Сегодня 11 Февраля
Погода +3°C
Уловки российской бюрократии: как чиновники «косят» от сокращения
«Комсомолка» проверила, как на самом деле в стране «режут» раздутые штаты
Если вам понравилась эта статья:
Мировой финансовый кризис, заставивший государство искать, где бы подтянуть пояса, наглядно продемонстрировал, как неимоверно раздуты штаты чиновников. На всех уровнях - от региональных подразделений федеральных госструктур до сельсоветов. Около месяца назад почти все губернаторы громко заявили: «Сократим аппарат, сэкономим бюджет!»
Если брать абсолютные цифры, масштаб акции получается внушительный. Например, в Мурманской области из 1175 человек предполагают сократить минимум 370. В Саратовской области «срежут» почти 400 штатных единиц. Еще больше - 437, почти треть общего состава, - в Амурской области. Лидирует по числу заявок на сокращение Ярославская область: в ноябре были уволены 190 человек, в январе планируется убрать аж 1800. Правда, в Службу занятости пока поступили списки только на 19 чиновников одной из районных администраций и на 80 налоговиков. Мытарей сократят и на Кубани - из 400 человек 140 попросят на выход.
Должность убрали, человек остался
Но вот варианты оптимизации личного состава начальники выбрали разные. Под сокращение попадают те, кто обладает меньшим стажем работы, низкой квалификацией, не соответствует занимаемой должности. Людей отправляют на пенсию. Сокращают не живых людей, а вакансии.
Все это было бы замечательно, если бы не одно «но». Опытные в аппаратных играх чиновники мгновенно нашли способы и указание выполнить, и место сохранить. В Ульяновской области под сокращения попадут 38 должностей в аппарате правительства области и 65 - в органах исполнительной власти. Но убирают только должности, которые многие «слуги народа» совмещали.
Во Владимире даже те сотрудники мэрии, которые получили уведомления об увольнении, в итоге просто переведены в новые структуры - например, появилось два новых управления взамен четырех старых. Сокращена должность одного вице-мэра, но, поскольку он был еще руководителем управления, им же и остался. А за увольнение с поста вице-мэра получает все положенные компенсации.
А в Курске, как выяснили наши корреспонденты, уволили дворников и плотников. То есть тех, кто хоть что-то делал...
Мурманский губернатор Юрий Евдокимов заявил, что многие госслужащие будут не уволены, а переведены в разряд служащих. То есть станут обычными наемными работниками с меньшей зарплатой, лишатся пенсионных льгот.
Деньги перекладывают с полки на полку
В Самарской мэрии сократят каждого двадцатого сотрудника. Но реальной экономии средств не будет: тем, кто остается, повышают зарплату на 16%. Ведь теперь они будут делать больше работы, чем прежде.
В Курске депутаты городского парламента вчера в поте лица утверждали Положение об условиях и порядке предоставления себе и главе города ежегодного дополнительного оплачиваемого (!) отпуска. Действительно, на дворе кризис - чем в простой уходить, лучше отдохнуть за госчет.
Наиболее радикально подошел к проблеме новый губернатор Амурской области Олег Кожемяко. Он предложил каждому отделу, каждому министерству уменьшить численность сотрудников не менее чем на 20 процентов. Если руководитель отказывался самостоятельно сокращать штаты, то сам попадал под сокращение. Так случилось с амурским Министерством информационной политики. Его руководитель создал новую структуру, в которой количество работников только увеличилось. И... министерства не стало. (Спецкор «КП» отправилась в Благовещенск. Ее репортаж читайте в ближайших номерах.)
Там же, где губернаторы громких заявлений не делали (к примеру, в Петербурге, Калининградской и Свердловской областях), крупные чиновники используют опыт коллег как стимул для своих сотрудников.
- Начальство каждый день припугивает нас сокращением, - рассказал нам один из специалистов городской администрации Екатеринбурга, пожелавший остаться анонимом. - Говорят, кто плохо работает, первым пойдет под сокращение. Но пока никого не уволили.
Кстати, в большинстве регионов решение вопроса о сокращении отложено «на после Нового года». Видимо, чиновники надеются, что праздники пройдут и кризис рассосется?
