
Мальчики-абитуриенты и их родители в этом году в шоке. Поступают в вуз, где есть военная кафедра, но вот придется на ней учиться или нет, не знают ни в ректорате, ни в приемной комиссии. В разгар вступительных экзаменов Минобороны затеяло реформу «военки». Как это будет, постарались разобраться корреспонденты «КП».
1. Чем вызвано решение Минобороны резко сократить количество военных кафедр в вузах?
Сегодня в институтах и университетах 229 военных кафедр. В этом году офицерами запаса стали еще 52 тысячи человек. Но лишь 8 - 10 тысяч из них призовут на два года в войска. Выходит, что более 40 тысяч обучались зря, хотя Минобороны тратит на подготовку одного офицера-запасника $10 - 12 тыс. Вот и решило военное ведомство сэкономить. Но это лишь одна причина.
Другая в том, что армия все острее испытывает нехватку солдат. Большое количество отсрочек (учеба, болезни и т. д. - всего 25) позволяет Генштабу ставить в строй лишь 1 призывника из 10. А через два с половиной года, когда срочная служба будет сокращена с 24 до 12 месяцев, вместо нынешних 340 тысяч новобранцев надо будет призывать уже почти 500 тысяч в год. Но где взять столько молодняка? Поначалу МО предлагало резко сократить отсрочки и забривать даже студентов. Но эта идея не прошла. Тогда генералы решили зайти с другой стороны - в 8 раз сократить количество военных кафедр и таким образом увеличить призывной контингент за счет юношей, окончивших вузы.
2. План реформирования военных кафедр - это уже закон или только проект?
Концепцию реформы разрабатывали в Минобороны. Документ уже обсуждали в Совете безопасности, где МО порекомендовали внести в него некоторые поправки. Но утвердить концепцию должно правительство. На днях министр обороны России Сергей Иванов заявил, что в ближайшие месяцы Кабмин примет окончательное решение по военным кафедрам. То есть о судьбе военной кафедры в своем вузе абитуриенты узнают уже после поступления. Вовремя, что ни говори...
3. Как будет решаться судьба офицеров-преподавателей тех военных кафедр, которые попадут под сокращение?
Часть из 4800 преподавателей к 2008 - 2009 годам достигнет пенсионного возраста и будет уволена. Других переведут на те военные кафедры, которые сохранятся. Большинство «распихают» по штабам, военкоматам, оборонным заводам, институтам и КБ.
4. Почему Минобороны до сих пор не объявило список военных кафедр, которые попадают под сокращение?
Руководители многих вузов, где есть военные кафедры, не хотят их сокращения. Некоторые ректоры считают, что отсутствие военной кафедры может даже повлиять на конкурс при вступительных экзаменах. Они «включают» все возможные рычаги в регионах и в Центре. На Мин-обороны давят со всех сторон. Результатом этой борьбы уже стало то, что поначалу МО хотело оставить 30 кафедр, а сейчас стало известно, что останется 35 - 36 кафедр.
5. Сколько будут платить студентам, занимающимся на военных кафедрах?
Такие студенты будут получать «двойную» стипендию - от вуза и от Минобороны (но при условии, если они на втором курсе подпишут с МО контракт, подтверждающий готовность после окончания военной кафедры служить в армии минимум 3 года). Среднестатистическая стипендия в России - 500 рублей. Студент, обучающийся на военной кафедре, кроме этого, будет получать еще сумму, которая может быть равна месячному денежному довольствию курсанта военного училища. Однако существуют и другие предложения - приплачивать слушателям военных кафедр столько же, сколько получает солдат-контрактник: примерно 5 тыс. рублей. Окончательное решение примет правительство.
6. В какие войска будут направлять выпускников военных кафедр?
Офицеры - выпускники «военки» будут направляться в части в соответствии с профилем той специальности, которую они получили в вузе. Перед каждым выпуском МО будет делать так называемый целевой заказ на каждого выпускника военной кафедры - то есть человека еще до получения диплома поставят в известность о том, в каких войсках и по какой конкретной специальности он будет служить.
