Соцподдержка граждан в новых субъектах России: пенсии выросли, выплат и льгот стало больше
С 2023 года жители Луганской и Донецкой республик, Херсонской и Запорожской областей начали получать все меры социальной поддержки по российским законам. Что удалось реализовать за это время, узнала «Комсомолка».
Сразу после присоединения новых регионов (сентябрь 2022 г.) в них началась подготовка к переходу на российское законодательство. Одними из первых в Луганской и Донецкой республиках, Херсонской и Запорожской областях открылись отделения Социального фонда России. Это произошло уже в конце 2022-го, и такое решение было принято неспроста. Соцфонд отвечает за большинство мер социальной поддержки для граждан, от пенсий до выплат семьям с детьми, льготникам и людям с инвалидностью. Жители присоединенных территорий нуждались в поддержке, как никто другой. И фонд оперативно включился в работу. Переход на предоставление всех мер соцподдержки по законодательству РФ состоялся 1 марта 2023 года. С тех пор более миллиона человек в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях получают российские пенсии, сотни тысяч семей с детьми — различные пособия и выплаты. Как изменилась жизнь людей в новых регионах, как сейчас работает и совершенствуется система государственных социальных услуг, рассказываем в нашем материале.
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
Отделения Соцфонда в прошлом году проделали большую и сложную работу по назначению пенсий в Луганской и Донецкой республиках, Херсонской и Запорожской областях, отметил председатель Социального фонда России Сергей Чирков. Фонд направлял в командировки своих специалистов из других регионов для помощи новым субъектам.
Помогали всей страной. С августа 2022 года было организовано почти 500 командировок для оказания методической, технической и консультационной поддержки коллегам. Всего фонд направил в регионы свыше 3 тыс. специалистов. Трое наших коллег, отправившихся для оказания помощи в Херсонскую область, погибли под обстрелами при исполнении служебных обязанностей, — рассказал глава СФР.
Кроме того, специально для жителей новых регионов на портале «Госуслуги» работают сервисы «Я в России». С их помощью можно оформить более 20 услуг Социального фонда: пенсии, единое пособие для детей и беременных женщин, заявление о распоряжении средствами материнского капитала и др. Также можно получить различные справки и выписки.
5,9 млн
человек получают услуги Социального фонда в новых регионах
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ
И УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕНСИЙ
Для представителей старшего поколения в новых регионах был введен упрощенный порядок переоформления пенсий. Например, для подтверждения стажа, заработка и других данных можно предоставлять документы на украинском языке без перевода на русский. А если трудовая книжка, справки и выписки утрачены, то помощь в установлении необходимых сведений оказывают межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав.
При назначении и перерасчете пенсий по старости в ряде случаев применялся проактивный формат. А именно: если человек при получении гражданства РФ достиг пенсионного возраста и имел право на пенсию по российским законам, то ему сразу оформлялась выплата по новым правилам. Отдельно обращаться за пересмотром пенсии не потребовалось — специалисты Социального фонда сами провели необходимую работу по оформлению выплаты.

Важнейшей гарантией стала норма о недопустимости уменьшения пенсионных выплат. Если при пересчете по законодательству РФ пенсия оказывается ниже прежней, то сохраняется тот размер, который был раньше. Кроме того, на присоединенных территориях, как и по всей России, полагаются доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров. Они назначаются тем, у кого пенсия оказалась ниже регионального прожиточного минимума пенсионера.
1,4 млн
жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей назначены пенсии по российским законам
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
!
В результате перерасчета в подавляющем большинстве случаев пенсии у жителей новых регионов выросли в среднем на 40%
112 тысяч
пенсий пересмотрено в проактивном формате
101,3 тысячи
граждан получают социальные доплаты к пенсии
ИСТОРИЯ ИЗ ЖИЗНИ
Виктор Иванович Нивин из Херсонской области — полный кавалер Ордена Трудовой Славы. Сейчас ему 85 лет. В прошлом — тракторист совхоза «Хлебороб» Нижнесерогозского района Херсонской области.
Супруга Виктора Ивановича Раиса Григорьевна рассказывает:

«Муж 15 лет передовиком был на комбайне и тракторе, работал механизатором, а в то время звания даром не давали — это было еще при Союзе».

