случаев и вопросы переезда.
Опека устанавливается только до совершеннолетия ребенка. При этом он не наследует имущество семьи, за него не выплачивают маткапитал. Если взять под опеку ребенка старше 14 лет, то это называется попечительством.
| Усыновление | Опека/попечительство |
| Через суд | Через органы опеки и попечительства, без решения суда |
| Тайна усыновления | Нет тайны |
| Контроль органов опеки и попечительства только первые три года | Регулярный контроль органов опеки дважды в год |
| Усыновленный ребенок в правах равен родному, в т. ч. в вопросе выплат и льгот | Действует до совершеннолетия. По закону ребенок не получает права и обязанности родного ребенка. Для опекунов предусмотрены льготы от государства |
| Основные требования к усыновителям. | ● Определенный доход и жилплощадь, ● отсутствие заболеваний, которые могут мешать уходу за ребенком, ● нет судимостей по тяжким статьям, ● разница в возрасте минимум 16 лет с ребенком (для родственников, отчима или мачехи часто игнорируется). |
| Обязательно ли состоять в браке? | Нет, но на практике семье со свидетельством из ЗАГСа усыновить ребенка проще. |
| Могут ли забрать усыновленного ребенка? | Да, за семьей первые несколько лет следят органы опеки и попечительства. |
| Кого можно усыновить? | ● Детей-сирот, ● детей, оставшихся без попечения родителей. |
| Разрешено ли усыновление детей иностранными гражданами в РФ? | Да, но гражданами не всех стран. |

В этой главе расскажем про шаги, которые понадобятся, чтобы усыновить ребенка. Но семья начинается раньше, когда будущие родители знакомятся с ребенком лично. Обычно для решения об усыновлении требуется несколько встреч, чтобы понять, что и взрослые, и ребенок смогут жить вместе. После знакомства будущим родителям обязательно нужно изучить медицинские документы ребенка, чтобы понимать, готовы ли они к особенностям его здоровья (если они есть).
В России можно усыновить или удочерить:
Список большой, приведем его с незначительными сокращениями. Усыновителями не могут стать взрослые:
Окончательное решение об усыновлении ребенка принимает суд. Фемида иногда может пренебречь некоторыми из этих критериев в силу причин и обстоятельств. Например, если у семьи не хватает дохода, но ребенок уже и так живет с ней. Потому что, например, это племянник, внук, ребенок от прошлого брака покойного супруга и т. д.
Потребуются следующий пакет документов.
Также нужно будет написать краткую автобиографию: ФИО, где и когда родились, учились, где работаете, были ли в браке, были ли судимы.
Дополнительно могут потребоваться согласия следующих лиц на усыновление ребенка до 16 лет:
Если ребенок старше 10 лет, то нужно получить и его согласие на усыновление.
Это бесплатно. В городе может быть несколько таких школ или одна, либо если населенный пункт маленький — ни одной. Придется ехать в крупный центр. Курс длится 80 часов — надо посетить хотя бы 60 часов занятий, иначе не выдадут сертификат о подготовке. На занятиях рассказывают больше юридической информации (права и обязанности, льготы, пособия, оформление документов), нежели о воспитании детей. Отдельные блоки посвящены психологическим тренингам.
Школу приемных родителям не нужно проходить дедушкам / бабушкам, отчимам / мачехам, тем, кто уже является усыновителем или опекуном.
Это также бесплатно. В органах опеки возьмите направление и идите в свою поликлинику с этим документом: нужно будет записаться к участковому терапевту. Дальше вам дадут направления на анализы крови, флюорографию и к некоторым врачам узких специальностей. Среди них психиатр, нарколог, инфекционист, фтизиатр.
Форму заявления вам выдадут. Суть бумаги — получить разрешение от ведомства о том, что вы можете быть усыновителем. Чтобы заполнить заявление на усыновление ребенка, хватит паспорта и данных о том, кто прописан с вами в одной квартире (доме, комнате и т. д.). Однако к заявлению нужно приложить большой набор документов, о которых мы писали выше.
За него не берут госпошлину. В опеке вам помогут с образцом требования. Учтите, что заявление нужно подавать в тот суд, который находится по месту жительства ребенка, которого хотите усыновить.
Если суд вынес решение в вашу пользу и разрешил усыновление, можно приехать в детдом или туда, где находится ребенок, и забрать его. Понадобится решение суда и ваш паспорт.
Сделать это можно лично в ЗАГСе по месту своего жительства. Или онлайн — на портале Госуслуг. Однако здесь только принимают заявление, где нужно будет указать ФИО, реквизиты акта о рождении ребенка, решения суда, акта о браке — если вы женаты / замужем.
Идти за свидетельством об усыновлении все равно придется лично в ЗАГС. Нужно будет указать, какое свидетельство хотите получить:
Часть шагов для них аналогична российским гражданам. Нужно получить медсправку, подать заявление в опеку, пройти Школу приемных родителей и подать заявление об усыновлении в суд. Однако для иностранцев, которые хотят усыновить ребенка из России, действует ряд ограничений и свой набор необходимых документов.
