Узбекистан вступает в Евразийское экономическое сообщество

Редактор пресс-центра «Комсомольской правды» Александр Кондрашов:

- Рад приветствовать вас, дорогие коллеги. Тема нашего брифинга - "ЕврАзЭС: новые горизонты интеграции. Вступление в Сообщество Узбекистана". В гостях у ИД «Комсомольская правда» генеральный секретарь евразийского экономического сообщества Григорий Алексеевич Рапота. Предоставим ему слово.

Григорий Рапота:

- Я тоже рад вас приветствовать. Мы, я имею в виду сообщество, сейчас стоим на пороге достаточно знаменательного события. У нас предстоит вступление еще одного члена в ряды сообщества. Узбекистан подал заявку в октябре прошлого года на вступление в ЕврАзЭС. Мы в течение последнего времени занимались и продолжаем заниматься решением этих процедурных вопросов. Регламент вступления в ЕврАзЭС достаточно непростой. Поскольку ЕврАзЭС - это жестко структурированная организация, там есть ряд требований к вновь вступающим членам. Основное, заключается в том, что страна-кандидат должна присоединиться ко всем договорам и соглашениям, которые существуют в ЕврАзЭС, и которые обязательны к исполнению. И вот мы сейчас в контакте с нашими узбекскими коллегами такую работу провели. На заседании межгосударственного совета, которое состоится 25 числа, доложим об этой проведенной работе, доложим о готовности. Там будет приниматься решение о приеме Узбекистана в ЕврАзЭС. Вот это, пожалуй, основное, чем мы сейчас живем. Одновременно решается задача слияния ЕврАзЭС и ОрганизацииЦентрально-Азиатского Сотрудничества. Такое решение также было принято в октябре прошлого года. Это тоже не простая технологически задача, потому что две параллельные организации с каким-то собственным опытом и адаптируя те наработки,которые были сделаны в рамках ОЦАЗ, мы должны не потерять все полезное, что там есть и как бы подхватить это и продолжать развивать уже в рамках ЕврАзЭС. Вот, пожалуй, основные события последнего времени, которыенас волнуют, которым мы уделяем больше всего внимания в рамках ЕврАзЭС. Одновременно, естественно, идет, так сказать, рутинная работа по выполнению тех мероприятий, которые определены документом основным нашим ключевым, имеющим название "Приоритетные направления развития ЕврАзЭС на 2003-2006 и последующие годы". То есть, даты говорят о том, когда он был принят и мы идем так сказать, от позиции до позиции, отрабатывая, значит, для того, чтобы выполнить те задачи, которые определены в документе. Вот коротко, пожалуй, я бы хотел на этом остановиться. Я должен сказать, что буквально позавчера я вернулся из Ташкента, где мы встречались с нашими коллегами, я встречался и с президентом Узбекистана, и основной темой нашей беседы было как раз вот то, о чем я вам сказал. Должен отметить, что узбекские коллеги продемонстрировали очень высокий профессиональный уровень. На меня произвело такое неожиданное и приятное впечатление тот факт, что, когда в первый раз мы встретились с экспертом из МИДа, эта встреча была здесь, вскоре после принятия, подачи официальной заявки, с нашими коллегами из МИДа, министерства энергетики, из посольства. Мы поняли, что мы говорим на одном языке, настолько глубоко был проработан ими материал, что не пришлось объяснять какие-то постулаты деятельности ЕврАзЭС и мы просто уже говорили предметно о том, что надо сделать для того, чтобы провести всю подготовительную работу. Вот этот серьезный подход позволил конструктивно ибыстро провести все необходимые подготовительные процедуры.

Ведущий А.Кондрашов:

- Прошу, дорогие коллеги, все вопросы задавать в микрофон и обязательно представляться.

Интерфакс:

- Россия за несколько месяцев неоднократно заявляла, что в перспективе будет повышать цены на газ, цены на энергоносители до мировых масштабов для продажи стран ближнего зарубежья. Как вы считаете, насколько такой шаг будет нами осуществлен в дальнейшем?