После присоединения к России пенсию пересчитали по российским законам. Выплата выросла больше чем в два раза. Переоформить пенсию было просто. Обращались в Социальный фонд. Все прошло без проблем.
ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ
С ДЕТЬМИ
С февраля 2023 года Социальный фонд начал выдавать жителям новых регионов первые сертификаты на материнский капитал. Это одна из самых весомых мер поддержки для семей с детьми. Маткапитал можно потратить, в частности, на образование детей, на ежемесячные выплаты на малышей до 3-х лет, на приобретение средств реабилитации для детей с инвалидностью и на другие цели.
На присоединенных территориях, как и по всей России, сертификаты выдаются на детей, рожденных с 2007 года. При этом есть особенность: родителям в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях материнский капитал предоставляется независимо от сроков получения гражданства РФ (в остальных случаях по закону с 2024 года право на маткапитал возникает, только если и ребенок, и папа с мамой на момент его рождения являются российскими гражданами).

Еще одна важная мера поддержки — единое пособие для семей с доходами ниже регионального прожиточного минимума. Такие выплаты могут быть назначены на каждого ребенка до 17 лет, а также беременным женщинам. До конца 2024 года отсутствие дохода или подтверждающих его документов у жителей новых регионов не является основанием для отказа в оформлении единого пособия.
Кроме того, работающим родителям за счет средств обязательного социального страхования Соцфондом выплачиваются пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за детьми до полутора лет. А также единовременное пособие при рождении ребенка (и работающим, и неработающим родителям).
Более 88 тысяч семей в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях получили сертификаты на материнский капитал.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
Около 8,3 тысячи семей приняли решения о распоряжении средствами маткапитала.
Единые пособия на 277,2 тысячи детей и 3,5 тысячам беременных женщин назначены Соцфондом.
ИСТОРИЯ ИЗ ЖИЗНИ
У Оксаны Веселовой из Запорожья две дочери.

— Единое пособие оформила сразу, как только оно появилось у нас в регионе, — в апреле прошлого года, — рассказывает женщина. — На каждого ребенка по прожиточному минимуму — в целом 28 800 рублей. В оформлении нам помогли сотрудники Социального фонда. У нас все документы были собраны: свидетельства о рождении детей, паспорта родителей. Все прошло быстро: очередь была электронная. В течение месяца нам сообщили, что решение положительное. Для нас это ощутимая помощь.

— Я преподаватель в колледже, муж — охранник в университете, — говорит еще одна получательница единого пособия из Запорожья Алла Филатова. — У нас дочь-школьница, занимается спортом. Покупаю ей все обмундирование.

Пособие на ребенка оформила год назад. С доходами у нас не сильно хорошо было. В то время я не могла найти работу. В Социальном фонде доступно объяснили, что необходимо для получения пособия. Быстро все оформили. Решение о выдаче пособия пришло в течение двух недель. Это была большая помощь нашей семье. С января выплату подняли, теперь это 14 400 рублей.
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ:
БОЛЬНИЧНЫЕ ДЛЯ РАБОТНИКОВ
После вхождения в состав России в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях начался переход на электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН, или электронный больничный). В остальных регионах РФ такой формат полностью заменил бумажные больничные с 2022 года. ЭЛН дает массу преимуществ: его нельзя испортить или потерять, не нужно получать на руки, ставить печати, относить в отдел кадров. Работодатель автоматически получает информацию, что его сотрудник на больничном, и сообщает в Соцфонд сведения, необходимые для расчета пособия по временной нетрудоспособности. Оно начисляется после того, как из медицинской организации поступят сведения о закрытии больничного.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
Более 456 тысяч
электронных листков нетрудоспособности оплатил Социальный фонд, из них 260 тысяч — электронные.
72 тысячи
человек оформили выплаты в связи с производственными травмами и профзаболеваниями.
СПЕЦВЫПЛАТЫ
МЕДИКАМ
Медработникам в новых регионах Соцфонд предоставляет специальные социальные выплаты. Размер таких пособий — от 4,5 до 18,5 тысячи рублей (в зависимости от категории специалиста и вида организации).

