Пришло время предъявить второй паспорт

Закон не нарушает конституционные права человека, а наводит порядок в требованиях к гражданам своей страны. Суровую кару для нарушителей он не вводит, а судимость, скорее станет пятном в биографии гражданина. Максимум, что грозит за неисполнение требований – это до 400 часов обязательных работ. Уголовная ответственность также предусматривает наложение штрафа до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

Кроме того, за нарушение порядка подачи уведомления о втором гражданстве последует административное наказание – штраф от 500 до 1 тыс. рублей. К нарушениям относятся, в частности, несвоевременная подача уведомления, предоставление необходимых сведений не в полном объеме, либо подача заведомо недостоверных сведений. Изменения в закон «О гражданстве Российской Федерации» были приняты Госдумой в мае и одобрены президентом в начале июня.

Согласно новым правилам, предоставлять информацию о втором гражданстве россияне должны в территориальные органы ФМС и сделать это следует в течение 60 дней. Но для подачи уведомления вовсе не обязательно лично отправляться в органы миграционной службы, документ можно отправить по почте. Для жителей Крыма новые правила начнут действовать с 1 января 2016 года.

Еще на стадии обсуждения законопроект вызвал неоднозначную реакцию в обществе и спровоцировал многочисленные дискуссии. Между тем, согласно опросу ВЦИОМ, большинство россиян (59%) были не против новых требований.

Стоит отметить, что закон не ограничивает получение второго гражданства, поэтому никакие права человека не нарушаются. «Необходимость информирования о наличии иного, кроме российского гражданства, никак не затрагивает и не ограничивает собственно конституционные права граждан РФ», - уточнил председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Кроме того, по его мнению, на фоне драматических событий в мире, закон позволит ускорить национализацию элит. «Современная практика показывает, что многие государства мира принимают целый ряд аналогичных решений, которые например, касаются офшорного бизнеса. При этом устанавливаются требования о том, что национальные юридические лица не имеют права участвовать в офшорных компаниях, либо на них распространяются национальные режимы налогообложения. В России же термин «национализация элит» вышел за пределы экономической проблематики, получил еще и дополнительное политическое звучание», - заметил парламентарий.

Эксперты считают, что на данном этапе закон позволит сформировать мнение о людях, которые имеют двойное гражданство, понять, кто они, чем занимаются и интересы какой страны учитывают в своих действиях. В целом новые нормы следуют вектору на деофшоризацию, национализацию элит и консолидацию российского общества, отмечает политолог, профессор ВШЭ Олег Матвейчев. Он также полагает, что «если человеку для чего-то нужно иметь гражданство другой страны, он должен отказаться от российского гражданства. Двойное гражданство как правило имеют люди состоятельные. Наша элита стала слишком «деинтернациональной», пора ее вернуть на родину».

«Списки людей с двойным гражданством нужно делать публичными, чтобы все россияне могли ознакомиться с ними. Если мы знаем этих людей, к ним будет и соответствующее отношение», - говорит эксперт. Такие же примеры можно привести в отношении людей с различными допусками к контрактам, информации с ограничительными грифами, добавил он.

В свою очередь член экспертного совета Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Алексей Зудин обратил внимание, что гражданство любой страны накладывает определенные обязательства на человека перед своей родиной. По его мнению, нет ничего странного, что государство хочет знать, кто из ее граждан имеет обязательства перед другими странами. Он особо подчеркнул, что новая норма не запрещает двойное гражданство, а только обязывает человека проинформировать об этом. «Это разумная и своевременная мера, осмысленность которой становится ясна, если сопоставить с другими шагами власти по национализации элит», - сказал эксперт.

Разговоры, что ответственность за сокрытие факта двойного гражданства нарушают права человека, ведут те, заявил Алексей Зудин, «кто не хочет, чтобы национализация элит состоялась».