7. В России сегодня более пяти миллионов студентов. Половина из них - юноши призывного возраста. И все они будут служить?
Никто не собирается призывать по полмиллиона дипломированных выпускников вузов в год. К тому же студенты - народ хилый, более половины из них имеют заболевания, при которых служба противопоказана. Нужно учитывать и то, что к 2008 году из нынешних 25 сохранится примерно 15 различных отсрочек, которые тоже будут давать вчерашним студентам законное право не служить.
Плюс к этому многие с помощью родителей «купят» себе так называемый «белый билет». Специалисты считают, что на «чистом» выходе остается около 50 тысяч «сознательных» призывников, у которых попросту нет возможности откупиться от службы. Большинство из них - из малообеспеченных семей, за счет которых и пополняется наша «рабоче-крестьянская» армия.
8. Руководство Минобороны недавно объявило, что будут закрыты и 17 военных училищ. Значит, есть их переизбыток. Почему же тогда оставляют военные кафедры в гражданских вузах?
Три с половиной десятка военных кафедр останется в узкопрофильных вузах, так или иначе давно связанных с военной техникой. Сюда можно отнести авиационные, автодорожные, машиностроительные институты и университеты, а также вузы, где готовят специалистов по связи, АСУ, компьютерным технологиям, инженеров-конструкторов подводных и космических аппаратов и т. д. А в военных училищах упор делается прежде всего на то, чтобы спец умел эффективно эксплуатировать боевую технику.
9. Молодой офицер, выпускник военного училища, в случае систематического невыполнения обязательств, взятых перед ним Минобороны, имеет право уволиться со службы еще до истечения срока контракта. А выпускники военных кафедр будут иметь такое право?
Конечно, ведь у офицера-«пиджака» те же права и обязанности, что и у кадрового офицера. Но при расторжении контракта по инициативе офицера-запасника ему придется вернуть средства, затраченные государством на обучение по военной специальности.
10. Сколько выпускников военных кафедр после реформы пойдут служить?
К 2008 году по новой форме военной подготовки планируется обучать до 8 тысяч студентов с ежегодным выпуском около 3 тысяч офицеров. Допустим, в МГУ поступают 2,5 тысячи юношей, а Минобороны дает заказ на 350. Из 2,5 тысячи выбирают 350, которые будут зачислены на военную кафедру и с которыми будут заключены контракты. Остальные по окончании учебы обязаны будут отслужить год на солдатских и сержантских должностях. Кстати, если вы попали в эти 350 человек, то имеете полное право отказаться от обучения на военной кафедре. Но тогда по окончании вуза придется отслужить год солдатом.
11. Массовый призыв в армию выпускников институтов и университетов поможет победить «дедовщину»?
Вряд ли. Тот, кто служил срочную службу в одном подразделении с «годичниками», может подтвердить, что некоторые из них весьма успешно превращаются в матерых «дедов». Скорее наоборот - появление в казармах 22 - 23-летних солдат, где «хозяйничают» 20-летние «деды»-срочники, может ужесточить противоборство между «стариками» и новичками. Да и к тому же некоторые офицеры считают «дедовщину» залогом дисциплины.
Очень вероятно, что массовый наплыв выпускников вузов в казармы сделает «дедовщину» дипломированной. Молодым спецам, вместо того чтобы со свежими институтскими знаниями окунуться в практику по избранной профессии, придется осваивать премудрости выживания в жестокой казарме.
12. Может ли студент, окончивший военную кафедру, отказаться от трехлетней службы в армии на офицерской должности?
