Нас ждет сухой закон?

Рис. Валентина ДРУЖИНИНА.

На этой неделе из магазинов должно исчезнуть все спиртное со старыми акцизными марками. А с 1 июля может встать немалая часть ликероводочных заводов России. Именно в этот день начнется учет выпускаемых водки и вин современными счетчиками. Но даже на предприятиях, где их установили, не знают, как с ними обращаться.

Что происходит на алкогольном рынке страны? Не готовят ли нас к вынужденному сухому закону?

Какой толк от отсрочки?

Прилавки в магазинах уже сейчас полупустые. И нет уверенности, что они будут заполнены продукцией, особенно импортной, с новыми марками.

Правда, Минэкономразвития (МЭРТ) твердо пообещало решить проблемы с маркировкой импортного алкоголя.

- У компаний появится возможность провести перемаркировку этой продукции до 29 декабря 2006 года, - заявил в конце прошлой недели начальник отдела госрегулирования в экономике МЭРТа Дмитрий ШАБЛИНСКИЙ.

Но, как считают эксперты, инициатива правительства - сейчас что мертвому припарки.

- Этот документ, даже если чиновники успеют его принять на этой неделе, ничего не решит, - разочарованно говорит президент Национальной алкогольной ассоциации Павел ШАПКИН. - Правительство лишь увеличило сроки перемаркировки. Но с 1 июля будет запрещен ОБОРОТ алкоголя со старыми марками. Под оборотом понимается продажа, перевозка, импорт и экспорт спиртного. Это значит, что хранить на складе такие водку, коньяки и вина начиная с будущего месяца можно, а вывезти на перемаркировку уже нельзя. Во казус! Так какой толк от новых сроков?

Положение с отечественным горячительным еще хуже. «Старой» водки, коньяков и вин выпущено на миллионы долларов. Перемаркировка для них не предусмотрена. Куда девать - непонятно. А законного алкоголя в магазинах - с новыми марками - чуть больше 5%.

- Легитимного выхода нет, - делает ударение на первом слове Павел Шапкин. - Поправки придется вносить в Федеральный закон. А процедура их оформления небыстрая.

Реформа, как дышло...

Обычно утверждение поправок занимает несколько месяцев. Правительство разрабатывает проект постановления и вносит его на рассмотрение правительства. А потом его должны утвердить Совет Федерации и президент. Даже если все делать в «пожарном» порядке, потребуется не меньше месяца. А к тому времени российские заводы столкнутся с новой напастью.

- Наши предприятия находятся на грани остановки, - признается начальник управления информации и внешних связей «Росспиртпрома» Дмитрий ДОБРОВ. - С 1 июля должна начаться последняя часть реформы алкогольного рынка.

Реформа предусматривала несколько этапов. Первый - установка оборудования для маркировки новыми акцизными марками и выдачу самих акцизных марок. Директора «ликерок» уверяют, что оборудование стоит почти у всех, а марки налоговики начали выдавать понемногу начиная с февраля. Причем большую часть марок получили водочники, виноделы - намного меньше, а импортерам почти совсем не досталось. Второй этап реформы - с 1 июля должен начаться учет алкоголя специальными счетчиками, которые меряют концентрацию этилового спирта, объем готовой продукции и полученную информацию тут же по Интернету пересылают на сервер Единой государственной автоматизированной системы учета. У государства каждая капля спиртного будет на учете.

- На одних заводах эти счетчики есть, на других до сих пор нет - уж слишком оно дорого, - разводит руками Добров. - Но беда в том, что нет методических указаний, что и как должно работать. Да и с Интернетом на многих заводах проблема.

«Паленой» водки все больше

Цель закона о госрегулировании и обороте этилового спирта, который принес вышеперечисленные новшества, была гуманной. Правительство беспокоилось о здоровье россиян. Около половины водки в наших магазинах «паленая». Ужесточение контроля за производством и продажей алкоголя должно было вытеснить «левое» спиртное с полок винных отделов.

