Руководитель пресс-центра газеты “Комсоммольская правда», политобозреватель Н. Андрущенко:
- Сегодня Издательский дом «Комсомольская правда» приветствует у себя в гостях начальника управления по делам соотечественников ФМС Российской Федерации Евгения Юрьевича Маняткина. Тема сегодняшней пресс-конференции: «Новая государственная программа переселения соотечественников – проблемы и перспективы»
Е. Маняткин:
- Добрый день, дамы и господа. Хотел бы сказать спасибо «Комсомольской правде» за приглашение, потому что вопрос, который мы сегодня обсуждаем - это государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом - довольно актуальный. Почему он актуальный и что вызвало создание указанной программы? Как вы знаете, она была принята указом Президента РФ в июне этого года. Были две основные проблемы. Первая – это проблема, с которой сталкивались наши соотечественники, возвращаясь к нам из-за рубежа. Как правило, основные миграционные потоки у нас шли в крупные города, прежде всего, это Москва, Санкт-Петербург, и благоприятные регионы с точки зрения климатических условий, к примеру, Краснодарский край. Миграционные потоки соотечественников были локализованы в некоторых местах. Во-первых, в крупных городах социальная, демографическая и экономическая обстановка была достаточно сложной для адаптации наших соотечественников. Были трудности с получением рабочих мест, получением жилья, ряд других. С другой стороны, в ряде наших регионов Сибири, Дальнего Востока, центра России сложилась другая ситуация, когда наши люди оттуда выезжали, а дополнительного притока населения не было, в том числе возникла проблема нехватки рабочих рук, и проблемы демографического характера. Вот, объединяя две эти проблемы, на стыке решения и появилась государственная программа по оказанию содействия в переселении. При разработке этой программы разработчики посетили все субъекты, которые входят в число регионов-пилотов – как вы знаете, их 12. Была проанализирована обстановка в этих субъектах, были выезды также в ряд потенциальных стран, откуда ожидается исход соотечественников. При разработке программы мы исходили из того, что уровень компетенции между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации, который также участвует в реализации государственной программы, были разведены. Что я имею в виду? Дело в том, что государственная программа по оказанию содействия, по сути дела является паровозом прежних времен, который привозил переселенцев на новые земли. В рамках государственной программы участник - переселенец получает ряд льгот, ряд компенсаций. В частности, бесплатный проезд, провоз багажа, провоз груза, пятитонный контейнер на семью из трех человек – все затраты по его перевозке будут возмещаться РФ. Получение подъемных пособий в ряде территорий вселения - это тоже ложится на плечи Российской Федерации. Кроме того, РФ решает вопросы обеспечения правового статуса переселенцев. Соотечественнику, пожелавшему стать участником государственной программы, в течение 7 дней будет получать разрешение на временное проживание, - сейчас разрабатываются проекты этих нормативных актов. В течение полугода, а возможно и меньше, этот срок уточняется, будет получать гражданство Российской Федерации. Надо сказать, что мы создаем тот путь, по которому пройдет наш соотечественник – участник программы. Сейчас мы над этим работаем, прописываем все механизмы, все процедуры. Это компетенция Российской Федерации. Теперь о компетенции регионов, наших субъектов. Рабочие места сама Российская Федерация не создает, а создаются они в регионах. Вопрос о предоставлении рабочих мест, вопросы по оказанию содействия в предоставлении жилья решаются в рамках региональных программ переселения. Субъекты РФ, разрабатывая свои региональные программы, эти нюансы учли. Могу сказать, что все региональные программы переселения представлены в правительство РФ на согласование. Процедура согласования практически уже утверждена, и с 1 января начнется непосредственно реализация уже региональных программ переселения, не только государственных. Если говорить о том, на каком этапе мы сейчас находимся, хочу отметить, что согласно той же программе 2006 год - это первый этап реализации. Что я имею в виду? В первую очередь сейчас разрабатываются нормативно-правовые акты, необходимые для того, чтобы наш соотечественник, участник программы спокойно, без лишних проволочек мог въехать на территорию РФ, адаптироваться, получить гражданство. Во-вторых, это оргмероприятие. То есть нам необходимо подготовить и открыть ряд представительств Федеральной миграционной службы за рубежом. В настоящее время такая работа ведется. Были