Сегодня 12 Февраля
Погода -4°C
Милиционерам запретили проверять паспорта
Всю прошлую неделю город взахлеб обсуждал приказ начальника ГУВД генерала Владимира Пронина о запрете «беспричинных проверок документов у граждан»
Если вам понравилась эта статья:
Почему запретили
По принятому еще в 1991 году Закону «О милиции» каждый сотрудник правоохранительных органов может проверить документы у человека, ежели есть основания подозревать того в совершении преступления или правонарушения. Но Москва - город особый. По нему бродят толпы приезжих, обязанных иметь московскую регистрацию. И десятки тысяч милиционеров, которые должны проследить за этим. Регистрация - мера нужная. Более 40% преступлений в Москве совершают приезжие. Нужен контроль. Но от безденежья (средняя зарплата милиционера - 4 тысячи рублей) столичные стражи порядка превратили проверку регистрации в кормушку. За то, чтобы не вести в отделение и не составлять протокол, милиционеры «снимали» с не имеющих этой бумажки от 50 до 1000 рублей. Сыпались жалобы, в том числе и от иностранных дипломатических представительств. И 27 марта 2003 года Владимир Пронин распоряжением 1/96 запретил милиционерам проверять документы.
Когда проверить документы имеют право
Проверять-то нельзя, но только если нет оснований подозревать вас в совершении преступления или правонарушения. Этими основаниями являются:
если вас застали за злодейством,
если вы по приметам, фотороботу или словесному портрету похожи на разыскиваемого злыдня,
если у вас в транспорте большие сумки (борьба с терроризмом, как-никак),
если вы неевропеец. (А это - борьба с нелегальными мигрантами из Закавказья, Турции, Вьетнама, Средней Азии, чтобы выдать им потом миграционные карты.)
Вывод: чуть ли не в каждом прохожем можно при желании обнаружить сходство с фотороботом. Выходит, разница лишь в том, что раньше мы предъявляли документы безропотно, а теперь можем поинтересоваться причиной проверки. Прямо как в Америке. А ежели милиционер бестолковый и не может объяснить, то немедля на него жаловаться.
Что делать, если к вам «докопался» милиционер
- Лучше показать паспорт. Милиция ведь не всегда за взятками охотится.
- Не хотите показывать - узнайте причину проверки. Не устраивает - узнайте фамилию, имя, отчество, звание и название подразделения (все это милиционер и так обязан сказать, он должен представиться вам перед проверкой, да еще приложив руку к головному убору). Запишите все это и еще номер нагрудного знака сотрудника. Можете переписать и номер удостоверения. Милиционер обязан по требованию предъявить его вам, но из своих рук.
- Звоните по номеру «02» и жалуйтесь, что у вас необоснованно проверяют документы.
В борьбе со взятками ГУВД нарушает закон
Получается, что от нас с вами мало что зависит. Толковый милиционер всегда найдет повод для проверки. Но документы на улицах проверять действительно перестали. Потому что в дежурных частях сейчас просто не принимают задержанных за отсутствие регистрации. И не составляют протоколов. Значит, и пугать незарегистрированного милиционеру теперь нечем. Стало ясно, что главная, причем благородная, цель Владимира Пронина - искоренить взятки «за регистрацию» и охоту на приезжих, жертвами которой часто становятся позабывшие дома паспорт москвичи. Хотя в приказах об этом ничего нет. Потому что отсутствие регистрации - самое что ни на есть правонарушение. Статья 19.5 «Кодекса РФ об административных правонарушениях». Подозревать в отсутствии регистрации и проверять у подозреваемого документы - законно. Но теперь в Москве запрещено. В результате многие милиционеры поговаривают об увольнении.
Кому нельзя совать свой нос в ваш паспорт
милиционерам, охраняющим метро
транспортной милиции
вневедомственной охране
всей патрульно-постовой службе
дорожно-патрульной службе ГИБДД
бойцам ОМОНа
солдатам Внутренних войск, которые патрулируют улицы.
То есть буквально всем, кто на улицах работает в форме и ездит на сине-белых машинах с «мигалками».
