Розги для губернаторов

Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский обрушился с резкой критикой на глав подведомственных ему регионов. Во вчерашнем интервью агентству «Интерфакс» он заявил о непомерном росте региональных бюрократических аппаратов, засилье чиновничества. «Зачем существуют, например, целые министерства торговли краев, когда не осталось ни одного государственного предприятия? Чем занимаются эти чиновники?» - вопрошал Пуликовский.

Регионы Дальнего Востока управляются неправильно, и это ведет к тому, что они и впредь останутся дотационными, подвел итог полпред.

А на прошлой неделе в прессу просочились фрагменты закрытого доклада президенту другого полпреда - в Южном федеральном округе - Дмитрия Козака. Основная их суть: власть в кавказских республиках находится в руках коррумпированных семейных кланов, раскол между властными структурами и обществом углубляется. В результате кавказские республики и часть Ставрополья могут стать регионом нестабильности.

Оба полпреда, по существу, говорят об одном: федеральный центр теряет управление на местах. Такая координация президентских наместников в оценке ситуации в регионах, расположенных в совершенно разных концах нашей большой страны, поневоле заставляет задуматься о том, что в Кремле затевается какая-то новая реформа.

Однако следует учесть, что наделавший так много шума (закрытый!) доклад Козака был, насколько известно, направлен президенту месяц назад. Да и что еще может сделать Кремль с региональными руководителями после того, как их уже стали фактически назначать? Разве что укрупнить регионы. Но на Кавказе это не получится. А на остальной части России такой шаг вряд ли ослабит бюрократическое засилье и чиновничий произвол.

С одной стороны, выступление Пуликовского и доклад Козака более всего напоминают акты отчаяния. Волей-неволей они - признание того, что выстроенная за последние годы в России жесткая вертикаль власти начинает все чаще давать сбои в решении своей главной задачи - эффективно управлять государством. Недоверие населения ко всем властным структурам (за исключением президента) растет повсеместно. А между тем грядет очень сложная реформа местного самоуправления. И неумолимо надвигаются выборы...

Поэтому, с другой стороны, трудно избавиться от впечатления, что акции полпредов - это еще и попытка помочь найти виноватых во всех вышеперечисленных полпредами же неприятностях. В самом деле, не федеральные же структуры делать «крайними»?

А вот губернаторы в качестве «мальчиков для битья» вполне сгодятся.