Новый закон о лекарствах: Пилюли станут дороже и исчезнут из аптек?

Будущий закон – костяк метаморфоз, ожидающих отечественный фармрынок. Скелет, который должен поддержать рыхлое тело российского производителя лекарств. Указ делать все возможное для развития нашей фармы Владимир Путин дал еще в 2008 году. (Сейчас зарубежных препаратов на российском рынке 70 %, а наших только 30 %.) И так же новое законодательство должно бы выдрессировать цены на пилюли – которые как песик из стишка Маршака «во время пути могут в разы подрасти». Стоимость одного и того же лекарства в соседних регионах (да что там, в аптеках на соседних улицах) сейчас запросто может отличаться в разы! Прошлогодняя эпидемия «свиного» гриппа наглядно показала бессилие государства: резко подорожавшие противовирусные препараты бесконтрольно, в наглую, опустошали кошельки россиян. И никакие отмазы на кризис не срабатывали – лекарства дорожали куда круче, чем доллар и евро. Тогда-то Медведев поручил Минздраву ситуацию поменять – не допускать скачков цен на самые важные пилюли. В итоге уже составлен и принят перечень жизненоважных и необходимых лекарств на 2010 год. Цены на них и будет регулировать государство. (Это примерно треть всего лекарственного рынка России.) Роздравнадзор начал регистрировать цены, а проект основного закона уже на низком старте в Госдуме. Однако, некоторые эксперты считают: законопроект не доработан. Мол, составители так увлеклись перечеркиванием «коррупционных моментов», что забыли прописать «досадную малость» – а именно наши с вами гарантии на получение лекарств. Ну и еще кое-что: список из десятка пунктов… Составители, например, даже забыли указать, что к лекарству должна прилагаться инструкция. Что же еще неприятного и даже опасного для простого покупателя разглядели в юридических формулировках правозащитники – в этих версиях. Версия 1: Все лекарства станут платными, а некоторые могут исчезнуть с прилавков - Жизненноважные и необходимые лекарства, цены на которые и пытается регулировать государство, вообще должны быть бесплатными для населения, - уверен председатель общественного совета по защите прав пациентов при Роздравнадзоре Александр Саверский. - Я даже испугался, когда читал законопроект – в нем вообще не прописана система льготного обеспечения. Такое ощущение, что платными станут абсолютно ВСЕ лекарства! А у нас полстраны нуждается в препаратах, которые фактически не в состоянии покупать за свой счет – слишком дорого. Сейчас по опросу ВЦИОМ 64 % россиян не довольны лекарственным обеспечением! Между прочим, число это за последние 4 года выросло в два раза. - Между перечнем жизненно важных препаратов и государственными программами необходимо поставить знак равенства, - уверен и ведущий специалист компании «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов. – Они обязаны быть если не бесплатными, то хотя бы продаваться населению в пол, треть цены. Кроме того, лекарства, цены на которые не будут зарегистрированы до 1 апреля, попросят с рынка. Жизненно важные препараты могут стать недоступными. Их не будет ни в аптеках, ни в больницах. Это подтвердила министр Голикова. И Роздравнадзор уже обеспокоен нерасторопностью бизнесменов – только две фармфирмы пока что подали заявление на регистрацию цен. Остальные 448 не спешат сдавать документы. Напомним, речь идет о самых важных препаратах для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, рака, туберкулеза, диабета… Тех болезней, от которых чаще всего погибают россияне. Версия 2: В аптеках станет больше фальшивок - Раз экспертизой лекарств в будущем займется некий независимый орган, то лаборатории, где сейчас проверяют препараты, у Роздравнадзора отберут, – рассуждает Саверский. – При этом у него так и останется функция контроля и надзора. Интересно, как чиновники будут определять качество пилюль в аптеках, выяснять, не фальшивка ли это. На глазок?! Замораживание цен дает повод производителям экономить на сырье – искать более дешевое. И качество лекарств просто необходимо будет постоянно мониторить. При этом не понятно, как и кто будет наказывать дельцов и за превышение цен, и за продажу некачественного товара – порядок пресечения нарушений в самом законе не прописан. Версия 3: Нововведения не уменьшат коррупцию – Во всех странах новые лекарства регистрируются после одобрения государственным органом и оно несет полную ответственность за эффективность и безопасность препарата, - объясняет вице-президент общества доказательной медицины д. м. н. Василий Власов. - А у нового закона есть вполне конкретная цель: забрать у Роздравнадзора функцию регистрации лекарств и передать ее Минздраву. Но только частично. Одобрять он регистрацию будет, а вот нести за ответственность - нет. Экспертизу-то станет проводить независимое учреждение. Которому за эту экспертизу заплатили. Оно, если что и виновато. А о независимости экспертов вообще отдельный разговор. Во всем мире в комиссии, что дают оценку лекарствам, приглашаются специалисты из институтов, медицинских центров, - продолжает Власов. - И они обязательно в письменном виде рассказывают, с какими фармфирмами сотрудничают, по отношению к каким препаратам их мнение не может быть объективным. В России же абсолютное большинство экспертов, причем ведущих, находится на содержании фамрфирм и никаких расписок по этому поводу не дают. Какая уж тут независимость. - Нигде в мире цены на препараты не регистрируются, – уверяет президент Общества фармаэкономических исследований, профессор ММА им. Сеченова Павел Воробьев. – Мы дикая страна, которая торгует лекарствами, торгует здоровьем своих граждан. Проходя таможню, лекарство облагает налогом в 21 % - и кто платит этот налог? Мы, покупатели! А государство просто сбрасывает с себя важные социальные функции.