26 миллионов россиян лишатся коммунальных льгот

Завтра, 31 октября, Госдума будет решать, давать ли «зеленый свет» новым предложениям Кабинета министров по реформе ЖКХ. Правительство предлагает резко сократить число коммунальных льготников, а злостных неплательщиков выселять в общежития. Пять наивных вопросов о планах правительства 1. Что задумали министры? В марте в Госстрое заголосили: если народ срочно не раскошелится, нам грозит коммунальная катастрофа - до 80% котлов и труб по всей стране проржавели и держатся на честном слове. Правительство тут же «испекло» поправки к Закону «Об основах федеральной жилищной политики». Тому самому, который запрещает брать с населения 100-процентную оплату услуг ЖКХ раньше 2008 года. Предполагается запрет отменить, а сроки ввода «квартплаты по полной» отдать на откуп губернаторам. Москва должна будет лишь устанавливать планку, выше которой не дозволяется повышать квартплату в течение года. Но главное - могут здорово поредеть колонны льготников. Сейчас скидками по оплате коммунальных услуг пользуются около 47,6 миллиона человек, или треть населения России. Послабления в квартплате такой прорве народа влетает стране почти в 40 миллиардов рублей в год. Для казны это непосильная ноша. 2. Что предлагается взамен льгот? Число льготников значительно выросло после 1993 года, когда право на дотации привязали к уровню доходов. Семьям, чьи доходы ниже прожиточного минимума, сейчас разрешено платить за жилье половину минимального размера оплаты труда. Как разъяснили «КП» в Госстрое, это всего... 50 рублей. Теперь такой льготы не будет. Вместо нее весь малообеспеченный люд чиновники намерены отправить за коммунальными субсидиями. Полагаться они будут в том случае, если семья ежемесячно отдает коммунальщикам более 22% денег, получаемых всеми членами «ячейки общества». Регионы эту высоту могут по своему усмотрению (и бюджету) снизить. Но задирать выше будет уже нельзя. Придется выворачивать карман и за просторную жилплощадь. Если в квартире больше 18 квадратных метров на одного проживающего - никаких льгот и субсидий за эти «барские» излишества не полагается. Под вопросом льготы для ветеранов труда и тыла, почетных доноров и еще нескольких категорий заслуженных россиян - всего около 26 миллионов человек. Почетная миссия подсластить им пилюлю также предоставлена губернаторам: именно они должны спонсировать 50-процентные скидки по оплате коммунальных услуг ветеранам. А федеральное правительство умывает руки. 3. За что еще придется заплатить? Съемщиков неприватизированных квартир заставят полновеснее платить еще и за наем жилья. Размер этого «оброка» будет зависеть от того, на каком этаже находится квартира, есть ли в доме лифт, как близко до центра города, автобусной остановки и т. п. Словом, чем привлекательнее квартирка - тем больше выложишь за ее наем. Эксперты говорят, что после такого нововведения квартплата вырастет вдвое. Не стоит расслабляться и тем, чьи квартиры приватизированы. Им Минэкономразвития готовит похожий сюрприз. Скорее всего, к 2004 году будет принят закон, согласно которому ежегодный налог на собственность станут начислять исходя не из инвентаризационной стоимости жилья, как сейчас, а из рыночной. А она выше первой раз эдак в 20 - 30! 4. А если нет денег? Семьи, не платившие за неприватизированную квартиру полгода, правительство предлагает переселять в общежития. Решение об этом в каждом конкретном случае будет принимать суд. А вот обратного переезда в квартиру после уплаты задолженности законопроект почему-то не предусматривает. 5. Пойдут ли на это депутаты? Перевыборы Госдумы приходятся как раз на 2003 год, потому непопулярные меры, предлагаемые министрами, напугали даже думских центристов. Они уже потребовали сохранить льготы для сельской интеллигенции и запретить выселение неплательщиков, которым задерживают зарплаты. А коммунальные тарифы повышать не больше чем на 50% от роста доходов населения в каждом конкретном регионе. Тем не менее поправки имеют хорошие шансы на одобрение Думой. В уже принятом во втором чтении бюджете-2003 на коммунальные льготы нарезано лишь 13,8 млрд. рублей. Зато на помощь регионам для финансирования убыточного ЖКХ заложено намного больше. Если с помощью этого железного аргумента удастся уломать центристов, то с коммунистами и «яблочниками» можно не церемониться. ВЗГЛЯД ИЗ ГОССТРОЯ... Сергей КРУГЛИК, первый зампредседателя Госстроя РФ: Губернаторы не имеют права не найти денег для ветеранов - Кто сказал, что правительство решило отменить льготы ветеранам? Просто законопроект четко разграничивает: кто и за что должен платить. В проекте федерального бюджета-2003 впервые появилась строка «на коммунальные льготы» - 13,8 миллиарда рублей. За счет этих денег льготы получат Герои, инвалиды, «чернобыльцы» и др. - всего 24 категории граждан. Те льготы, что предусмотрены Законом «О ветеранах», должны оплачиваться из бюджетов регионов. Отменить их губернаторы не имеют права. До сих пор получалось так: федеральный центр выполняет свои обязательства, а регионы - нет. В итоге крайними остаются предприятия ЖКХ. Они предоставляют никем не оплаченные льготы и несут убытки. ...И ИЗ ГОСДУМЫ Олег ШЕИН, депутат Госдумы РФ: Квартплата уже завышена на четверть! Сейчас нужно вести речь не о льготах, а о наведении порядка в ЖКХ. На магистральных сетях разливается более 25 процентов воды. А оплачиваем все это мы: нормативы потребления услуг завышены в 2 - 3 раза. Если установить счетчики, населению не придется переплачивать коммунальщикам за льготников. Нужна также полная прозрачность ЖКХ. К примеру, аудиторская проверка в Кургане показала, что с помощью приписок и прочих махинаций платежи по коммунальным квитанциям завышались на четверть. Кому сохранят льготы: - Героям Советского Союза и России; - Героям Социалистического Труда; - полным кавалерам ордена Славы; - полным кавалерам ордена Трудовой Славы; - жертвам политических репрессий; - пострадавшим от радиации в Чернобыле, Семипалатинске и на ПО «Маяк»; - инвалидам трех групп и детям-инвалидам. Кто раскошелится по полной:* - ветераны труда; - труженики тыла; - ветераны военной службы; - ветераны госслужбы; - почетные доноры; - сельские учителя, врачи, ветеринары; - соцработники на селе. *В случае если денег на сохранение льгот не найдут региональные бюджеты.