АВТОМОБИЛИ30 июля 2003 19:57

Принял на грудь - о машине забудь!

В понедельник, 4 августа, вступает в действие приказ Минздрава «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»

Ажиотаж вокруг этого документа еще до его выхода привел к тому, что многие СМИ, в том числе ведущие телеканалы, запутались и дали водителям неверную информацию. Впрочем, даже сейчас, когда приказ официально опубликован, остается масса вопросов. Ведь документ предназначен для медиков и сотрудников ГАИ, и неспециалисту в нем, как говорится, без бутылки не разобраться. Попасть же под действие этого приказа может каждый автомобилист: с горя ли или от радости, но даже трезвеннику приходится порой поднять рюмку...

К чему должны быть готовы водители? За разъяснениями мы обратились к заместителю министра здравоохранения РФ Руслану ХАЛЬФИНУ (именно под его руководством готовился новый приказ) и начальнику отдела административной практики и дознания ГУ ГИБДД Владимиру КУЗИНУ.

Как это все начинается?

После выхода нового Кодекса об административных правонарушениях сотрудники ГАИ лишились полномочий определять наличие опьянения. Однако это вовсе не значит, что сегодня автоинспектор не вправе остановить водителя и попросить его «подышать в трубочку».

Указ Президента РФ от 15.06.98 № 711 позволяет сотруднику ДПС остановить авто в любом месте «при наличии данных, свидетельствующих о причастности водителя к совершению административного правонарушения». Пьянство за рулем - одно из таких нарушений, а данные о нем могут быть получены, например, исходя из «странного» характера движения машины по дороге.

Остановив автомобиль, инспектор ГАИ уполномочен выявить «критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медосвидетельствование». Как сообщают в Главном управлении ГИБДД, наличие любого из этих критериев (см. ниже) дает право сотруднику ДПС отправить водителя на медобследование.

Итак, у автомобилиста должен наблюдаться хотя бы один из следующих пунктов (Приложение № 6 к приказу Минздрава РФ от 14.07.03 № 308):

запах алкоголя изо рта;неустойчивость позы;нарушение речи;выраженное дрожание пальцев рук;резкое изменение окраски кожных покровов лица;поведение, не соответствующее обстановке.

Установить эти признаки автоинспектор вправе как путем простого осмотра, так и с применением технических и других «подручных» средств. Например, определять наличие запаха алкоголя он может известной индикаторной трубкой и даже путем «стаканной пробы» (водитель дует в стакан, а сотрудник ГАИ нюхает).

Однако напоминаем: результаты процедур, примененных автоинспектором, не являются основанием для признания факта опьянения. Они лишь подтверждают законность отправки водителя на медосвидетельствование.

Документом-основанием для проведения освидетельствования является протокол о направлении на медосвидетельствование. Он составляется сотрудником ГАИ, подписывается им и водителем. Если автомобилист отказывается ставить подпись, в протоколе делается запись об этом (она может пригодиться, если вы намерены оспаривать, что были пьяны). Копия протокола обязательно вручается водителю (ст. 27.12 КоАП РФ).

Кто вас будет «проверять»?По новым Правилам мед-освидетельствования на состояние опьянения (утверждены постановлением правительства РФ от 26.12.2003 № 930) оно проводится врачом или - при отсутствии врача в сельской местности - фельдшером, имеющим соответствующую спецподготовку. Новый приказ Мин-здрава разрешает обследовать водителя только в медучреждениях, у которых есть «лицензия с указанием права освидетельствовать граждан на состояние опьянения». Это большинство райбольниц, учреждения наркологической службы (диспансеры и пр.).

Обследование может проходить как в самом лечебном заведении, так и в его передвижном пункте - специально оборудованном автомобиле (п. 5 Правил). Требования к такой «больнице на колесах» утверждены Приложением 9 к приказу № 308. Так, его салон должен быть оборудован резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки. Высота салона над дорожкой должна быть не менее 1,85 м. Несоблюдение любого из требований позволяет оспаривать заключение об опьянении.

Как проходит обследование?Главная ценность нового приказа - правило о комплексном освидетельствовании. Оно направлено на защиту прав водителей, поскольку позволяет определить состояние опьянения максимально точно.

Освидетельствование состоит из двух частей: клинических и лабораторных исследований.