направлены запросы со стороны Министерства иностранных дел в рамках существующих процедур по открытию этих представительств. Сейчас мы ожидаем, что ряд стран – такие, как Украина, Грузия, Узбекистан, дадут нам разрешение на открытие представительств. Могу сказать, что пока таких ответов со стороны стран - потенциальных доноров наших соотечественников не получили, но работа ведется. В рамках этого этапа, как я уже сказал, разработаны региональные программы переселения, мы планируем к 2007 году, около 50 тысяч участников. Это небольшая цифра относительно тех процессов миграционных, которые происходят. Но я хочу сказать, что, во-первых, наша государственная программа рассчитана не на один год, это не «пиар-акция». Она рассчитана до 2012 года. И более того, объективные закономерности подталкивают Россию к тому, что эта программа или подобная будут существовать и дальше, очевидно, с какими-то изменениями. Мы должны в настоящее время, в частности Федеральная миграционная служба, разработать систему по управлению государственной программой. Для того чтобы те процедуры и механизмы, в которых будет задействован наш соотечественник, были максимально для него облегчены, не было бюрократических препонов и чтобы те недочеты, которые, возможно, будут при реализации государственной программы, были учтены в 2008 и последующих годах. Вот это вкратце то, что я хотел бы сказать по поводу программы, ее презентовать. Теперь мне хотелось бы услышать ваши вопросы.
Информационное агентство «Регнум»:
- Скажите, предполагается ли принятие каких-либо мер, которые исключили бы возникновение в регионах социальной напряженности, связанной с появлением большого количества переселенцев, которые будут претендовать на рабочие места и жилье, в то время как недостатки в этом может ощущать старожильческое население этих регионов?
Е. Маняткин:
- Могу сказать, что это главный вопрос, который стоял с самого начала разработки программы. Мы знаем, что в России, в настоящее время существует безработица, есть проблемы с жильем. Один из принципов при разработке государственной программы - это то, что вначале мы будем предоставлять работу, жилье старожильческому населению, гражданам РФ. Более того, могу сказать, что в случае, когда будут создаваться новые рабочие места, по тому социальному пакету, который предусмотрен, будут предоставляться различные услуги соотечественникам, так же предусмотрено дополнительное выделение средств для того, чтобы обеспечить более качественные условия по сравнению с сегодняшним днем, и старожильческому населению, и гражданам РФ. Поэтому, если говорить о рабочих местах, они создаются в первую очередь там, где наши соотечественники, то есть наши граждане по каким-либо причинам – по причинам квалификации, по причинам более низким уровнем заработной платы, чем в других отраслях, не могут или не желают принять участие, не могут их занять. И если говорить о жилье, здесь то же самое. Во-первых, вопросы предоставления жилья на плечи регионов в настоящее время возложены. То есть в рамках региональных программ решается вопрос о том, предоставлять ли земельные участки для строительства коттеджного поселка и какие, как будет наш соотечественник участвовать в ипотеке, в иных формах по улучшению жилищных условий, которые предусмотрены в рамках нашей национальной программы жилья.
Н. Андрущенко:
- Спасибо, Евгений Юрьевич, вы дали практически новый термин – старожильческое население. Говорили о коренном населении всегда, а вы о старожильческом.
«Голос России», Всемирная русская служба:
- Во всем, что вы сказали, среди вещей ценных и необходимых на сегодняшний день, отсутствует один момент, на мой взгляд. Скажите, планируется ли вообще, и делаются ли какие-то практические шаги в том плане, чтобы привлечь соотечественников, живущих в дальнем зарубежье?
Е. Маняткин:
- Никаких разногласий у нас нет. Наши соотечественники имеют возможность выехать из всех стран, где они проживают. Планируется, например, открытие представительств Федеральной миграционной службы в Республике Германии, в Израиле. А далее видно будет. Хочу сказать, что кроме представительств Федеральной миграционной службы, работа по приему заявлений соотечественников и выдаче свидетельств участника государственной программы поручена консульским учреждениям Министерства иностранных дел. Соотечественники в тех странах, где нет представительства Федеральной миграционной службы, могут обратиться в наши консульские учреждения, где окажут помощь в оформлении всех необходимых документов и прохождении всех процедур.
Н. Андрущенко:
- Евгений Юрьевич, тогда сразу же определите понятие «соотечественник». Это кто?