ЗАЦЕПИЛО
Для мента вид голозадого бомжа милее нарцисса
Ах, какая солнечная весна сияла на московских улицах 1 апреля! У выхода из метро «Савеловская» заплеванный окурками асфальт цвел охапками рыжих нарциссов. В обалденном настроении я подскочила к бабулькам, чтобы купить букет цветов, и чуть не споткнулась о валявшегося тут же пьяного бомжа. Из-под грязной задранной куртки виднелась синеватая голая задница. Казалось, он вместе с окурками гнил здесь с осени и только что оттаял.
Пока я расплачивалась за букет, еще несколько прохожих радостно улыбнулись нарциссам и перепуганно шарахнулись от жалкого и гнусного существа в грязи. Только один человек сделал все наоборот - бравый милиционер, равнодушно миновавший бомжа и погнавший от метро бабулек с душистым товаром.
- Идите отсюда! Я вас не знаю. - Пренебрежительно махнул он рукой.
- Пока нечем платить, вот наторгуем... - заоправдывались бабки.
- Товарищ милиционер, займитесь, пожалуйста, бомжем. Позвоните куда надо, пусть его уберут, а то и жалко, и страшно, - попросила я.
- Вот еще! Не буду я им заниматься, - криво ухмыльнулся милиционер. И пояснил: - Это не моя территория, я в метро работаю.
- А чего тогда вы старушек гоняете «не со своей территории»? Они лично мне как гражданину совсем не мешают, а бомж мешает.
- Отстань, - нагрубил дядя и снова ухмыльнулся.
На мое требование представиться милиционер картинно почесал пузо: «Вах, боюсь, боюсь... Еще чего!» Не удалось мне добиться его фамилии и в отделении милиции, в самом метрополитене.
На работу я шла с окончательно испорченным настроением. На заплеванном асфальте все так же валялся полуголый человек, зато нарциссов уже не было. Все так, как, видимо, положено по закону. И омерзительнее этой картины было, пожалуй, только воспоминание о хамстве мента, уверенного в своей безграничной власти и безнаказанности.
УВАЖАЕМОЕ НАЧАЛЬСТВО ОТДЕЛА МИЛИЦИИ НА СЕРПУХОВСКО-ТИМИРЯЗЕВСКОЙ ЛИНИИ МЕТРО!
Мы очень надеемся, что вам небезразлична репутация вашего ведомства. Вы разберетесь, что за «оборотень» в милицейской форме и звании прапорщика дежурил 1 апреля на станции «Савеловской» в районе 10 - 11 утра, и накажете виновного. А мы с удовольствием напечатаем о результатах и восстановленной справедливости.
ВНИМАНИЕ, ЧИТАТЕЛИ!
А приходилось ли вам в последнее время c милицейским хамством столкнуться? Мы ждем ваших звонков и рассказов сегодня, в понедельник, с 13 до 18 часов. Или ваших писем в любой другой день на электронную почту: tankova@kp.ru
По принятому еще в 1991 году Закону «О милиции» каждый сотрудник правоохранительных органов может проверить документы у человека, ежели есть основания подозревать того в совершении преступления или правонарушения. Но Москва - город особый. По нему бродят толпы приезжих, обязанных иметь московскую регистрацию. И десятки тысяч милиционеров, которые должны проследить за этим. Регистрация - мера нужная. Более 40% преступлений в Москве совершают приезжие. Нужен контроль. Но от безденежья (средняя зарплата милиционера - 4 тысячи рублей) столичные стражи порядка превратили проверку регистрации в кормушку. За то, чтобы не вести в отделение и не составлять протокол, милиционеры «снимали» с не имеющих этой бумажки от 50 до 1000 рублей. Сыпались жалобы, в том числе и от иностранных дипломатических представительств. И 27 марта 2003 года Владимир Пронин распоряжением 1/96 запретил милиционерам проверять документы.
Когда проверить документы имеют право
Проверять-то нельзя, но только если нет оснований подозревать вас в совершении преступления или правонарушения. Этими основаниями являются:
если вас застали за злодейством,
если вы по приметам, фотороботу или словесному портрету похожи на разыскиваемого злыдня,
если у вас в транспорте большие сумки (борьба с терроризмом, как-никак),
если вы неевропеец. (А это - борьба с нелегальными мигрантами из Закавказья, Турции, Вьетнама, Средней Азии, чтобы выдать им потом миграционные карты.)
Вывод: чуть ли не в каждом прохожем можно при желании обнаружить сходство с фотороботом. Выходит, разница лишь в том, что раньше мы предъявляли документы безропотно, а теперь можем поинтересоваться причиной проверки. Прямо как в Америке. А ежели милиционер бестолковый и не может объяснить, то немедля на него жаловаться.