Да, может. Это на военном языке называется «досрочным расторжением контракта» (который заключается на втором курсе). Но в таком случае новоиспеченному офицеру запаса придется возместить МО все расходы, затраченные на его обучение, - от $12 до 15 тыс. Возможен и другой вариант: офицер запаса после окончания военной кафедры прослужил год и решил расторгнуть контракт. Тогда ему придется выплачивать МО уже меньше вышеназванной суммы, поскольку человек частично выполнил контракт. Но механизм конкретных финансовых расчетов по такому варианту пока не утвержден. Кстати, отслужить в армии все-таки придется, но один год солдатом.
13. Не приведет ли тотальный призыв в армию вчерашних студентов к всплеску коррупции?
Скорее всего, многим дипломированным специалистам, имеющим небедных родителей, удастся просто-напросто откупиться от армии. Значит, в «бой» пойдут взятки. А если учитывать статистику, говорящую о том, что почти 75 процентов родителей студентов - люди с приличными доходами, то нетрудно догадаться, что размер взяток будет расти. Сегодня в Москве, например, с богатеньких родителей за отмазку чад берут уже более 5 тыс. долларов. В перспективе нельзя исключать и $10 тыс.
14. Что будет с теми студентами, которые уже по два-три года отучились на военных кафедрах?
Они должны окончить обучение на военной кафедре и в случае призыва отслужить офицером два года. К примеру, на факультете журналистики МГУ выпуск военной кафедры составит чуть более 40 человек. Однако заказ Минобороны составляет только три человека. Остальные, считай, от армии «закосили», однако расслабляться не стоит. В любой момент, пока тебе не исполнилось 27 лет, может прийти повестка в военкомат.
15. Нет ли опасности, что мальчики будут уезжать учиться в вузы других стран?
У нас и так за последнее десятилетие «утечка мозгов» выросла в 10 раз. По данным Высшей школы экономики, ежегодно уезжают учиться за границу до 130 тысяч человек. До сих пор это были в основном студенты последних курсов институтов.
Однако в последние годы выпускники школ все чаще поступают в вузы стран СНГ, чтобы «не париться» с армией. Например, на Украине сейчас получают высшее образование до 10 тысяч парней из сопредельных областей России (да и не только из сопредельных). В восточных областях Украины многие вузы ведут преподавание на русском. А плата за обучение здесь ниже, чем в России.
По оценкам ВШЭ, если российские студенты почувствуют, что опасность попасть в армию после института станет действительно реальной, через Украину в год будут «уходить» от призыва до 100 тысяч ребят. Тем более что с этого года Украина стала предоставлять спецстипендии для россиян, обучающихся в ее вузах.
МНЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ
Александр БЕЛОКОНЬ, ректор Ростовского государственного университета, профессор:
- Для высшей школы это не очень сильное потрясение. Насколько я понимаю, большинство выпускников пойдут служить на один год - это немного. Но реформировать-то нужно всю армию, а не просто взять и отменить отсрочки, военные кафедры.
Татьяна АНАНЬЕВА, директор по маркетингу «Агентства Контакт»:
- Для экономики это серьезный подрыв. И в первую очередь для крупных компаний, которые своих специалистов растят с третьего курса института. Отдачу они получают только спустя два года. Как раз в это время молодых людей будут забирать в армию. Фирмы потеряют молодых специалистов, на которых рассчитывали.
Евгений БУНИМОВИЧ, председатель Комиссии по образованию Московской городской Думы:
- Наша армия в очередной раз пытается выжить за счет образования. Что будет дальше? Мы потеряем молодые мозги, которые собираются поставить под ружье. Представьте, что будет, если студентов вынудят выйти на улицу. Власти стоит задуматься: не постигнет ли ее участь португальской диктатуры, которую свергли как раз молодые офицеры-студенты, которых там поголовно призывали в армию?
ЦИФРЫ
Сейчас в стране 229 военных кафедр.Каждый год их оканчивают 52 тысячи офицеров. Только 8 - 10 тысяч из них идут служить в армию.После реформы на военных кафедрах будут учиться 8 тысяч студентов.А в армию каждый год придут 3 тысячи офицеров-«пиджаков».