Е. Маняткин:
- Сама этимология этого слова говорит о том, что, во-первых, это тот человек, который считает себя нашим соотечественником, то есть соотечественником российским гражданам. Он воспитан в российской культуре и он готов принять участие в государственной программе. Это первое. То есть он готов разделить с нами и реализовать себя в РФ. Второе, что бы мне хотелось отметить, это то, что соотечественник должен пройти процедуру по социокультурной адаптации в РФ. То есть включиться в те социальные процессы, которые происходят на конкретной территории вселения. Хочу отметить, что со стороны, как мы говорим, старожильческого населения, коренного населения также должна быть готовность его принять. Вот когда мы видим эти факторы, тогда мы говорим о том, что это соотечественник, он может стать участником государственной программы. Хочу сказать, что у нас нет понятия «соотечественник» в программе, у нас есть определение, понятие «участник государственной программы». А если говорить о критериях отбора, то можно сказать, что это не зависит ни от разреза глаз, ни от национальности, ни от вероисповедания. Главное, чтобы человек ощущал, что он принадлежит к российской культуре.
Программа «Вести» Российского телевидения:
- А можно немножко подробнее о социокультурной адаптации. Это что, это как? И как это все будет происходить?
Е. Маняткин:
- Как вы знаете, вопросы, связанные с адаптацией человека на новом месте, всегда актуальны как для самого человека, так и для тех людей, которые проживают рядом с ним. Та среда, в которую он входит, это новая для него среда, и для соотечественника – участника программы это стресс, как и для каждого из нас, когда мы меняем свой образ жизни. В данном случае надо говорить о том, если говорить о социокультурной адаптации, о том процессе, когда устанавливаются социальные связи, культурные со стороны участника государственной программы с соседями, с друзьями по работе. То есть со всеми общественными, социальными структурами, в которые он вливается. И когда эти связи будут тесными, когда процессы пойдут между соотечественником по контактированию и нашим коренным населением, тогда можно говорить, что да, социокультурная адаптация закончена. Причем эта адаптация, как мы рассчитываем, должна длиться в течение полугода. Всем этим вопросам уделяется большое внимание при разработке региональных программ. Обеспечение толерантности к этому процессу должно быть, и мы планируем ряд мероприятий в рамках региональных программ.
Н. Андрущенко:
- Знание русского языка при этом обязательно? Будет ли экзамен, как в других странах?
Е. Маняткин:
- В настоящее время экзамена по русскому языку не предусмотрено. Но в той же государственной программе сказано, что участник программы должен владеть российской, русской культурой. Поскольку наш соотечественник едет не просто в РФ жить, но и работать, одно из условий программы, конечно, работать в России, не зная русского языка, практически невозможно. Я думаю, что знание русского языка для нашего участника является обязательным.
РИА «Новости»:
- У меня несколько вопросов возникло. Допустим, приходит человек в консульство и на ломаном русском языке говорит, что он соотечественник и хочет вернуться в Россию. Как будет определяться отбор, кто он? Например, у него отец русский, мать нерусская или другой национальности. Кто здесь соотечественник, а кто нет? Только по желанию или есть какие-то четкие критерии? Второе. Если человек говорит, что он хочет жить в России в таком-то регионе, как будет определяться, где он будет жить? И по поводу социокультурной адаптации, не совсем понятно, кто будет определять: владеет русским языком человек или нет? Это может привести к взяткам, вымогательству, коррупции.