Что делать, если к вам «докопался» милиционер
- Лучше показать паспорт. Милиция ведь не всегда за взятками охотится.
- Не хотите показывать - узнайте причину проверки. Не устраивает - узнайте фамилию, имя, отчество, звание и название подразделения (все это милиционер и так обязан сказать, он должен представиться вам перед проверкой, да еще приложив руку к головному убору). Запишите все это и еще номер нагрудного знака сотрудника. Можете переписать и номер удостоверения. Милиционер обязан по требованию предъявить его вам, но из своих рук.
- Звоните по номеру «02» и жалуйтесь, что у вас необоснованно проверяют документы.
В борьбе со взятками ГУВД нарушает закон
Получается, что от нас с вами мало что зависит. Толковый милиционер всегда найдет повод для проверки. Но документы на улицах проверять действительно перестали. Потому что в дежурных частях сейчас просто не принимают задержанных за отсутствие регистрации. И не составляют протоколов. Значит, и пугать незарегистрированного милиционеру теперь нечем. Стало ясно, что главная, причем благородная, цель Владимира Пронина - искоренить взятки «за регистрацию» и охоту на приезжих, жертвами которой часто становятся позабывшие дома паспорт москвичи. Хотя в приказах об этом ничего нет. Потому что отсутствие регистрации - самое что ни на есть правонарушение. Статья 19.5 «Кодекса РФ об административных правонарушениях». Подозревать в отсутствии регистрации и проверять у подозреваемого документы - законно. Но теперь в Москве запрещено. В результате многие милиционеры поговаривают об увольнении.
Кому нельзя совать свой нос в ваш паспорт
милиционерам, охраняющим метро
транспортной милиции
вневедомственной охране
всей патрульно-постовой службе
дорожно-патрульной службе ГИБДД
бойцам ОМОНа
солдатам Внутренних войск, которые патрулируют улицы.
То есть буквально всем, кто на улицах работает в форме и ездит на сине-белых машинах с «мигалками».
ЗАЦЕПИЛО
Для мента вид голозадого бомжа милее нарцисса
Ах, какая солнечная весна сияла на московских улицах 1 апреля! У выхода из метро «Савеловская» заплеванный окурками асфальт цвел охапками рыжих нарциссов. В обалденном настроении я подскочила к бабулькам, чтобы купить букет цветов, и чуть не споткнулась о валявшегося тут же пьяного бомжа. Из-под грязной задранной куртки виднелась синеватая голая задница. Казалось, он вместе с окурками гнил здесь с осени и только что оттаял.
Пока я расплачивалась за букет, еще несколько прохожих радостно улыбнулись нарциссам и перепуганно шарахнулись от жалкого и гнусного существа в грязи. Только один человек сделал все наоборот - бравый милиционер, равнодушно миновавший бомжа и погнавший от метро бабулек с душистым товаром.
- Идите отсюда! Я вас не знаю. - Пренебрежительно махнул он рукой.
- Пока нечем платить, вот наторгуем... - заоправдывались бабки.
- Товарищ милиционер, займитесь, пожалуйста, бомжем. Позвоните куда надо, пусть его уберут, а то и жалко, и страшно, - попросила я.
- Вот еще! Не буду я им заниматься, - криво ухмыльнулся милиционер. И пояснил: - Это не моя территория, я в метро работаю.
- А чего тогда вы старушек гоняете «не со своей территории»? Они лично мне как гражданину совсем не мешают, а бомж мешает.
- Отстань, - нагрубил дядя и снова ухмыльнулся.
На мое требование представиться милиционер картинно почесал пузо: «Вах, боюсь, боюсь... Еще чего!» Не удалось мне добиться его фамилии и в отделении милиции, в самом метрополитене.
На работу я шла с окончательно испорченным настроением. На заплеванном асфальте все так же валялся полуголый человек, зато нарциссов уже не было. Все так, как, видимо, положено по закону. И омерзительнее этой картины было, пожалуй, только воспоминание о хамстве мента, уверенного в своей безграничной власти и безнаказанности.
УВАЖАЕМОЕ НАЧАЛЬСТВО ОТДЕЛА МИЛИЦИИ НА СЕРПУХОВСКО-ТИМИРЯЗЕВСКОЙ ЛИНИИ МЕТРО!