Г. Рапота:

- Ну, все эти события в последнее время, которые были связаны с российско-украинскими отношениями, а, Украина не является членом ЕврАзЭС, поэтому как бы нас это не затрагивало напрямую. Но все это говорит о том, что Россия идет жестко или последовательно по пути развития рыночной экономики,рыночных отношений. В рамках ЕврАзЭС вообще рыночные отношения являются как бы постулатом, которые не подвергаются никакому сомнению. Поэтому никакой реакции со стороны государств-членов ЕврАзЭС на этот счет мы не получили. Сам подход воспринимаетсякак естественный. Поэтому не о чем говорить пока. Я думаю, может быть, если вдруг на саммите, который состоится, вдруг каким-то образом возникнет этот вопрос, тогда он, вероятно, будет озвучен, тогда поговорим. Но пока не было никакой реакции.

Газета «Бизнес»:

- Скажите, а какие будут экономические последствия от вступления Узбекистанав ЕврАзЭС? На чем будет основано сотрудничество?

Г.Рапота:

- Последствия будут самые положительные. На чем основано такое заявление?Во-первых, есть желание не только у Узбекистана присоединиться к ЕврАзЭС, но естьжелание и у стран ЕврАзЭС взаимодействовать с Узбекистаном уже в качестве полноценного, полноправного члена. Причем, это желание в принципе вообще как бывысказывалось и демонстрировалось в течение последних нескольких лет со стороны государств ЕврАзЭС. Достаточно сказать, что был принят ряд решений, особенно в сфере, когда вопросы касались сотрудничества в сфере энергетики. Такие решения принимались как на уровне совета по энергетической политике, так и на уровне президентов. И это зафиксировано в документах - о том, чтобы вот в этой сфере деятельности, развивая сотрудничество, обязательно консультироваться и стремиться к тому, чтобы в этих процессах участвовал Узбекистан. Поскольку одна из ключевых стран Центральной Азии, которая без сотрудничества с которой кардинально решать вот эти вопросы невозможно. Поэтому я это просто привел в качестве иллюстрации того, что процесс-то был взаимный в движении навстречу друг другу. Значит, интерес есть. Раньше мы говорили о некоем взаимодействии с Узбекистаном, а теперь мы будем просто сотрудничать уже в рамках единого экономического сообщества. То есть, вот вам прямая заинтересованность и прямая выгода. Есть еще некие соображения, которые позволяют рассчитывать на то, что присоединение Узбекистана придаст новый импульс развитию интеграционных процессов. Во-первых, это самое крупное по население, да и по потенциалу государство Центральной Азии. И присоединение к ЕврАзЭС, расширяет просто рынок, причем, достаточно существенно.Существует теория, говорящая о том, да и практика, собственно говоря, чтонаиболее успешные интеграционные процессы могут развиваться при наличии определенного размера государства, причем, с точки зрения количества населения. Вот где-то после 200-300 миллионов вот это самый оптимальный состав. Вот присоединение Узбекистана подвигает нас и приближает нас и к этой цели, да? Значит, это дополнительный рынок, это дополнительный экономический потенциал, это дополнительные возможности для решения совместных проблем, не только Центральной Азии, но и стран Евразии.

Газета «Коммерсант»:

- Какие отрасли выиграют от вступления Узбекистана в ЕврАзЭС?

Г. Рапота:

- Я уже упомянул энергетику, водное регулирование - очень серьезная тема.Решение такой задачи, как создание единого транспортного пространства. Вот унас при учреждении Евразийского экономического сообщества была поставлена задача - создать единое транспортное пространство. Причем, это не просто соблюдение неких технологических стандартов по эксплуатации там подвижногосостава, будь то автомобили, железные дороги, самолеты. Но и решение макроэкономических проблем. К числу которых относится увеличение транзитного потенциала в страны ЕврАзЭС. Это серьезная задача, которая может решатьсясовместными усилиями транспортников, таможенников, экономистов, финансистов,специалистов в области высоких технологий, информационных технологий.Узбекистан, может быть, является как раз одним из тех недостающих звеньев, который позволяет вот эту систему выстраивать наиболее полно. У нас есть такая тематика как сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса -здесь я вижу очень большой вклад социальный, который мог бы внести Узбекистан. У нас есть такая социальная проблема, как регулирование миграционных потоков. Это тоже тема, которая затрагивает всех в разной степени, ну, я думаю, Узбекистан тоже заинтересован в решении неких проблем, связанных с этой сферой. Вот, пожалуй, так навскидку можно было бы об этом говорить. Я думаю, практика значительно расширит список тех сфер, в которых можно будет взаимодействовать успешно.