Е. Маняткин:
- Как будет проходить процесс отбора? Я хотел бы рассказать, пользуясь этим вопросом, более подробно о самом механизме. Во-первых, с чего мы начинаем? Субъект Российской Федерации представляет в Федеральную миграционную службу перечень тех рабочих мест, которые предоставляются в рамках региональной программы: это перечень рабочих мест, территории вселения, уровень заработной платы, условия предоставления жилья. Вся эта информация накапливается в Федеральной миграционной службе, в центральном банке. Этим центральным банком пользуются наши консульские загранучреждения и представительства Федеральной миграционной службы. Наш соотечественник приходит к нам в представительство, в консульское учреждение, и до него доводится информация, которая есть в нашем представительстве, о том, сколько существует рабочих мест, какая заработная плата в том или ином регионе РФ. На основании этого участник программы, потенциальный участник, определяет, в каком регионе ему жить. Исходя из того, какая у него профессия. Допустим, может быть востребована профессия каменщика, в Приморском крае, но там будет заработная плата, например, 3 тысячи рублей, а та же профессия каменщика в Калужской области, будет с заработной платой в 5 тысяч рублей. Где-то будет ипотека, где-то будет коттедж. Все эти условия переезда до него будут доведены. Он выбирает, ехать ему или не ехать. На данный момент только 12 регионов уже представили свои программы. К 1 января 2007 года оставшиеся регионы также представят свои программы переселения, у соотечественников будет больше возможностей выбора. Что касается критериев отбора - кто будет отбирать, и возможны ли здесь злоупотребления. Например, есть вакантное место врача в Калужской области. Врач будет работать с нашим населением, которое говорит на русском языке. Естественно, он должен знать наш язык, если он не знает русского языка, участие для него в программе будет затруднено. Но если, например, участник государственной программы знает русский язык, а его ребенок, который учится в школе, например в Узбекистане, не знает, для этого нужно обеспечить адаптацию школьника, адаптацию члена семьи. В нашей программе так же присутствует ряд мероприятий, в том числе по адаптации и подготовке детей из семей участников программы к нашим школьным программам. Подобная работа уже проводится. Если у участника государственной программы жена, может быть, плохо владеет русским языком, надо ли их переселять, можно ли? Отвечаю – Можно. Будет проводиться дальнейшая адаптация, изучение и углубление знаний по русскому языку. Это, кстати, вопрос, что такое социокультурная адаптация.
Информационное агентство «Регнум»:
- Могут ли воспользоваться этой программой те соотечественники, которые в настоящий момент уже находятся на территории России, уже каким-то образом занимают рабочие места, имеют какое-то жилье и, может быть, работают на нашей территории нелегально? Могут ли они легализоваться через эту программу?
Е. Маняткин:
- Если вы внимательно читали название нашей программы, то она четко очерчена, что это программа показаний добровольного переселениясоотечественников, проживающих за рубежом. Та проблема, о которой вы говорите, действительно существует, проблема эта очень острая. И эти вопросы также будут рассматриваться, и решаться на межведомственной комиссии по реализации государственной программы, о которой мы сегодня говорим. Но в рамках государственной программы в том виде, как она принята сегодня, мы эти вопросы решить не можем. Мы будем их решать либо в рамках этой программы оказания содействия, о которой я говорю, но тогда надо ее менять, менять ее структуру, ее содержание. Либо это будет отдельная программа. Она будет нацелена на то, чтобы визировать тех людей, которые уже прибыли, которые проживают на полулегальных или нелегальных основаниях здесь.
Газета «Коммерсант»:
- Я хотела узнать, изменилась ли позиция ФМС и других ведомств внутри программы по расселению соотечественников по поводу переселению граждан Грузии? Поскольку ваш коллега господин Тюркин уже сказал, что Россия не нуждается как минимум в грузинской трудовой силе. Нуждается ли она в переселенцах?
Е. Маняткин:
- Я могу сказать, что в переселенцах Российская Федерация нуждается. И в той же самой Грузии проживают наши соотечественники. К нам такие вопросы тоже поступают. Есть граждане Грузии, которые являются по национальности русскими. Они считают себя частью российской нации, воспитаны в традициях русской, российской культуры. Они вполне могут стать участниками государственной программы. В настоящее время у нас пока нет там представительства Федеральной миграционной службы. Мы ждем реакции грузинских властей.Но я хочу сказать, что те острые моменты, негативные моменты, которые возникли в отношениях между Грузией и Россией в настоящее время, я думаю, так или иначе мы будем, поскольку мы рядом живем, взаимодействовать с грузинской стороной, и те наши соотечественники, которые там проживают, смогут принять участие в нашей государственной программе.
Газета «Коммерсант»:
- Существует ли статистика грузинских граждан желающих переехать в Россию?
Е. Маняткин:
- К сожалению, такой статистики у нас по грузинским гражданам на настоящий момент нет. Но я думаю, что в ближайшее время она будет.
Н. Андрущенко:
- Евгений Юрьевич, тогда статистика вообще по гражданам, которые желали бы принять участие в этой программе? Сколько их?