Спецвыплаты получили более 31 тысячи медиков в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
ПОДДЕРЖКА ДЛЯ ЛЬГОТНИКОВ И ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ
Специальные меры поддержки в новых регионах Соцфонд предоставляет людям с особыми потребностями. Это лица с инвалидностью, ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий и члены их семей. А также граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, и другие категории — все они по российскому законодательству имеют право на федеральные льготы.
Таким гражданам Фонд предоставляет ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Еще одна важная мера поддержки — бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР). Это протезы, кресла-коляски, ортопедическая обувь, средства ежедневного ухода и другие изделия, которые требуются по медпоказаниям. У жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, как и в других регионах России, есть возможность выбрать один из трех способов получения льготных ТСР — заказать в натуральной форме через Соцфонд, купить за свой счет и обратиться в фонд за компенсацией или приобрести самостоятельно с помощью электронного сертификата, оформленного фондом.

Для демобилизованных участников специальной военной операции, которые нуждаются в изделиях для реабилитации, Соцфонд с 2024 года проактивно выпускает сертификаты на ТСР.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ
28,7 тысяч
лиц, подвергшиеся радиации, получили меры социальной поддержки.
Более 485 тысяч
изделий для реабилитации выдано в 2023 году.
270 тысячам
жителей новых регионов оформлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
468 гражданам
человек оформили выплаты в связи с производственными травмами и профзаболеваниями.
ИСТОРИИ ИЗ ЖИЗНИ
Володе Галану из Херсонской области 6,5 лет (в сентябре будет 7).
У мальчика ДЦП.

— Ребенок не ходит, практически не разговаривает — только «мама», «бабушка». Ползает. Активный, позитивный, — рассказывает мама Лидия. — С помощью Социального фонда России мы получили ортопедическую обувь, коляску и ходунки. Володя уже может вставать на ножку.

Изделия для реабилитации приобретали по электронному сертификату. В Социальном фонде очень помогли с оформлением, поясняли, какие документы и куда привезти. Сейчас ходунки и обувь используем постоянно. Особенно когда на улицу выходим. Коляской пользуемся, если отправляемся в дальние прогулки.
Сергей Бабак — тоже из Херсонской области.

— В апреле получил модульный протез ноги. У меня была онкология, ногу ампутировали в 2019 году, — говорит мужчина. — Подошел срок получения нового протеза. В поликлинике оформил все необходимые справки, документы. Обратился по поводу протеза в Социальный фонд, заблаговременно приехал в Симферополь на протезный завод. Специалисты помогли правильно оформить документы. Потом в бюро медико-социальной экспертизы выдали справку, что я инвалид. И все, пошло дело.

Все оформил по электронному сертификату. Его хватило полностью оплатить протез. Добавлять свои средства не пришлось. Несколько раз ездил на завод, снимали мерки, подгоняли. Я сначала думал взять обычный протез, гидравлику. А директор завода говорит: «Сейчас прогресс идет, зачем тебе гидравлика, бери модульный, с внешним источником». Сейчас обкатываю протез, привыкаю к нему, очень доволен.
ВАЖНО
В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях открыто 100 клиентских служб Соцфонда, в которых работают около тысячи специалистов. Сюда можно обратиться за оформлением пособий и выплат. Также сотрудники фонда консультируют по всем вопросам, связанным с получением мер господдержки.
Куда обращаться за поддержкой
АО ИД «Комсомольская правда». 127015, Москва, Новодмитровская ул., дом 5А, стр. 8. Тел. +7 (495) 777-02-82
По вопросам сотрудничества: up@kp.ru