Газета «Трибуна»:

- Григорий Алексеевич, скажите, пожалуйста, сейчас, когда на наших глазах практически сливаются организации Центральноазиатского сотрудничества с ЕврАзЭС и процесс этот все более и более интеграционно экономическиусиливается на пространстве СНГ, в перспективе что имеется в виду вот для этой организации? Поскольку она еще достаточно молодая, достаточно существует. Пойдет ли она по пути Европейского союза или изберет дорогу,допустим, Европейской ассоциации... Это первый вопрос, на перспективу. Или мы изберем какой-то собственный путь, никому до этого ранее не известный. И второй вопрос: каковы наиболее интересные перспективы, на ваш взгляд, сотрудничества между ЕврАзЭС и ЕС? И в этой связи не осложнит ли перспективы этого сотрудничества вступление в эту организацию Узбекистана, к руководству которого у целого ряда стран ЕС имеются претензии в плане соблюдения прав человека и демократии, также как и имеются в том числе к руководству Таджикистана?

Г.Рапота:

- Во-первых, по первому вопросу. По какому пути пойдем, Европейского союза, Ассоциации свободной торговли и т.д. мы пойдем по своему пути. Вообще, может быть, это как бы мое личное восприятие подобного рода и вопросов, постановкитакой вопроса. Я вообще считаю, что Россия и Евразийское экономическое сообщество самодостаточны, чтобы вообще избрать собственный путь и в истории, и в развитии. Мы не должны никого копировать. Это вообще бесперспективныйпуть, самое главное - непродуктивный. Понимаете? Потому что каждая страна имеет собственную историю развития, собственные особенности экономики, особенности политической культуры. И в конечном счете, даже свою психологию. Вы знаете, в свое время Маркс говорил, что экономика определяет психологию.А Фрейд говорил, что психология определяет политику. Я все больше и больше начинаю склоняться в сторону Фрейда, потому что психология, когда происходит реформа в каком-то государстве, психология это самый последний бастион, который подвергается вообще реформированию. То есть мы живем в тех реалиях, в которых мы живем. Другое дело, что мы должны учитывать опыт мировой и Европейского Союза, и Североамериканской ассоциации свободной торговли, и Европейской ассоциации свободной торговли, и есть Южноамериканская ассоциация свободной торговли. И есть даже в Южной Африке ассоциация свободной торговли и некая зона свободной торговли. И мы это все изучаем, кстати говоря, очень тщательно. Являясь наблюдателями в ООН, мы имеем возможность участвовать в международных посиделках, назовем это так, и обмениваться мнениями. Значит, нас приглашают ОБСЕ, и мы там активные участники, по второй корзине, по экономическому измерению. Мы участвовали в очень интересном заседании, это было пару лет назад, когда собрались все, такие интеграционные мировые структуры и просто обменивались мнениями. Вот какой опыт развития. Мы с удовольствием воспринимаем любой опыт, но все равно его нельзя автоматически переносить на нашу почву, потому что мы другие по многим факторам, о которых я говорил. Значит, это первое. То есть учитываем, но идем как бы своим путем. А на что мы замахиваемся? Мы сейчас замахиваемся на создание таможенного союза. Режим свободной торговли у нас уже существует. Он существует реально. Сейчас замахиваемся на таможенный союз. Это принципиально новые ступени интеграции, которые предполагают два очень важных фактора. Первый фактор это создание общей, внешней таможенной границ. Это очень важно. Тогда создание общей внешней таможенной границы с одинаковыми правилами пересечения товаров, поступлениена таможенную территорию, где бы он не поступал, дает возможность свободного обращения этих товаров у нас здесь, внутри сообщества. Это первое. И второй принципиальный вопрос, это создание органа регулирующего, наделенногонаднациональными функциями, который будет как раз режим внешней границы и определять. Вот второе очень важно. Оно важно не только экономически, но оно важно и с психологической точки зрения. Понимаете, государство, мы все втечение последних 15 лет выстраивали собственный суверенитет, с большими сложностями, проходя какой-то свой путь каждый. Так? И вот 15 лет, а теперь давайте какие-то полномочия отдавать какому-то органу. Непростая тема. Но мысейчас над ней работаем. Вот если нам удастся решить эти задачи, мы создадим таможенный союз. Европейский Союз и ЕврАзЭС. У нас есть контакты с ЕвропейскимСоюзом. Я сам встречался с Проди, когда тот еще был генеральный секретарь. Мы, в принципе, сошлись во мнении, что будет польза, если мы будем взаимодействовать. В последствии у нас были экспертные консультации как раз в сфере взаимодействия, в сфере транспорта. Нашу штаб-квартиру посетил координатор Европейского Союза по Центрально-Азиатскому региону, мы с ним долго долго беседовали. Он с группой экспертов подъехал. И мы выстраивали какие-то схемы возможного взаимодействия. Мы ни к кому не напрашиваемся, и мы не будем младшему партнерами, несмотря на то, что мы очень молодые. Мы будем равными партнерами, нам есть что предложить. И это у международного сообщества встречает все большее и большее понимание.Значит, честно говоря, я не собираюсь даже и думать насчет того, какую реакцию вызовет в Европейском Союзе, потому что это не Узбекистан, это вообще наш вопрос, а не их вопрос. Нам это нужно, мы это делаем. А кому это нравится-не нравится, честно говоря, нас не интересует. Поэтому я больше добавить ничего не могу по этой части вопроса.

