Похоже, это путь к парламентской республике

Что означает новая конфигурация власти? Кому будут теперь подчиняться силовики? Кто будет рулить экономикой? Определять внешнюю политику? Контролировать парламент? Вопросов немало, но они сейчас более конкретные, может, скорее технические, чем когда путинская «Единая Россия» предложила наделить нынешнего президента туманно-аморфным, хотя и почетным статусом национального лидера. Но в России почетные всегда означали маловлиятельные и маловесные. И вот Путин, не потеряв ни грамма политического веса, может предстать в иной должности.

Напомним, на последнем саммите Россия - Евросоюз в Португалии Путин, отвечая на вопрос о своем возможном премьерстве, сказал, что перетаскиваний полномочий от президента не будет. Все тогда поняли, что, отказавшись от перетаскивания полномочий, Путин отказался и от премьерства. Собственно, он еще и не дал согласия на конфигурацию, предложенную кандидатом в президенты Медведевым, но уже понятно, что без консультаций с Путиным преемник не выступил бы.

- Это вариант выхода на парламентскую республику, - объяснил «КП» политолог Станислав РАДКЕВИЧ. - Таким образом, в будущем Президент России может превратиться в британскую королеву - властвует, но не правит. А правит премьер, лидер большинства в парламенте.

Политолог Александр ЦИПКО спрогнозировал «КП», что вопрос о парламентской республике в России решится в течение четырех лет.

- Нынешней моделью мы избежим двоевластия, которое предлагали те, кто советовал Путину стать национальным лидером без рычагов власти, - считает политолог. - Вся полнота власти остается у Путина, он будет контролировать экономику, госкорпорации, силовые структуры: для этого не надо менять Конституцию, достаточно решить вопрос рабочим постановлением - переподчинить силовых министров, это вопрос одного дня. Они не будут обижены, ведь они опять под Путиным.

По мнению политолога Ципко, схема предполагаемая и наиболее удачная, чтобы Путину сохранить власть, не покушаясь на Конституцию. В эту схему укладывается и стремление Путина усилить правящую партию, для этого он и пошел с ней на выборы, потому что первый точный ход для реализации Плана Путина - победить на выборах в Госдуму.

- Большая власть будет у Путина, а молодого, энергичного, либерального Медведева представят Западу, - размышляет политолог. - Он отличная кандидатура для представительских функций на Западе, но в рамках его полномочий у него будет возможность высказывать свою позицию по международной политике России.

Впрочем, совершенно не согласился в комментарии «КП» с вышеобозначенной схемой замдиректора Центра политических технологий Борис МАКАРЕНКО.

- Россия не будет ни парламентской, ни премьерской республикой, - уверен аналитик, - потому что ни Медведев, ни Путин не захотят размывать полномочия президентского поста. Как этого не хотел и Ельцин. Потому что власть в России традиционно полуавторитарная, и делить ее не захочет ни один президент. Рано или поздно власть сконцентрируется в руках одного президента, а с какой фамилией - это уже другой вопрос.

По мнению политолога, конкретное распределение конкретных обязанностей между президентом и премьером даже и не важно - это технический вопрос.

- Главное - страной будет править тандем, но старшим в нем останется Путин.

ДОСЛОВНО

Путин уже рассказал, как будет работать правительство

Но не уточнил, под чьим управлением

Вчера, когда уже было известно, что Дмитрий Медведев предложил Владимиру Путину возглавить правительство, президент выступил в Торгово-промышленной палате. Здесь он фактически рассказал, как будет работать Кабинет министров.

По словам Путина, правительство будет придерживаться избранной стратегии использования доходов от нефтегазового сектора, в котором динамика цен выглядит обнадеживающе.

«Несмотря ни на какую динамику роста экономики, мы не можем дополнительно обкрадывать население. Если сегодня мы запустим какие-то проекты, повысим пенсии и зарплаты, а завтра доходы упадут, мы же не сможем понизить зарплаты и пенсии, - объяснил президент. - Значит нам надо будет или из своих запасов брать, или опять в долги залезать. В связи с этим запас должен быть оптимальным; он сегодня таким и является».

При этом Путин намекнул, что налоги нефтяников будут увеличены.

«Мы приняли решение создать лучшие условия для работы реального сектора экономики за счет «нефтянки», добывающих отраслей. Мы посчитали, что жирок у них есть, и мы можем перераспределить немного налоговую нагрузку. Но мы не можем убивать курицу, которая несет золотые яйца, будем действовать аккуратно».

Остановился Путин и на будущем госкорпораций:

«Мы не собираемся создавать государственный капитализм, это не наш путь, но без поддержки государства некоторые сферы нам не восстановить».

КСТАТИ

17 лет назад он выступал за разгосударствление предприятий

«КП» нашла кандидатскую диссертацию нынешнего кандидата в президенты, написанную им в 1990-м

Тема диссертации Медведева на соискание степени кандидата юридических наук - «Проблемы реализации гражданской правосубъектности государственного предприятия». Речь идет о сложностях и перспективах работы госпредприятий в условиях рыночной экономики.

Первым делом Медведев активно поддерживает создание «жизнеспособной рыночной экономики в СССР». Разумеется, при этом должно измениться правовое положение госпредприятий. Автор выступает за «кардинальные перемены» - признание предприятий «полнокровными товаропроизводителями, создающими продукты для рыночного обмена», и за свободу - право осуществлять любую деятельность, не противоречащую законодательству.

И тут же Медведев предлагает существующее законодательство реформировать: принять Торговый (Коммерческий) кодекс Союза ССР и наделить госпредприятия «статусом коммерсанта».

Говоря о правах предприятий на выделенное им имущество, Медведев поддерживает так называемую «теорию хозяйствования». Согласно ей имущество предоставляется госпредприятиям на особом праве полного хозяйственного ведения, которое соединяет в себе элементы права собственности и другие правомочия. По мнению Медведева, такое право, предусмотренное тогдашним Законом о собственности, в принципе «позволяет осуществлять предприятию функции товаропроизводителя». Но... и тут Медведев, пользуясь «методологической основой произведений основоположников марксизма-ленинизма и других научных школ», делает прогноз: отказ от централизованного планирования и замена фондовой системы распределения благ их свободным обменом по законам рынка неизбежно приведут к превращению права хозяйственного ведения госпредприятий в право коллективной собственности.

Так что в итоге все сведется к появлению коллективных предприятий: ассоциаций, объединений, товариществ.

Дальше Медведев рассматривает актуальные способы преобразования государственных предприятий в коллективные. И самым перспективным считает переход на акционерную форму хозяйствования: «именно создание акционерной собственности позволяет добиться превращения работников предприятия и других акционеров в его сохозяев».

Анна ДОБРЮХА