Е. Маняткин:
- Безусловно, прежде чем разрабатывать программу, мы провели исследование о том, каково же количество желающих принять участие в программе. Здесь хотелось бы отметить или акцентировать внимание на двух моментах. Первое – это то, что около 5-6 миллионов соотечественников готовы переехать в РФ. И второе, что в рамках нашей государственной программы многое будет зависеть от того, как будут реализовываться региональные программы переселения. Потому что в конечном итоге от того, куда люди поедут, и сколько их поедет, зависит этот вопрос от позиции наших регионов.
Н. Андрущенко:
- А есть ли ответы из регионов? Какая там позиция, кто из регионов готов принять сейчас переселенцев?
Е. Маняткин:
- Все регионы-пилоты, как мы их называем, участники программы 2007 года готовы принять наших переселенцев. То есть желание было высказано еще до разработки программы многими. И саму программу инициировали также субъекты РФ. После того как эти программы регионов будут утверждены, мы будем иметь точное число, сколько переселенцев готовы взять регионы, сколько рабочих мест, какие рабочие места конкретно, средний уровень заработной платы – это все будет до человека у нас известно. Все программы регионов находятся в правительстве РФ. В настоящее время идет рассмотрение этих программ, идет работа внутри ведомств, внутри Федеральной миграционной службы, которая является координатором государственной программы. И срок, я думаю, что ноябрь – начало декабря - это крайние сроки для согласования правительством этих программ.
Газета «Газета»:
- Скажите, могут ли рассчитывать на вашу программу граждане Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии?
Е. Маняткин:
- На участие в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, могут рассчитывать иностранные граждане, лица без гражданства и граждане РФ, проживающие за рубежами РФ.
«Российская газета»:
- Предусмотрены ли какие-то механизмы удержания переселенцев в тех местах, куда они приедут? Вероятно, не исключены случаи, когда люди поедут куда угодно, получат гражданство и переберутся в более благоприятные места.
Е. Маняткин:
- Вопрос о том, насколько удержатся наши переселенцы на тех территориях, куда они переезжают, чрезвычайно актуальный. И он будет решаться, как я уже говорил, в рамках региональных программ. Говорить об административных каких-то рычагах мы в данном случае не можем.Мы не можем приковывать людей цепями к их рабочему месту. Поэтому много зависит от того, как регионы подготовятся, какие рабочие места, какой уровень заработной платы, каковы условия предоставления жилья. От этого будет зависеть, останется или нет переселенец. Наша задача, конечно, не создать себе головную боль – перевезти людей сюда, чтобы они потом выезжали обратно. У нас нет такой задачи. Поэтому основные стимулы это стимулы экономические, это стимулы социальные. Если человек действительно желает жить в среде русской культуры, российской культуры, если он переезжает из другой страны, я думаю, что он приезжает именно для того, чтобы адаптироваться. Но могу сказать, что в рамках государственной программы предусмотрено, что участник государственной программы в ряде территорий будет получать подъемное пособие. Это подъемное пособие (пока точную сумму назвать не могу, но около 100 тысяч рублей) в случае, если он выедет ранее двух лет с территории вселения, он должен будет вернуть. И при получении свидетельства участника государственной программы, когда он будет выезжать в эти субъекты, которые относятся у нас к территориям А и Б, это приграничные территории, и те территории, где требуется массовое привлечение дополнительной рабочей силы, где есть крупные инвестиционные проекты, из этих территорий, выезжая ранее двух лет, он должен будет это пособие вернуть. Только подъемное пособие. Ни оплата проезда, провоз багажа – это возвращаться соотечественником не будет.
Н. Андрущенко:
- И только через два года он может выехать?
Е. Маняткин:
- Через два года он может вполне выехать. Он может выехать и раньше, но возвратив пособие. Он может не получать это пособие, это его право. Агентство «Регнум»: - Вы упомянули о том, что все остальные регионы должны будут представить свои программы переселения. Это касается, скажем, и Москвы и того же Краснодарского края, которые задыхаются сейчас от миграции? И касается ли это, скажем, такого региона, как Ямало-Ненецкий автономный округ, который в значительной степени нуждается в рабочих руках?
