Получи льготу за ратную работу

Редакция «КП» продолжает получать много писем, в которых кадровые военнослужащие, запасники, члены их семей просят проконсультировать их по правовым проблемам. Сегодня подполковник юстиции, кандидат юридических наук Владимир Тараненко (на снимке) отвечает на новые вопросы наших читателей.

Как правильно «крышевать» сына?

В 1993 году я был уволен в запас. Тогда же получил в С.-Петербурге двухкомнатную квартиру (общая площадь - 53,6 кв. м, жилая - 28,3 кв. м). В том же году мы с женой квартиру приватизировали. В настоящий момент мой сын - офицер, зарегистрированный с 1996 года в нашей квартире вместе со своей женой и ребенком, - не может встать в очередь на получение жилья в части (он служит в Питере). Жилкомиссия части отказывается ставить его в очередь и считает, что он обеспечен жильем. Права ли жилкомиссия?Юрий Душко, капитан 1 ранга запаса. С.-Петербург.

- Вариантов решения вашего вопроса может быть два (если судить только по содержанию письма). Жилкомиссия части не права, если ваш сын с семьей вселился в жилое помещение и зарегистрировался по месту жительства в нем на основании договора найма жилого помещения, заключенного между вами и вашей супругой с одной стороны и сыном - с другой. В этом случае сын, его жена и ребенок не являются членами вашей семьи. Отказ жилищной комиссии части сын может обжаловать в судебном либо административном порядке, обязав ее принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Но если ваш сын, его жена и ребенок были зарегистрированы в квартире, принадлежащей вам и вашей жене на правах собственности, без заключения договора найма жилого помещения, тогда жилкомиссия права. В этом случае ваш сын, его жена и ребенок в соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР считаются членами вашей семьи, и у них есть право бессрочного пользования данной квартирой (к сожалению, таков закон). Но еще не все потеряно. Выяснив данное обстоятельство, жилкомиссия части обязана применить к вашему сыну так называемую учетно-постановочную норму - для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий (такая норма принята органами законодательной власти С.-Петербурга). Тут вам обязательно надо узнать: а сколько метров на человека петербургские власти считают минимальной нормой? Если в вашем случае получится, что на долю каждого из зарегистрированных в квартире приходится не более так называемой учетно-постановочной нормы квадратных метров (либо она равна ей), жилкомиссия части должна признать вашего сына нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить в очередь.

Является ли военнослужащий государственным служащим или нет? Если да, то чем они отличаются друг от друга?Геннадий Михеев, Борис Румянцев, офицеры запаса. Воронеж.

- Ответ на ваш вопрос частично можно найти в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (пункт 1, статья 2). Там говорится, что военная служба является особым видом федеральной госслужбы, исполняемой гражданами РФ, а также иностранными гражданами в Вооруженных силах России, других войсках, воинских формированиях и органах исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба. Исходя из этого, военнослужащий, безусловно, является госслужащим. Однако его правовой статус несколько отличается от статуса госслужащего, так как регулируется нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ. К особенностям правового статуса военнослужащих, выделяющих их в особую группу среди госслужащих, можно отнести:наличие воинских званий и знаков отличия;более строгая ответственность за выполнение обязанностей;более строгие требования к состоянию здоровья;выполнение специфических функций в области обороны и военной безопасности;обязательное принятие военной присяги и др.Но, к сожалению, несмотря на особый статус, наши законодатели не сумели добиться того, чтобы ежемесячное денежное содержание военнослужащих было приравнено к месячной зарплате гражданских госслужащих, как того неоднократно требовал Президент РФ. Эта проблема по-прежнему стоит на повестке дня Федерального собрания.

Мне как вдове военнослужащего в военкомате выдали справку о праве на 50% компенсацию при оплате коммунальных услуг. Но отдел соцобеспечения отказался учитывать этот документ, поскольку я, дескать, проживаю в муниципальном фонде. Законно ли это? Чем руководствовался собес?Ирина Юруткина. Приморский край, Фокино.

- Положение об оплате членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами утверждено постановлением правительства РФ от 24 декабря 2002 года № 922 (с изменениями от 6 февраля 2004 г.).

Собес прав, если вы проживаете в жилом помещении, не относящемся к государственному жилищному фонду.

Подайте «корочку» ветерану

Мой сын во время службы во Внутренних войсках МВД участвовал в боевых действиях на территории Чечни. Уже несколько раз он пытался получить соответствующее удостоверение, но ему говорят, что в первую очередь документы выдаются сотрудникам ОМОН и СОБР, а бывшие «срочники» будут обеспечиваться в последнюю очередь. Правильно ли это? И еще. Почему для ветеранов боевых действий (ВБД) предусмотрена льгота по оплате 50% жилой площади, а не коммунальных услуг, ведь они самые дорогие?Валентина Медникова, мать бывшего солдата. Рязанская область, п. Шилово.

- Порядок выдачи в МВД РФ удостоверений ветеранов боевых действий предусмотрен постановлением правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763, а регулируется Инструкцией о порядке выдачи этих документов. Она утверждена приказом МВД РФ «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» от 7 мая 2004 года, № 282. При этом выдача кому-либо данного удостоверения в первоочередном порядке Инструкцией не предусмотрена. И срок конечной выдачи удостоверений ВБД ни в постановлении правительства, ни в Инструкции не определен. Вероятно, в вашей области кто-то проявляет чиновничью «самодеятельность». Если ваш сын считает, что должностные лица безосновательно затягивают срок выдачи удостоверения, их бездействие может быть оспорено в судебном порядке. Что же касается льготы для ветеранов боевых действий по оплате 50% жилой площади, а не коммунальных услуг, то законодательные органы, вероятнее всего, исходили тут из экономических возможностей (или интересов) государства. Вы не первая поднимаете этот вопрос, и законодатели уже не раз обещали его решить по справедливости, однако конкретных решений пока нет.