На первом этапе врач выявляет клинические признаки опьянения: нарушение речи, походки, поведения и пр. Для этого используются «ходьба с быстрыми поворотами» (обследуемого просят сделать 5 - 6 шагов, быстро развернуться вокруг своей оси и сделать столько же шагов обратно); задание с закрытыми глазами коснуться пальцем кончика носа, свести концы указательных пальцев и др. методы.

Второй этап - лабораторные исследования (воды, мочи, слюны, крови). Первым делом определяется наличие паров алкоголя в выдыхаемом воздухе. На сегодня медики вправе делать это только с помощью следующих приборов и средств:

индикаторные трубки Мохова-Шинкаренко;проба Рапопорта (продувание воздуха через специально окрашенный раствор, обесцвечивающийся при наличии алкоголя);трубки «Контроль трезвости»;прибор ППС-1;индикатор паров алкоголя АГ-1200;анализатор концентрации паров этанола АКПЭ-01.

Одно из лабораторных исследований - анализ крови на концентрацию алкоголя. ВНИМАНИЕ! При комплексном освидетельствовании принимается во внимание лишь сам факт наличия алкоголя в крови. Его концентрация определяется, но решающего значения для вынесения вердикта «пьян» НЕ ИМЕЕТ!

За основу берутся клинические признаки опьянения, а они, как показывает практика, могут наблюдаться и при концентрации 0,3 - 0,4 промилле, и - что бывает гораздо чаще - при 0,8 - 1 промилле. То есть вполне возможно, что при содержании алкоголя в крови более 0,5 промилле у водителя нет необходимой клинической картины, и заключение об опьянении вынесено не будет. С другой стороны, и при 0,4 промилле кого-то может «развезти» так, что клинические признаки опьянения будут налицо. И апеллировать к тому, что до 0,5 промилле водитель «не дотягивает», нельзя. Поскольку, напоминаем, за основу берутся клинические проявления.

Но! Во всяком правиле есть исключения. Водитель может быть травмирован или мертвецки пьян, так что проверить его походку, разглядеть на поврежденном лице «цвет кожного покрова», провести другие клинические исследования просто невозможно. В такой ситуации допускается вынесение заключения о состоянии опьянения на основе одного лишь лабораторного исследования. А именно - анализа крови на концентрацию алкоголя. Только в этом случае принимается во внимание количественный показатель: если он равен 0,5 и более промилле, заключается: «клиент» пьян.

Есть и еще одно исключение из правила: заключение о состоянии опьянения может быть вынесено по результатам только клинического исследования. Обойтись без лабораторных исследований разрешается «при невозможности их проведения». Причины такой невозможности (отсутствие реактивов, лабораторного пункта в сельской местности и пр.) врач обязан подробно обосновать, заполняя акт медосвидетельствования.

ВОПРОС - РЕБРОМ

Сколько надо выпить, чтобы появились признаки опьянения?Минздрав предупреждает: лучше не пить совсем. Реакция на алкоголь у каждого индивидуальна. Эксперименты наркологов, проведенные в лабораторных условиях (испытуемому не холодно - не жарко, он абсолютно спокоен, ничем не озабочен и т.д.), показывают: у гражданина весом 70 кг клинические признаки опьянения наблюдаются в течение 1 - 1,5 часа после употребления 30 - 40 г водки или коньяка, либо кружки пива, либо бокала сухого вина. При этом в крови испытуемого алкоголь обнаруживается в количестве 0,5 промилле, а в выдыхаемом воздухе - 250 мг на м3.

ВАЖНО!

Можно ли отказаться от освидетельствования?Да. Заявить отказ вы можете и сотруднику ГАИ, и медикам (т. е. уже по прибытии на освидетельствование).

При этом имейте в виду: отказ от законного распоряжения о прохождении медосвидетельствования наказывается точно так же, как и само пьянство за рулем: штрафом от 10 до 20 МРОТ (т. е. на сегодня - от 1000 до 2000 руб.) либо лишением права управления автомобилем на срок один год (ст. 12.26 КоАП РФ).

Кто может наказать водителя за пьянство?Акт медосвидетельствования выдается сотруднику ГАИ. Рассматривать дела о «пьянстве за рулем» и налагать наказания уполномочены только (ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ):

начальник ГИБДД, его заместитель;командир полка (батальона, роты) ДПС; его зам.

Но! Эти лица вправе наказать только штрафом. Если они решат, что штраф - слишком слабая санкция для водителя-пьяницы, то обязаны передать дело в суд. Только судья уполномочен вынести решение о лишении права управления автомобилем.