Е. Маняткин:
- Если регион посчитает нужным - это будет позиция самого региона и администрации субъектов. Если они посчитают необходимым и возможным привлекать дополнительную рабочую силу, привлекать соотечественников, мы не будем здесь им препятствовать. И такую программу они будут разрабатывать – пожалуйста. Потому что сказано, что к 1 января остальные субъекты, кроме 12, такие программы представят.Но субъект РФ должен уже сам – например, Москва или Краснодарский край решать, надо ему участвовать в этой программе или вопросов у него будет при реализации программы еще больше. Поэтому это на усмотрение субъектов. Но возможно же и, например, что в городе Москве имеются какие-то производства, где требуются высококвалифицированные кадры, которых нет у нас сейчас. И если, например, Москва или Краснодарский край такое желание изъявят, чтобы соотечественники высокого уровня квалификации приехали на работу, ну почему бы нет?
Н. Андрущенко:
- Евгений Юрьевич, скажите, а будет ли приоритет отдаваться трудоспособным молодым семьям, а как быть с пенсионерами?
Е. Маняткин:
- Вопрос участия пенсионеров в государственной программе специально в программе не прописан. Но следует исходить из общего текста. То есть мы в рамках программы приглашаем людей на конкретное рабочее место, это одно из условий. Мы не хотим, чтобы воспользовались этой программой иждивенцы.Мы хотим так, чтобы человек сразу получил работу, возможности для жизни, для того, чтобы эта зарплата была достойной, чтобы он мог участвовать, например, дальше в ипотеке. Если говорить о пенсионерах, то естественно, что в семье участника программы могут быть пенсионеры, его престарелые родители, с которыми он вместе проживает. Никто семьи рушить не будет. И такие пенсионеры, члены семей участников программы, могут, и будут участвовать вместе с ними в этой программе, они смогут переехать.
Русская служба новостей:
- Скажите, программа по переселению соотечественников каким-то образом будет координироваться с квотированием рабочих мест иностранных граждан? И недавнее предложение снова ввести систему лимитирования, то есть лимитчиков вернуть, как было в Советском Союзе?
Е. Маняткин: - Вопрос, который вы задали, касается трудовой миграции. В данном случае я хотел бы развести эти направления. У нас есть трудовая миграция, у нас есть миграция, связанная с учебой, миграция, связанная с отдыхом. Мы же говорим о государственной программе по переселению. Никакие квоты, естественно, на наших переселенцев распространяться не будут.
Н. Андрущенко:
- Евгений Юрьевич, скажите, куда конкретно надо обращаться, чтобы стать участником программы, и какие документы вы требуете предоставить?
Е. Маняткин:
- В настоящее время вопрос о тех документах, которые необходимо представить участнику государственной программы для оформления свидетельства участника государственной программы, разрабатываются и будут разработаны. Я думаю, что в октябре-ноябре будет принято специальное постановление правительства РФ.А процедура такова, что участник или потенциальный участник государственной программы, наш соотечественник через представительства Федеральной миграционной службы за рубежом или через консульское загранучреждение МИДа России это заявление оформляет. Это первый этап. После того, как это заявление у него примут, будет проведен ряд процедур. Например, необходимо представить ряд справок, в том числе на отсутствие ВИЧ-инфекции или на наличие судимости. Безусловно, лиц судимых и ВИЧ-инфицированных мы не будем приглашать в рамках программы. И после того, как он получит заявление, и будут проведены необходимые процедуры, которые сейчас еще разрабатываются, он будет получать свидетельство участника государственной программы. И здесь он уже определит конкретно то рабочее место и ту территорию вселения, куда он въезжает. После того, как это будет определено, в свидетельстве будет записано и каково рабочее место, куда он едет, территория вселения, выезжающие с ним вместе члены семьи. И все они получат потом компенсацию за переезд, и различные другие возможности будут по компенсированию тех затрат, которые они понесли.
Н. Андрущенко:
- А из семьи может только один человек стать участником программы и получить подъемные и прочие блага от государства?
Е. Маняткин:
- Если посмотрим на государственную программу, на ее текст, то мы увидим, что там упоминается участник государственной программы и члены его семьи. Поэтому все остальные члены семьи могут, кроме того, что они как члены семьи участника государственной программы, также, приехав на определенную территорию вселения, получить работу. Более того, если участник государственной программы – муж или отец семейства, едет его жена, там есть трудоспособные дети. Конечно, надо будет участнику госпрограммы при выборе места будущего вселения и получения работы рассматривать вопрос, чтобы и его жена, и его дети были бы трудоустроены. Это будет гораздо проще для условий адаптации участников программы, но и больше рабочих мест будет занято на территории вселения.