Не всем иностранцам разрешено усыновление. Эти ограничения касаются США и стран, где разрешены браки между лицами одного пола и смена пола (2, 3).
Тех, чьи анкеты находились в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в течение 12 месяцев. Если за это время не появились кандидаты на усыновление ребенка из РФ, то это могут сделать иностранцы.
К стандартному пакету для усыновления ребенка нужно будет добавить предварительное разрешение на усыновление от органов опеки той территории, где живет ребенок. Для этого иностранцу нужно заверить у нотариуса копию свидетельства о рождении ребенка, которого он хочет усыновить. А также приложить:
Направить документы для получения разрешения можно через свое консульство или посольство РФ.
В этом случае добавляются еще два важных документа.
Для получения полной картины мы рекомендуем прочитать Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ» (1).
Документ большой, но вам нужен только один его раздел — четвертый. Он называется «Усыновление гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации». В нем довольно подробно расписан порядок усыновления иностранцами.
В зависимости от того, усыновляют ребенка оба супруга или один из них порядок действий будет отличаться.
Органы опеки на практике более благосклонны к кандидатам в усыновители, которые состоят в браке. При этом для женатых / замужних людей есть определенные требования при усыновлении.
Во время процедуры усыновления кандидатам, которые состоят в браке, нужно приложить к пакету документов свидетельство о регистрации брака.
Расскажем на примере, когда отчим хочет усыновить ребенка жены. Помимо стандартного пакета, отчиму нужно будет получить согласие жены. Также потребуется предоставить документ, подтверждающий согласие биологического отца или что усыновление возможно без него (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав и т. п.). Итак, должны выполняться следующие условия.
Закон достаточно лояльно относится к таким ситуациям, поэтому кандидатам для усыновления не потребуется проходить Школу приемных родителей, строго соответствовать критериям по доходу, жилью, разнице в возрасте.
С точки зрения закона, ребенок, которого усыновили, а не взяли под опеку (попечение), в правах приравнивается к биологическим детям.
Взрослые имеют права и обязаны:
Также родители получают все права на положенные на ребенка выплаты — как если бы это был биологический ребенок. Льготы предоставляются исходя из возраста и материального положения семьи. По достижении соответствующего возраста родители имеют право на материальную помощь от ребенка, если собственных средств недостаточно.
Дети имеют право на заботу, содержание (до наступления совершеннолетия, если человек дееспособный), воспитание и наследство родителей, которые взяли его в семью. По отношению к пожилым и недееспособным родителям, когда ребенок станет совершеннолетним, уже он будет обязан оказывать помощь.
Часто приемные родители задаются вопросом: имеет ли усыновленный ребенок право на квартиру от государства? Нет, такого права у ребенка нет, оно сохраняется только у сирот, которые воспитываются в спецучреждениях (интернатах, детдомах), или находятся под опекой, но не усыновлены. Юридически усыновленный равноценен биологическому ребенку, поэтому все содержание — выплаты государства и доход новых родителей.
Рассказывает семейный юрист Анна Штейнфельд:
— Процедура усыновления — сложный, долгий и эмоционально затратный процесс. От подачи заявления до вынесения решения суда может пройти от 2 до 6 месяцев и более. Сроки зависят от региона и загруженности органов опеки и суда.
Одна из главных трудностей на пути усыновителей — психологическое и юридическое давление со стороны органов опеки. Особенно часто об этом говорят одинокие заявители — те, кто не состоят в официальном браке. Мужчинам могут отказать под предлогом «отсутствие традиционной семьи». Сам предлог можно считать надуманным, его можно обжаловать в суде. Однако суды, как правило, встают на сторону опеки.
Важная процедура в процессе усыновления — знакомство и навещение ребенка. Вы имеете право лично общаться с ребенком в учреждении (детдоме, приюте) до вынесения решения суда. Судья обязательно учтет сложившиеся отношения и привязанность. Более того, по закону ребенок, достигший 10 лет, должен дать согласие на усыновление именно вами. Если он скажет «нет» — суд откажет в удовлетворении заявления.
Тайна усыновления охраняется законом, но на практике сохранить конфиденциальность очень сложно. Соседи, врачи, воспитатели в школе могут узнать правду. Будьте готовы к этому морально.
Главный юридический совет: не пытайтесь пройти весь путь самостоятельно. Вы можете обратиться к юристу, специализирующемуся на семейном праве. Особенно полезна квалифицированная помощь на стадии обжалования незаконных отказов.
Суды требуют жесткого соблюдения процедуры, и малейшая ошибка в документах (или отсутствие необходимых бумаг) — причина для отказа. Убедитесь, что у вас есть стабильный доход, жилье, соответствующее нормам, положительные характеристики с работы, и вы прошли Школу приемных родителей — это существенно повышает шансы на положительное решение.
Попросили юриста Анну Штейнфельд ответить еще на ряд вопросов о процедуре усыновления.
Источники