Подготовили Алексей КОЗЫРИН («КП» - Благовещенск»), Сергей АНДРЕЕВ («КП» - Мурманск»), Сергей МАРФИН («КП» - Владимир»), Евгений КАТЫХИН («КП» - Екатеринбург»), Анна ШИПИЛИНА («КП» - Самара»), Ольга ДАНИЛОВА («КП» - Курск»), Алена НИКУЛИНСКАЯ («КП» - Ярославль»), Полина ВАСИЛЬЕВА («КП» - Сыктывкар»), Ольга КОВАЛЕНКОВА («КП» - Ульяновск»).
|
ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
Сократятся? Скорее обманут...
Чиновничество сокращается? Да не может быть! Если в сакральном бюрократическом сообществе происходили некие переменки, то нежные, по шерстке, отчего она становилась еще пышнее и блестела радостнее. Дорогая нефть явилась лучшим питательным раствором для бюрократической плесени, которая расцвела и размножилась, - чиновников в России стало больше, чем во всем СССР.
Государство уговаривает банки отдать его же, государства, деньги в реальный сектор экономики. А в это время на казенных средствах сидит разбухший пупс - бюрократический аппарат, превратившийся уже в нереально дорогой сектор «нереальной» экономики. Жутко затратный даже для бескризисных времен. Но теперь процесс пошел одновременно. И народ на предприятиях сокращают, и чиновников. Хоть какой-то баланс. Но только кого из чиновников попросили на выход? Явно не опытного влиятельного бюрократа, в котором даже при шквальном разгуле фантазии ну никак невозможно предположить отчаянную ненависть к взятке и омерзение при слове «откат». Нет, опытный аппаратчик усидит. А секвестируют того, кого не жалко и можно безболезненно: например, тетю Маню-уборщицу, госслужащую. Или младшего специалиста Пупкина, не вписавшегося в «обойму» (не стал своим, взятки не берет, да еще замечен в таком «криминале», как самонадеянная критика заскорузлого начальства). Пупкина - под сокращение! И спокойнее, и расходы оптимизированы. Одним махом семерых побивахом!
Бюрократия так просто не сдастся - врешь, не возьмешь! Перетекут в новообразованные структуры, урежут вакансии, которые и так пустовали. А может, под «антикризисные меры» кое-где даже и увеличат число чинуш. Как это случилось после административной реформы несколько лет назад. Памятуя о способности чиновничества к кроличьей плодовитости, власть решила за сокращением госслужащих присмотреть: полпредам велено контролировать кадровый процесс в округах.
Будут в уволенных, конечно, и тетя Маня, и несостоявшийся бюрократ Пупкин. Но будут и очевидные плюсы: все-таки в целом чиновный аппарат похудеет, постройнеет, а значит, поздоровеет (в любом организме эти процессы взаимосвязаны). И, надо надеяться, станет все-таки эффективнее и скромнее. А куда денется? Вот такой неожиданный «кризисный позитив». Ну а что, в любом, даже пренеприятнейшем явлении обязательно имеется хоть какой-то светлячок. Не зря ведь китайский иероглиф, обозначающий кризис, одновременно обозначает и перемены.
Одного только хочется. Чтобы тетя Маня и Пупкин нашли другую работу. Но очищение бюрократии, как ни парадоксально, здесь может помочь и сокращенным. Банкирская удаль (госкредиты перевести в доллары и ждать прибыли, а не кредитовать экономику) все-таки невозможна без бюрократической поддержки. Если бюрократия будет очищаться, то деньги найдут-таки дорогу в реальную экономику, она заработает, и ей понадобятся люди. Много хороших работников. Будем в этом смысле оптимистами.
Лариса КАФТАН
А В ЭТО ВРЕМЯ
В Подмосковье «срежут» более 1000 чиновничьих вакансий
Команду «оптимизировать аппарат» дал и подмосковный губернатор Борис Громов.
- Для этого в каждом министерстве, управлении и комитете правительства сократят все вакантные должности, - рассказала сотрудница пресс-службы губернатора Московской области Татьяна ПОРЕТ. - А это более тысячи штатных единиц. К примеру, упразднят две должности первых замов председателя правительства.
