Boom metrics
Экономика17 мая 2005 13:33

Без двух ног - и не инвалид?!

Научный руководитель Центра социсследований и инноваций Евгений Гонтмахер рассказывает, ждать ли нового «льготного бунта»

Съездят на курорт - и больше не захотят?

- Евгений Шлемович, в начале года вы обещали, что в мае, когда многие льготники поедут на дачи, страну накроет очередная волна митингов. Ведь раньше они бесплатно пользовались пригородным транспортом. Но все тихо-спокойно.

- Митинги в январе и феврале были вызваны первым, негативным, впечатлением от монетизации льгот. Но это не значит, что теперь по каждому поводу люди будут выходить на улицу с протестом.

- А есть повод?

- И не один. Монетизация идет по стране не так успешно, как показывают нам по телевизору. Сейчас начался дачный сезон. Правительство пока не обеспечило бесплатным проездом федеральных льготников в пригородных автобусах. Положение региональных льготников еще хуже. Местные власти далеко не везде договорились о бесплатном проезде в пригородном транспорте.

- Зато ветераны наконец-то могут насладиться отдыхом на курортах. По тому же телевизору сами льготники радостно рассказывают, как их ублажают ваннами, массажем.

- В то же время Минздрав, общественные организации инвалидов и ветеранов завалены жалобами. На отдых правительство выделило всего 400 рублей в сутки на человека. На эти деньги не только лечиться, но и питаться полноценно невозможно. Зурабов предложил поднять оплату отдыха инвалидов и участников Великой Отечественной войны с 400 до 650 рублей. Но и этих денег, скорее всего, окажется недостаточно. Власти, видимо, рассуждают так: один раз льготники съездят на курорт - больше не захотят. А деньги останутся в бюджете.

Льготы восстанавливают

- Но сельские жители уж точно выиграли от монетизации?

- Пенсии у селян маленькие, а теперь они получают дополнительные деньги. Но вскоре им нужно будет сделать выбор между соцпакетом и деньгами. В подавляющей массе тоже выберут деньги. Потому что на электричках они ездят редко. Траты на лекарства - вот это бьет по карману. Но если бабуля более-менее нормально себя чувствует, то от монетизации выиграла.

- А зачем в некоторых регионах заново собираются вводить льготы?

- Губернаторы увидели, что люди недовольны реформой, и пошли на попятную. Первым это сделал Тулеев. Его примеру последовали многие другие главы субъектов.

Костыли придется вернуть

- Инвалидов монетизация обошла стороной?

- Это только на первый взгляд кажется: чиновники МСЭК (медико-социальных экспертных комиссий) стали федеральными, сменили группы инвалидности на степени ограничения способности к труду, а все остальное осталось по-старому. Чтобы переосвидетельствоваться, кое-где приходится тратить месяцы. Но и тем, кому удалось это сделать, не позавидуешь. Раньше группа инвалидности оценивалась по степени ограничения жизнедеятельности - человек без двух ног в любом случае был инвалидом первой группы. Хотя он мог работать. Например, преподавателем университета. Но пенсию ему платили за то, что не мог полноценно передвигаться без посторонней помощи. Теперь этот человек теряет пенсию по инвалидности - ведь у него ноль процентов утраты трудоспособности. Ему оставляют всего 500 рублей денежной компенсации, из которых 450 рублей уходит на соцпакет. По данным Всероссийского общества инвалидов, до 20% обратившихся за переосвидетельствованием в соответствии с новыми подходами получают ноль процентов утраты трудоспособности. А у большинства степень инвалидности снижают.

- Фонд соцстрахования готовит решение: все протезы, костыли и даже памперсы, полученные инвалидами бесплатно, должны быть после использования сданы обратно государству! Председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев не скрывает, что если такое решение будет принято, то инвалиды выйдут к «Белому дому» с использованными памперсами.

Ветераны выбирают деньги

- До 1 октября федеральные льготники должны выбрать соцпакет или деньги. Как думаете, что предпочтут?

- Психоз уже начался: тысячи льготников написали заявления в Пенсионный фонд с просьбой выдавать им с нового года деньги. «Лучше получу 450 рублей», - решают они, а на что потом купят лекарства, часто даже не задумываются. Зурабов, говорят, в ужасе.

- Денег жалко?

- Нет. Месяц назад на совещании по «социалке» в «Белом доме» предложили: давайте дадим людям деньги, и пусть они сами покупают лекарства. Зурабов ответил: как только выдадим деньги, лекарства подорожают на 60 процентов.

- Так не впервой правительству простой народ «прижимать».

- В этот раз власти не выгадают. Люди будут экономить на лекарствах: перестанут покупать их в аптеках, а когда болезни достанут - поплетутся в больницы, где какие-то лекарства еще дают бесплатно. Госпитализация возрастет. А выбравший деньги, скажем, участник войны посмотрит на подскочившие в аптеках цены и пойдет к собесу рубаху рвать: «Я за вас кровь проливал. Вот и обеспечьте меня лекарствами!»

О сокращении бедности можно забыть

- Правительство собственными руками социальный кризис углубляет?

- У нас самый худший из кризисов: у людей апатия и безнадега. Но маятник может качнуться в другую крайность - вспыхнет настоящий русский бунт.

- Бюджетникам обещают поднять зарплаты в два раза...

- Это означает рост доходов с учетом инфляции только на 50 процентов. Речь идет о прибавке всего в 3 - 4 тысячи рублей в месяц. Думаю, что за то же время реальная средняя зарплата в стране возрастет на куда большую сумму. А учителя и врачи так и останутся «бедными родственниками».

Региональные бюджеты отягощены расходами на монетизацию и выплату детских пособий. О сокращении уровня бедности в два раза к 2008 году можно забыть (и, судя по всему, власти уже стараются не вспоминать об этом обещании). Многим губерниям будет непросто найти средства еще и для повышения зарплат работникам школ, больниц и поликлиник.