Мы очень надеемся, что вам небезразлична репутация вашего ведомства. Вы разберетесь, что за «оборотень» в милицейской форме и звании прапорщика дежурил 1 апреля на станции «Савеловской» в районе 10 - 11 утра, и накажете виновного. А мы с удовольствием напечатаем о результатах и восстановленной справедливости.
ВНИМАНИЕ, ЧИТАТЕЛИ!
А приходилось ли вам в последнее время c милицейским хамством столкнуться? Мы ждем ваших звонков и рассказов сегодня, в понедельник, с 13 до 18 часов. Или ваших писем в любой другой день на электронную почту: tankova@kp.ru
Поделитесь с друзьями:
Выслать по почте
Версия для печатиПоказать код
Гость 194.85.155.122 (2003-04-08 11:06:35) очень точно все описал с точки зрения закона. А авторы, как всегда, отсиделись? Или их реакция на их слова не интересует?
Гостю 194.85.155.122: Относительно нужности регистрации у меня большие сомнения. НЕ могли бы вы конкретно пояснить, ДЛЯ ЧЕГО нужна регистрация и как развитые страны обходятся без нее?
***Н. Варсегов в последней статье про крепостную Россию чего-то говорил. Некоторые тут же завопили, что мол, неправда, крепостного права давно уже нет. А прописка, регистрация - это что тогда? А в развитых странах крепостное право отменили ещё раньше, чем в России. И не возрождали ни в каких других формах. Ну, ничего. Всё ещё изменится к лучшему. Лет через 100-200 Россия станет цивилизованной страной, и любой её гражданин сможет спокойно поехать куда угодно, даже в Москву, не думая о регистрации. Только мне до этого уже не будет никакого дела.
2 ezdok
Лабуда какая-то. Развели тебя вместе с твоим директором, хотели денег. Нет такого "второй раз за год - не давать", это всё местная самодеятельность.
А авторы как всегда отсидятся.
А мне вот не понятна в статье связь между пьяным бомжем и проверкой документов. Разве если бы тот бравый милиционер проверил у бомжа документы и они у того оказались в порядке, в том числе и регистрация в Москве(а такое бывает часто), то бомж мог остаться лежать дальше? Мне кажется, что независимо от регистрации и наличия или отсутствия документов, милиционер был обязан пресечь нарушение общественного порядка, заключающееся в нахождении в общественном месте в пьяном и непотребном виде, даже если это нарушение совершено не на его территории. А к регистрации и проверке документов эта история не имеет никакого отношения...
А лично мне Ясеневское РОВД однажды отказало в регистрации просто на том основании, что я второй раз за год приехал в Москву в командировку (директор приглашающей фирмы снимал нам вместо гостиницы квартиру и регистрировал на своём домашнем адресе). Подробности получения такой регистрации - на моём сайте "Особенности национальной командировки" (http://ezdok.narod.ru/texts/text6/t602.htm). Самое интересное, что этот закон о том, что второй раз за год тебе регистрацию не дают, не отменён до сих пор. Мне-то это уже "до фени" - я в город Лужков больше в командировки не езжу, но сколько людей мучается?
Гость 193.111.117.223 "То есть авторы статьи фактически подтверждают, что милиция живёт за счёт проверки документов" - а это не так? 50 рублей на месте и свободен до следующей компании ППС-ников. Наличие регистрации воспринимается сотрудником милиции как личное оскорбление.
АВТОРА!!! АВТОРА!!!! ПУСТЬ АВТОР ОТВЕТИТ!!!
Подать - то на клевету можно, но этот иск можно и проиграть.
Какая-то интересная логическая цепочка:"Подозревать в отсутствии регистрации и проверять у подозреваемого документы - законно. Но теперь в Москве запрещено. В результате многие милиционеры поговаривают об увольнении".
То есть авторы статьи фактически подтверждают, что милиция живёт за счёт проверки документов, а теперь им бедным кушать будет нечего.Я бы на месте милицейского начальства подал бы в суд за клевету.
Говорить ничего пока не буду, очень хочется дождаться ответа авторов.
(Отправлено в полном объеме по эл. почте)
Уважаемые Ярослава и Андрей!
