Бюджет-2005: президент сэкономил на себе

Чего ждать.

Цены растут

Госдума и Совет Федерации утвердили бюджет-2005. Чтобы документ вступил в силу, осталось дождаться подписи президента. Но в верхах уже все согласовано. И, скорее всего, и Путин утвердит бюджет без проволочек.

Словно воздушный шарик, бюджет России раздувается от сверхприбылей от продажи дорогущей нефти. Доходы страны в следующем году увеличатся на 583,2 млрд. рублей, а расходы - на 388,4 млрд. Цены вырастут на 8,5% - такую инфляцию обещает правительство, экономика (валовой внутренний продукт) - на 6,3%, доллар - до 30,2.

Несмотря на то, что эти цифры на полном серьезе прописаны в бюджете и одобрены Думой и Советом Федерации, правительство лихорадочно уже пытается их подкорректировать.

Так Министерство экономразвития и торговли подкорректировало свой же прогноз о росте экономики до 5,8%. Это значит, что в экономике у нас проблемы и пресловутое удвоение ВВП к 2010 году, скорее всего, не светит.

Так же сомнительна и заявленная инфляция на будущий год.

- В этом году тоже планировалось 10 процентов инфляции, а будет 12, - считает экс-министр финансов, депутат Госдумы Михаил ЗАДОРНОВ. - В 2005-м вырастут тарифы на электроэнергию, газ, транспортные услуги. Мой прогноз на инфляцию - не меньше 10 процентов. А главное - правительство не считает своей основной задачей борьбу с ростом цен. Вообще экономическая деятельность правительства на будущий год не меняется. Так что ожидать какого-то улучшения не приходится.

«Подогреют» инфляцию и замена льгот деньгами, и планируемое повышение бюджетникам зарплат. Поэтому самый пессимистичный прогноз экспертов на 2005 год - цены вырастут на 12%.

Все сливки - силовикам

Больше всего денежек нарезали силовикам и спецслужбам - 929 млрд. рублей. Это почти треть всего бюджета. 40% от этой суммы пойдет на оборонный заказ. Чтобы хоть как-то поддержать армию в боеготовности, нужно срочно закупать вооружение и разрабатывать новое. По мнению экспертов, если в ближайшее время не произойдет перевооружение, то воевать нам просто будет нечем. По этой причине денег на реформирование армии уже не хватает, так же как не получается и повысить довольствие офицеров.

Милиция и ФСБ в следующем году получили надбавку почти в 30%. На спецслужбы в бюджете отводится 398,1 млрд. рублей. В одном из интервью министр финансов Алексей КУДРИН признался, что с 2000 года финансирование ФСБ увеличилось в 3 раза, а МВД - в 2,5 раза. Что, собственно, и не удивляет - усиление роли спецслужб требует больших денежных вливаний.

А на селе - сберегли

Как ни странно, но сократилась статья расходов на деятельность президента. Вместо 4,93 млрд. рублей в 2004 году на будущий выделено лишь 4,09 млрд. Но это не значит, что президенту сократили зарплату. Просто финансисты поджали расходы на содержание его администрации и резиденций.

Зато на работу всего госаппарата определили на 9,3 млрд. рублей больше, чем в 2004-м. Так что чиновники могут ждать прибавки.

Как и в прошлом году, срубили денежку с сельского хозяйства - расходы на деревню сократились на 11,8%.

В то же время уменьшился государственный долг России - минус 15,1%. Высокие доходы страны в уходящем году помогли досрочно расквитаться с западными кредиторами. Поэтому в 2005-м нам придется выплатить всего лишь 244,1 млрд. рублей.

Учителям и врачам - прибавка

Разительно отличается от прошлого года статья расходов на здравоохранение. Надбавка аж в 95,1%! Не поскупилось государство и на образование - накинуло педагогам 36,8 млрд. рублей.

До конца 2005 года учителям и врачам правительство пообещало повысить заработок на 31%. Даже если исходить из того, что инфляция доползет до 12%, прибавление денежек в кошельках бюджетников будет вполне ощутимым.

Руководство страны обещает, что с выплатами пенсий и льгот все будет в порядке. Для этого на крохотные денежные прибавки выделяются средства из Стабилизационного фонда.

В него мы складываем нефтяную сверхприбыль. Но такая зависимость льготников и пенсионеров от цен на нефть вызывает как минимум недоумение. А что будет, если стоимость «черного золота», как в печальном 98-м, рухнет? Пенсионеры станут не просто бедными, а сверхбедными?

В следующем году из Фонда на доплаты пожилым людям и льготникам выделено 74 млрд. рублей. Хотя, по некоторым оценкам, этого очень мало. Многие регионы уже сейчас, не надеясь на Москву, в панике пересчитывают местные бюджеты, чтобы изыскать средства на льготные выплаты.

Так станем ли мы богаче?

В денежном плане - да. Мы богатеем, вот только проку от этого богатства пока никакого. Кроме как складывать денежку в кубышку, раздуваясь воздушным шариком, ничего лучше правительство предложить не может. Рано или поздно он неожиданно сдуется, если подешевеет нефть.

Только в этом году Россия недосчиталась порядка $9 млрд. - это отток капитала. По прогнозам, в 2005-м от нас «сбежит» как минимум столько же.

- Акции российских предприятий находятся в затяжном падении, - говорит Михаил Задорнов. - Ситуация вернулась к тому, что было в начале года. Инвесторы, как отечественные, так и западные, не доверяют политике властей. Одна часть бизнеса опасается разделить судьбу «ЮКОСа», другая - экспансию государства в экономику. При такой политике нам бессмысленно рассчитывать на экономический рост. И хороший бюджет здесь не спасает.

- Наше общество находится пока на ранней стадии дискуссии по поводу модели экономического развития страны, - печально подытожил итоги года министр экономики Герман Греф.

Получается, что более чем за 10 лет руководство России так и не определилось, что же делать. Сразу же мелькает крамольная мысль: неужели реформы провалились?

КСТАТИ

Пять удивительных цифр

10 млн. рублей пойдет на закупку в школьные библиотеки страны «Православной энциклопедии».

28 млрд. 303 млн. рублей собирается заработать государство с каждой выпитой россиянами бутылочки водки и выкуренной пачки сигарет.

Любопытно, что в поправках к финансовому документу появилось много «питерских» расходных статей.

30 млн. рублей выделено на капремонт Таврического дворца в Санкт-Петербурге.

50 млн. рублей пойдет на сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга. Зато из программы «Сохранение и развитие центра Владимира» отрезали 16 млн. рублей.

500 млн. рублей выделено на строительство метро в Питере. А про подземку в других городах в поправках к бюджету ничего не говорится.