«Российская газета»:

- Недавно созданный банк, Евразийский банк развития, фактически он имеет двух учредителей. Президент Назарбаев сказал, что фактически это будет российско-казахский банк. Не ущемит ли это интересы всех остальных стран-участник ЕврАзЭС при распределении инвестиций и прочих?

Г.Рапота:

- Если уже вспоминать высказывания Назарбаева, то действительно по форме он российско-казахстанский банк, но вообще он создан для того, чтобы работать на евразийском пространстве и решать, в первую очередь, финансовые проблемы,связанные о осуществлением инфраструктурных крупных проектов на территории ЕврАзЭС. Значит, для того, чтобы понимать природу этого банка, я вам два слова скажу об истории его возникновения. Идея создания Евразийского банкаразвития, сейчас он так называется, возникла в апреле 2003 года по инициативе двух президентов - Назарбаева и Путина. И долго изучался вопрос, на основании каких финансовых институтов создать этот банк. Рассматривался межгосударственный банк СНГ. Рассматривались банки, которые остались в наследство от того периода, который еще существует. В итоге столкнулись с определенными технологическими сложностями, организационно-технологическими сложностями, процесс затянулся. И тогда для того, чтобы какую-то развязку найти этому, было принято такое решение. Давайте на двоих, в чистом поле, как иногда говорят, создадим новый банк.Евразийский банк развития. Кстати сказать, обратили внимание, само название. Мы его создадим достаточно быстро. И действительно, его сделали быстро, в течение полугода. Но с перспективой присоединения к нему всех членов ЕврАзЭСа, которые хотят участвовать в его деятельности. Поэтому я полагаю, что он не только по своему названию, но и по своей сути станет полноценным банком, Евразийским банком развития, который будет работать на интеграционном процессе.

«Российская газета»:

- То есть предполагается, что в число учредителей войдут и другие страны?

Г. Рапота:

- Во всяком случае такое предложение сделано, и двери для них открыты.

«Российскя газета»:

- Есть ли какие-то реальные проекты? И не останется ли этот банк в спящем состоянии?