1. Но Москва - город особый. По нему бродят толпы приезжих, обязанных иметь московскую регистрацию.=
Москва не более особый город, чем Питер или Казань. Ни в каком законодательном акте не зафиксирован "особый" статус Москвы. Это расхожий и ничем не подкрепленный тезис Ю.М. Лужкова.
Толпы приезжих бродят не только по Москве.
"Московская регистрация" - такое понятие отсутствует в законодательных и нормативно-правовых актах. Есть регистрация по месту жительства или пребывания в Москве. Причем, место жительства и пребывания уже лет 10 как увязано с конкретным жилым помещением, а не с местностью или территорией. Для более подробной информации обратитесь к Закону Рос. Федерации о праве на свободу перемещения, а также к Правилам РФ постановки на регистрационный учет. При необходимости, готов выслать вам полные тексты этих документов. В них дается исчерпывающее определение понятий места жительства и пребывания.
2.=И десятки тысяч милиционеров, которые должны проследить за этим. Регистрация - мера нужная. =
Проследить за этим должны лишь участковые, которых явно меньше десятков тысяч. Относительно нужности регистрации у меня большие сомнения. НЕ могли бы вы конкретно пояснить, ДЛЯ ЧЕГО нужна регистрация и как развитые страны обходятся без нее?
3.Более 40% преступлений в Москве совершают приезжие.=
Ну, неизвестно кто и как это считал. Это еще один из любимых тезисов Лужкова и Ко. Интересно, входит ли в эти проценты преступления и правонарушения, совершаемые ежедневно милиционерами? И даже если предположить верность этого утверждения, то возникает вопрос - А кем тогда совершаются остальные 60%? Зарегестрированными москвичами? Тогда не кажется ли вам, что более логично было бы обратить внимание на эти 60%?
4.Потому что отсутствие регистрации - самое что ни на есть правонарушение. Статья 19.5 «Кодекса РФ об административных правонарушениях». Подозревать в отсутствии регистрации и проверять у подозреваемого документы - законно.=
Ст. 19.15 говорит о проживании без регистрации по месту жительства или пребывания. Определение этих понятий дается в двух указанных мною выше законодательных актах. Т.о. улица, метро и т.п. - не является местом проживания/пребывания. Следовательно, требовать и проверять регистрацию на улице - НЕЗАКОННО!!! Тем более, если такая проверка осуществляется сотрудниками ППС! Регистрация - компетенция участковых! Это все равно, как если бы вас остановили в метро и потребовали предъявить водительские права, а затем оштрафовали бы по статье за управление транспортным средством без оных.
Надеюсь, что вы, ознакомившись с указанными документами, опубликуете в ближайшее время разъяснения с тем, чтобы не вводить в заблуждение читателей вашей газеты. Что особенно актуально для России с ее безобразным уровнем правовой грамотности населения.
Авторы врут - "если у вас в транспорте большие сумки",
"если вы неевропеец" - а это вообще расизм!
Сайт по теме nelegal.ru
А не заметили, кто теперь патрулирует станции метро? Какие-то желторотые курсанты лет 14-ти. Судя по всему, их отправили на честную службу вместо тех, кому по причине наличия звездочек на погонах, негоже ею заниматься.
Ведь жизнь теперь заставила увольняться или идти отвоевывать новые прибыльные территории - ан нет, все уже расписано до каждого сантиметра :))
Но все это грустно, однако...
Да это Москва все придумала, у неё пунктик, она считает, если прописку отменить (регистрацию), то вся Россия в Москву сбежится, всё съест, всё загадит. А менты что, есть к чему докопаться, мзду взять - хорошо. Да и объявлений в газетах полно типа "пропишу за пять минут". Вот еще сравнительно честный способ отъема денег. Сейчас проверять документы запретили. Желающих служить в милиции хоть на 0,05% будет меньше. Опять придумают что-то проверить. Круговорот однако.
Есть небольшое уточнение. Сейчас КоАП рассматривает правонарушением лишь факт существования без регистрации. Если же у человека есть регистрация, например, Комсомольска-на-Амуре, как и любого другого города, то а он находится в Москве, то это - не является правонарушением.
Странно, что большинство городов России обходятся без массовых проверок документов. А регистрация для жителей России вообще ненужный институт. Ведь устраиваясь на работу все и так регестрируются в налоговой инспекции, пенсионном фонде и тп. Так, что отменять ее пора.