Как пояснили в пресс-службе, эти должности и раньше были свободны. Просто теперь новый персонал набирать вообще не планируют.
Между тем сразу три комитета - по физкультуре и спорту, по туризму и по делам молодежи - объединяют в один. И, как сказано на официальном сайте подмосковного правительства, «с существенным сокращением штатной численности сотрудников». Выходит, кого-то, скорее всего, все же уволят.
А вот чиновников из московского правительства пока не трогают.
- Юрий Лужков сейчас в командировке в Лаосе и распоряжений об увольнении не давал, - рассказали «КП» в столичной мэрии.
Екатерина ЛЕБЕДЕВА
Поделитесь с друзьями:
Выслать по почте
Версия для печатиПоказать код
не удаляй гостю пост,а????
"А вот чиновников из московского правительства пока не трогают."
Оно и понятно! При их то окладах, сократить чиновников ... дык после обязательных выплат, положенных при сокращении сокращаемым сотрудникам, в Московском бюджете появяться ОГРОМНЫЕ финансовые дыры... Москва, в условиях кризиса, этого просто не может себе позволить!
Интересно, а кто будет сокращать или сокращаться. Кто добровольно откажется от халявы. Ведь они все что-то делают. Как реализовать план сокращения чиновников? Очень просто. Пригласите бывших чиновников, желательно тех кого раньше уволили по мнимому сокращению, дайте им в помощь независимого контролера и в течение недели-месяца будет все в полном порядке. Уберут дублеров, контролеров, пбумагоносоителей, мечтателей и просто всю халяву.
Господи!..как надоели паникёры орущие на каждом углу..Караул!!!..Кризис!!!
Выпуча глаза бегут скупать валюту...точнее всех призывают это сделать. Кризис на 90% создан и раздут СМИ. Сокращения!..ах! Доллар вырос!! ой!!
Девальвация рубля!!!..ААА!!! караул!!!
Сами себе яму роете. А кто не поддаётся стадному чувству и не бежит вылупя глаза затягивать пояса...тот вроде как недоумок.....господа, скупайте соль и спички...вагонами. Они вам пригодятся очень в ближайшее время. Чем больше нахватаете, тем больше выручки получат продавцы...вперёд!!!
Кризис уже здесь. Когда меня уволят с завода, я не пойду покупать новую машину, менеджер из автосалона не пойдет покупать новую квартиру, строители не купят новые джинсы, и т.д. Человек с рынка не придет к Вам. Я останусь без работы, возможно, через неделю. Вы-через месяц. Мультипликатор наоборот.
Ой товарищи, не видать нам хорошей жизни. Она несправедлива! так что давайте подтянем пояса, и... пойдем работать. Не дай Бог сократят, а у многих маленькие дети. А разве руководство на это обращает внимание?
Моя дочь-молодой специалист,трудолюбива,исполнительна,умна.На работе "горела" и это ей было в кайф.ЕЕ сократили,т.к.проработала всего год.Причина только в этом,хотя уволить должны бы были нерадивую сотрудницу.
Статья - "и вашим, и нашим". Да не уволят чиновников, поймите. Сокращение касается только тех, кто реально работает. А чиновник - он "тусуется" среди своего брата. Они повязаны и не дадут "своего" в обиду. Кстати, а чего это Лужков в Лаосе делает? Какая у него может ТАМ быть производственная необходимость? И почему мосгордума собирается себе расширить территорию?
...А Мосгордума себе не только территорию увеличивает,денежное "у-довольствие" тоже....
Чиновник не может получать, как провозглашалось в советское время - не выше средней заработной платы рабочего. За "привилегии" сбросили советский госаппарата. Буржуазный госаппарат живет не на такие деньги. (вспомните дачи советских госчиновников и современную Рублевку) Мы строим буржуазное государство, пытаясь платить еиму по социалистически. Так не выйдет... Не надо себя обманывать. Новый госаппарат будет открыто получать как господствующий класс, а не как нанятые менеджеры... И с этим теперь ничего не сделать... Выбор был сделан в 90-е гг
В обсуждении этой статьи странным образом переплелись два мифа о государстве:
советский и современный западный. Государство – это все лишь служащие нанятые трудящимися и что государство – это всего лишь нанятая на налоги обществом группа для выполнения некоторых управленческих функций. Оба мифа должны формировать ощущение СВОЕГО государства и его зависимости от общества.