Г.Рапота:

- Все будет зависеть от руководства банка, от умения им правильно управлять. Я надеюсь, что созданы все предпосылки, что он будет работать активно. Какие предпосылки? Первое -это, политическая воля государств, которые учредили этот банк и уже высказывают некие намерения присоединиться. А это другие члены ЕврАзЭС. Второе, это логическое дополнение нашего интеграционного сообщества. У нас есть все, кроме финансовых институтов. Вот если вы возьмете ООН, там есть Всемирный банк, который активно взаимодействует. Возьмете Европу, там Европейский банк реконструкции и развития. Возьмете Азию, это Азиатский банк развития. У на своего банка нет. И уже жизнь подсказывает необходимость его создания, то есть у нас уже есть на подходе ряд инвестиционных проектов крупных, которые потребуют такого международного интрументария. Все это дает мне основания полагать, что все-таки этотбанк будет эффективным инструментом развития Евразийского экономического сообщества.

«Радио Свободы»:

- После вашего визита в Узбекистан, на сегодняшний день в Узбекистане находится Алексей Миллер и ведет переговоры о соглашении добычи узбекского газа. Является ли это частью, одним из условий по включению, по присоединению Узбекистана в ЕврАзЭС? - Нет, не являлось. Дело в том, что, насколько я знаю, эти переговоры, о которых вы говорите, ведутся в рамках двухсторонних отношений. Единственным условием присоединения Узбекистана, как впрочем и любого другогогосударства, если кто пожелает, вступление в ЕврАзЭС, является присоединение к тем соглашениям и договорам, которые у нас существуют, и принятие тех целей и задач, которые ставит перед собой Евразийское экономическое сообщество. А это уже конкретная некая тема, которая решается в рамкахдвухсторонних отношений. Если она выйдет на уровень многосторонних отношенийи потребуется наше участие в этом и содействие, мы, конечно, с удовольствиемэтим займемся. Но пока в этом необходимости нет.

Радио «Свобода»:

- Как вы считаете, если в Узбекистане повторятся андижанские события, какова будет позиция России?

Г.Рапота:

- Мне трудно за Россию говорить, потому что я как бы отражаю мнение всех государств. Во-первых, я полагаю, что реакция будет такая же, какая она была в прошлый раз. А, во-вторых, я надеюсь и я уверен, что больше таких событий не повторится. И во всяком случае, в рамках Евразийского экономического сообщества, если мы можем внести свой вклад в то, чтобы таких событий не повторялось, мы, конечно, это сделаем.

Агентство «Альянс - Медиа»:

- Известна ли вам сумма товарооборота между Россией и Узбекистаном? Какова ее структура? И как вы считаете, каким образом она изменится при присоединении Узбекистана к ЕврАзЭСу?

Г.Рапота:

- Я, к сожалению, этими цифрами сейчас не располагаю. Сейчас дано задание собрать всю информацию, касающуюся отношений Узбекистана, не только с Россией, но со всеми государствами ЕврАзЭС, торгово-экономическими. Мы эту работу будем вести совместно с нашими узбекскими коллегами. И когда подведем какой-то результат, будет понятен, естественно, я им поделюсь. Как это отразится на товарообороте? Ну, естественно, вопрос прогнозирования это дело неблагодарное. Я могу только опираться на тот опыт, который существует в рамках ЕврАзЭСа. У нас в последние годы товарооборот активно развивается. И по 2003-2004-2005 году, в среднем на 20% увеличивается товарооборот в рамках ЕврАзЭСа. Очень хочется надеяться, что эта тенденция сохранится с теми же темпами. Может, меньше, может, чуть больше. Если нам удастся сохранить эту тенденцию, я больше чем уверен, что Узбекистан будет как раз участником этого процесса. Поэтому будем рассчитывать на то, что у нас товарооборот увеличится. А потомприсоединяясь ко многим соглашениям, которые есть в ЕврАзЭС, ведь они направлены на облегчение движение товаров и услуг. Поэтому это создает дополнительные условия для всех государств в общениях с Узбекистаном ивзаимном для расширения торгово-экономической деятельности.

ИТАР-ТАСС:

- Вы сказали, что если удастся создать орган наднациональный, то таможенный союз будет создан. ЕврАзЭС, если взять движение вперед, то он очень напоминает движение единого экономического пространства. Там группа болеевысокого уровня, там можно назвать как угодно. Но одни и те же государства.Насколько возможно дальнейшее движение этих структур и их слияние?