Н. Андрущенко:
- Но подъемные выплатят только одному человеку – участнику программы?
Е. Маняткин:
- Что касается подъемных. Подъемные будут зависеть от семьи участника программы, от количества членов семьи, с ним приехавших.
Газета «Газета»:
- Я правильно поняла, что иждивенцы-соотечественники России не нужны?
Е. Маняткин:
- Иждивенцы-соотечественники? Я бы не так ставил вопрос. Что значит иждивенцы-соотечественники не нужны? Если в семье участника государственной программы есть иждивенец, есть инвалид, мы не можем разрушать семью.
Газета «Газета»:
- А одинокий пенсионер, который хочет вернуться?
Е. Маняткин:
- Мы в рамках государственной программы перевозим соотечественников, оказываем им содействие с предоставлением рабочего места. Других условий участия в государственной программе нет. Это является определяющим.
Н. Андрущенко:
- Человек должен будет написать, готов ли он работать грузчиком в порту, например? Если готов – пожалуйста.
Агентство «Регнум»:
- Как будет насчет гражданства? Гражданство получит по истечении полугода только сам переселенец или все остальные члены его семьи также?
Е. Маняткин:
- Я говорил о том, что в течение полугода он уже получит гражданство. Естественно, что все получат. Вся семья получит российское гражданство.
Н. Андрущенко:
- Я знаю, что планируется скоро съезд соотечественников, он будет 2-м. Об этом, немножко скажите – кто будет приглашен? И какие вопросы решаться будут?
Е. Маняткин:
- Да, это вопрос, связанный непосредственно с реализацией государственной программы. Хочу сказать, что у нас несколько направлений работы Федеральной миграционной службы и того управления, которое я возглавляю. Одно из его направлений это как раз работа с соотечественниками за рубежом. Хочу сказать, что в недавнее время, в сентябре-октябре, мы провели ряд конференций. В странах, в том числе центрально-азиатского региона, В Алма-Ате прошла такая конференция, где мы с нашими соотечественниками обсудили, а на каких условиях они готовы принимать участие в госпрограмме, что нам нужно исправить в государственной программе, какие механизмы и процедуры необходимо прописать для того, чтобы упростить включение соотечественника в социокультурную среду. И вообще сам переезд. И после проведения этих конференций те вопросы, связанные с реализацией госпрограммы, с условиями участия в ней, будут обсуждены на 2-м Всемирном конгрессе соотечественников. Он пройдет в Санкт-Петербурге 24-25 октября. И там будет проходить секция, как раз связанная с вопросами государственной программы. Мы считаем, что без самих соотечественников, без того, так скажем, отношения к ним, сосредоточенного отношения наших соотечественников, скрупулезного к тем механизмам, которые мы заложили в государственную программу, наша работа будет недостаточной, она будет неэффективной. И вот для того, чтобы все те механизмы и процедуры, которые мы закладываем, чтобы они работали, чтобы они работали, облегчая нашему соотечественнику путь из-за рубежа на историческую родину, чтобы эти процедуры были обсуждены. И в том числе они будут обсуждены на этом 2-м Всемирном конгрессе соотечественников.
Н. Андрущенко:
- И напоследок я хочу, чтобы вы обратились к нашим соотечественникам напрямую.
Е. Маняткин:
- Что хотелось бы сказать нашим соотечественникам? Во-первых, что в настоящее время у них появилась возможность для того, чтобы в рамках государственной программы переехать на территорию РФ, в тот регион, который они посчитают нужным избрать, и на их условиях, с учетом их условий, их пожеланий, с учетом полученной квалификации, с учетом полученной работы. Тем же нашим соотечественникам, которые считают своей родиной нынешние страны пребывания, я хочу сказать, что Россия их тоже забывать не собирается. У нас, кроме государственной программы по оказанию содействия в переселении, есть другие программы, тоже государственные, рассчитанные на адаптацию наших соотечественников в странах пребывания, рассчитанные на развитие российской культуры и русского языка. Поэтому в настоящее время у них появилась возможность выбора.
Н. Андрущенко:
- Спасибо, что были у нас и ответили на вопросы.