У нас сегодня эти мифы переплелись странным образом в негативном отношении к государству как НЕ СВОЕМУ.
Это тоже миф, но только разрушительный миф.
Россия - самая неэффективная страна. Согласен абсолютно. Тем более, с таким "управлением"....
По мне так лучше бюджет структур подрезать на нужный процент - тогда поневоле сократятся.
купила сыночку дипломчик от Академии госслужбы при Президенте. Теперь собирается купить кандидатскую, так как с ней легче попасть в чиновники.
нужен закон о люстрациях в отношении членов Едроссии - тогда одним махом от большинства жуликов во власти избавимся.
Ворона вороне глаз не выклюет - тут без того, чтобы прогнать всех ворон, включая саму главную, не обойдешься. Когда не на что будет купить еды - так и случится. То все назначаемые сверху начальники в регионах получат пинка, вместо них народы поставят своих - выборанных открытым голосованием (закрытое придумали на Западе, чтобы мухлевать удобней было). Затем следующий шаг - послать подальше руководство страны, которая развалило все, что не успел Ельцин.
Все не то!!!
Реально: деньги уходят не на зарплаты чиновникам
и ноутбуки.Это мизер по сравнению с тем, сколько
госденег(наших с вами) уходит во всякие фирмы.
Пример: помощь малому бизнесу .
Сидит куча юристов(бывшие менты в основном)
и для галочки обзванивает
разные компании: не притесняет ли кто,
налоговая там, или пожарные, и т.д.,
советы дают как отмазаться от проверок
(сами такие были).
Зарплата поболее 30 000 р. в месяц.
Вроде не госслужащие, но жируют на
бюджетные деньги.Вот кого шерстить надо!!!
В декрет 10% сотрудниц сбежало за один только год. Надеюсь их временные должности тоже сократят, а то никого на них не устроить.
Вообще мы тут зашиваемся и просвета не видать. Чиновник в представлении людей стал чем-то хуже быдла, а ответственности у нас в 1000 раз больше за принятое решение, чем у продавца, у которого зарплата в 5 раз выше. Прокуратора нас долбит постоянно. Депутаты со своими прикормленными фирмами требуют нарушения законодательства в их угоду. Все пугают, требуют. Что такое взятка на самом деле - это способ красиво выкинуть неугодного чиновника, который не желает сдаваться и до последнего пытается защитить закон.
Как известно, Евросоюз дает кредиты банкам, при условии, что они резко ограничат свои бонусы. Интересно, а как у нас? Ведь бонусы у С.Сторчака, когда оо был зампредом ВЭБ, доходили до 1000000 $. А как с бонусами у чиновников и депутатов? Депутаты Госдумы при окладе в 30000 руб. получают с надбавками 120000 руб., а, например, зав. отделом Пенсионного фонда при окладе 5000 руб. получает со всеми надбавками 100000 руб. Они согласятся разделять вместе со всем народом тяготы и лишения, возникшие из-за кризиса?
Ню-ню, работаю начальником отдела в пенсионном фонде в Питере, оклад действительно порядка 5000 рублей, но вот надбавок - куда как меньше, кстати, все они известны - читайте 145 постановление, оно в интернете есть. В среднем в год (со всеми премиями и матпомощами) хорошо если 30 000 в месяц получится. А вообще - у нас вакансий в количестве, если есть желание - обращайтесь в отдел кадров, ко мне несколько таких "фантазеров" приходило - услышав про реальные зарплаты, уходили.
Ну теперь черёд чиновников. Только и всего. Все там будите.
Заблуждения и ошибки аналитиков,экспертов, политиков, жадность олигархов и банкиров породили кризис, а главное: надо было не копить деньги для банкиров, а вкладывать в дороги, инфраструктуру,доступное жильё, инновационную стройиндустрию, промышленность,агропром, тогда бы не было депрессухи
Как у нас в России не кто не хочет понять, что "РЫБА ГНЕЕТ С ГОЛОВЫ !!!"--это про то что надо разбираться с начало с начальством, а потом бедных подчиненных трогать....