В новых акцизных марках закладывается штрих-код, по которому любой контролер может выяснить, что находится в бутылке, где произвели напиток, банковские реквизиты и адрес производителя.

Но, как считают эксперты, пока чиновники проигрывают цеховикам. Производство водки в 2006 году сократилось почти в два раза. Но особого недостатка в «белоголовой» мы не испытывали.

- Правительство сыграло на руку подпольным производителям водки, - уверен Добров. - Производство упало, а россияне меньше пить не стали. Значит, кто-то нашу «недостачу» покрыл.

Зачистка рынка

В правительстве отказываются комментировать ситуацию с алкоголем.

- Мы разработали закон, - заявили в пресс-службе МЭРТа, - но контроль за акцизами уже год как передан Министерству финансов. Все вопросы к ним.

В Минфине делиться соображениями, как выйти из тупика производителям и импортерам алкоголя, тоже не торопятся.

- У меня вал вопросов об этом, - развел руками пресс-секретарь министра финансов Павел КУЗНЕЦОВ, - но сказать мне нечего. Сейчас решаем, кто из руководителей министерства будет красиво комментировать сложившуюся ситуацию.

На условиях анонимности наш источник в Минфине рассказал, что сейчас руководство этого ведомства пытается выработать хоть какую-то стратегию на алкогольном рынке. Закон, разработанный МЭРТом, имеет немало просчетов. А отвечать за его реализацию приходится Минфину.

- Ошибки не наши, а всех собак теперь повесят на нас, - жалуется чиновник. И на всякий случай добавляет: - Но что бы сейчас мы ни придумали, с 1 июля алкоголь с прошлогодними акцизными марками будет вне закона.

Аналитики в головотяпстве чиновников видят четкую цель.

- Это, безусловно, административная дурь. Но она имеет совершенно конкретный коммерческий подтекст, - убежден директор Института проблем глобализации Михаил ДЕЛЯГИН. - Идет зачистка рынка. Трудно сказать, на чей карман работают чиновники. Но вот увидите: в ближайшее время произойдет резкая концентрация рынка - мелкие компании вымрут.

«Просроченный» алкоголь увидим в ресторанах

Разумеется, неразбериха в винных отделах ударит по ценам.

- Алкоголь с новыми акцизными марками в ближайшее время подорожает процентов на 10, потому что спрос на него вырастет, - говорит Павел Шапкин. - А продукция со старыми марками с прилавков магазинов исчезнет.

Но это не значит, что ее нельзя будет купить. Причем, с немалой скидкой. Многие оптовики постараются найти новые каналы сбыта. Например, попробуют свалить остатки в рестораны или устроят подпольную распродажу для частников с огромными скидками.

- Сухого закона в чистом виде не будет, - уверен Михаил Делягин. - Ассортимент в магазинах сократится, но что-нибудь «перехватить» всегда найдется. Другое дело, что на прилавках останутся или очень дорогие сорта алкоголя, или не очень качественные.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

«Выбор вин в ресторанах будет, как в 90-х»

Игорь БУХАРОВ, президент Федерации рестораторов и отельеров России:

- Рестораторы сейчас возвращают спиртное виноторговым компаниям. Слухи о том, что оптовики будут распродавать остатки алкоголя с прошлогодними марками через рестораны, - глупость. В отношении контроля со стороны государства мы ни- чем не отличаемся от магазинов. За нами «присматривают» 40 организаций. Думаете, нарушение закона они оставят без внимания?

А что касается выбора алкогольных напитков... Разумеется, он сократится. Будет, как в начале 90-х, когда не было ничего. Если у меня сегодня в винной карте 1000 наименований спиртных напитков, то будет 5 - 10. Рестораторы будут терпеть немалые убытки. Ведь к нам ходят не просто поесть, а насладиться атмосферой. Это понятие складывается из кухни, вина и обслуживания. Как только один из компонентов исчезает, у клиентов пропадает желание к нам приходить.