Г.Рапота:

- Вопрос закономерный, и мы его сами себе задаем постоянно. И ищем ответы на это, и нам его задают на всех уровнях, включая президентский. Хотя как бы создание единого экономического пространства, подписание соглашения о создании единого экономического пространства, это была воля четырех президентов, четырех государств. Значит, в итоге действительно есть две организации, в которых одинаковые цели и задачи. Они просто одинаковые, они даже не примерно, они просто одинаковые. Создание зоны свободной торговли, как первый этап, или режим свободной торговли, второй этап это Таможенный союз, третий этап – единое экономическое пространство. Это прописано и в наших уставных документах и в рабочих документах. Это прописано в едином экономическом пространстве. Вопрос как бы приобрел для нас еще большую значимость, потому что нам поручили заниматься всеми организационными вопросами, связанными с единым экономическим пространством. Мы сидим как бы на двух стульях, там и там. Для этого создана со своим бюджетом оперативная аналитическая группа, которая решает задачи, связанные с ЕЭП. Нужно при ответе на этот вопрос нам всем самим себе отталкиваться от одной простой истины. Действительно, и там и там три государства. Россия, Белоруссия, Казахстан. Действительно Украина не торопится принять решение о присоединении ковторому этапу – Таможенный союз. Что касается первого этапа, зон свободной торговли, Украину это устраивает, они с удовольствием принимают участие в формировании и своей позиции, и общие документы. По второму этапу не торопятся, потому что они еще пока не готовы. Об этом Ющенко так прямо и сказал. Не готовы в силу разных причин. Уставные документы ЕЭП в отличие от ЕврАзЭС позволяют разноскоростную интеграцию. Это означает, что три государства, если они договорятся о создании Таможенного союза, то они его создадут. А Украину к этому присоединится позже, когда созреет. Или не присоединится, в зависимости оттого, как они решат. Но три государства вполне могут создать то, что называется Таможенным союзом. Значит, это ЕС. Эти же три государства входят и в ЕврАзЭС. Наша задача, во-первых, при работе по двум направлениям, чтобы наша деятельность была гармонизирована, чтобы мы не расходились в решении принципиальных вопросов, это первое. И второе, мы для себя отработал юридически путь адаптации всех решений, которые приняты в ЕЭП, по адаптации их в рамках ЕврАзЭС. На практике это будет означать следующее, что будет создан Таможенный союз и не важно, в рамках какой организации какой структуры, главное, что какие государства будут входить. Но страны, входящие в ЕврАзЭС, имеют возможность присоединиться к этому процессу. И участвовать в создании Таможенного союза. Главное – создать структуру. И как это будет оформлено, в рамках ЕврАзЭС, в рамках какой-то консолидированной в последствии организации, это уже дело второе.

Ведущий А.Кондрашов:

- А как прошла вчерашняя встреча Таможенного ЕврАзЭСа в Санкт-Петербурге?

Г.Рапота:

- У нас существуют в рамках ЕврАзЭС 17 советов, которую объединяют по интересам специалистов высокого уровня. У нас есть совет руководителей центральных банков, Совет руководителей налоговых служб, Совет руководителей таможенных служб, про который вы сейчас говорили. У нас есть Совет энергетической политики, транспортной политики. В общем 17. По социальным вопросам. Совет руководителей таможенных служб один из наиболее энергично работающих советов. Действительно энергично работающих, оченьдинамично выступающих со многими предложениями, которые потом находят выражение в соглашениях и в других международно-правовых актах. Мой заместитель там был, как всегда прошло очень интересно. Там два из многих вопросов, на которые я бы хотел привлечь ваше внимание. Там выступил руководитель Всемирной таможеннойорганизации Данэ. Дело в том, что мы активно сотрудничаем со Всемирной таможенной организацией. Результатом этого сотрудничества явилось то, что Российская Академия таможенной службы получила статус регионального центра. Всемирной таможенной организации. Там сейчас готовятся специалисты с участием экспертом и специалистов Всемирной таможенной организации. Готовят специалисты стран ЕврАзЭС и даже из других стран, не входящих в ЕврАзЭС.Хотя он был основан как региональный центр ЕврАзЭС Всемирной таможенной организации. Значит, это первое. Результатом этого сотрудничества,взаимодействия явилось участие Данэ как в работе совета. Второе, на что бы я хотел обратить внимание, там решался очень интересный вопрос.Это о создании единых стандартов на внешней таможенной границе. Это одна из технологических и важных задач по созданию внешней таможенной границы. Причем, решается этот вопрос опять же при активном взаимодействии Всемирной таможенной организации. Вот эти две позиции мы обозначим. Но, у нас, видимо, будет на сайте размещен некий материал об этом совете, можно будет подробнопочитать.

Газета «Трибуна»:

- Григорий Алексеевич, все ли вопросы согласованы к подписанию намеченногона март месяц пакета из 38 документов по формированию единого экономическогопространства на евразийской территории? Или до сих пор еще остались какие-токамни преткновения, которые требуют дополнительного согласования?

Г.Рапота:

- Не все,но, в основном, готов пакет документов. Там 43 документа должно быть, которые формируют режим свободной торговли и Таможенный союз. Есть некоторые камни преткновения, идет, например, очень такая интенсивная дискуссия повопросам инвестиционной политики, по вопросам субсидий, субсидирования. Что отнсится к категории субсидирования, скажем, государством той или иной отрасли, что относить к категории инвестиций. И некоторые другие. То есть идет напряженная работа. Еще не все. Но большая часть документов уже готова, уже отшлифована и передана на внутригосударственные процедуры и согласования.

Радио «Свобода»:

- Одно из главных направлений ЕврАзЭС является трудовая миграция. Будет ли улучшение, когда присоединится Узбекистан именно в трудовой миграции, потому что сейчас в России много находится именно граждан Узбекистана, которые трудятся здесь и считают себя нелегальными мигрантами.

Г.Рапота:

- Так однозначно не ответишь. Улучшения для кого? Для мигрантов самих или для государств, которые их услугами пользуются или для тех государств,которые их направляют?

Радио «Свобода»:

- И для тех, и для этих.

Г.Рапота:

- То есть я сразу тем самым обозначил несколько аспектов этой проблемы. Наш подход к решению этих вопросов заключается в следующем. Мы должны работать над тем чтобы люди, которые выезжают трудится в другое государство, будь то Россия или другое, чтобы они жили в человеческих условиях, чтобы они имели социальнуюзащиту, чтобы имели адекватное медицинское обслуживание, чтобы они чувствовали себя людьми. Это очень важно. Это одна сторона вопроса. Другая сторона вопроса это защитить экономические интересы тех государств,где они трудятся. То есть, чтобы выплачивались налоги. Конечно, чаще эти претензии не столько к мигрантам, сколько к тем фирмам, которые используют их рабочую силу. Чтобы выплачивались налоги, чтобы проходила регистрация, чтобы среди мигрантов было как можно меньше криминального элемента, чтобы этот поток не использовался криминалитетом. Хотя сами же мигранты от этих криминалов и криминальных элементов и страдают. Но страдает и население того государства, где они трудятся. Вот две стороны одной медали, две стороны проблемы. Что у нас сделано в ЕврАзЭС и по какому мы будем двигаться направлению? Первое, в чем высказали заинтересованность все государства без исключения, это как-то упорядочить этот поток мигрантов, чтобы он как-то поддавался какой-то регистрации, какому-то статистическому просчету. Как оказалось, вообще в России даже нет точных данных, сколько же здесь из других стран народа трудится или просто проживает. Это первое. Значит, для этого было подписано соглашение, которое упорядочивает количестводокументов, которое можно использовать при пересечении границы. В этом направлении. Следующее направление будет, сейчас ведется уже такая работа, изучение, это обеспечение медицинским страхованием. Обеспечение илипрофессиональная подготовка людей, которые выезжают в другое государство.Над этим сейчас работаем. Пока не скажу, что мы далеко подвинулись, к сожалению, но мы и начали серьезно этим заниматься не так давно. Но понимание того, как мы должны и куда двигаться, оно есть. Вообще, конечная цель нашей всей деятельности, это как бы из категории мечтаний, заключается в том, чтобы гражданин любого государства страны ЕврАзЭС чувствовал себякомфортно в любом другом государстве.