За рухнувшую в Оренбуржье школу ответят директор и начальница роно

Год назад, 1 октября 2008 года, в райцентре Беляевка Оренбургской области во время занятий произошло частичное обрушение здания школы 1964 года постройки. Пять учениц 11-го класса погибли. Спустя год прокуратура наконец очертила круг лиц, которым предстоит отвечать за произошедшее в Беляевке. И круг этот оказался вполне предсказуемым.

«Следствие предъявило обвинение начальнику отдела образования администрации Беляевского района Оренбургской области Нине Ихневой. «Зная о том, что после введения в 1964 году в эксплуатацию в здании школы ни разу не производился капитальный ремонт, а также то, что изношенность здания составляла 48%, Ихнева проигнорировала требования нормативных актов и не приняла мер по проведению экспертизы оценки конструкционной безопасности здания школы». Ранее, 15 сентября 2009 года, обвинение в халатности предъявлено директору Беляевской средней школы Ларисе Цеповяз».

Итак, они нашли виновных. Это не федеральные власти, которые год за годом утверждали бюджет на образование, и в этом бюджете так и не нашлось денег на ремонт школы в Беляевке. Это не областное Законодательное собрание, которое принимало свой, областной бюджет, и в этом бюджете на Беляевку средств также не хватило. Это даже не областные власти, которые распределяли эти средства на местах. Это не государственные службы технического надзора, которые обязаны следить за безопасностью общественных зданий и сооружений. Это несчастный директор школы, которая сама рисковала погибнуть под обломками, и начальник роно, которая, по мнению наших прокуроров, должна была «принять меры по проведению экспертизы оценки конструкционной безопасности здания». Каким образом несчастная женщина без строительного образования еще до экспертизы и без нее должна была вдруг предположить, что именно эта школа, одна из многих таких же, нуждается в строительной экспертизе, а не любая другая в районе, следствие не уточняет. Рискну предположить, что износ в 48%, а то и поболее того, имеют у нас большинство провинциальных школ. По-хорошему из посыла прокуроров следует, что все школы в районе - да что в районе, в стране - следовало бы немедленно подвергнуть технической экспертизе на предмет опасности обрушения, а кто этого не сделал - тот опасный преступник. Но денег-то на это в бюджетах нет и не предвидится. Экспертиза - дело дорогое. Кто из директоров наших провинциальных школ, домов престарелых, больниц, детских садов завтра безвинно сядет на скамью подсудимых?

Интересно, что вначале уголовное дело было возбуждено совсем по другой статье: 216 УК РФ - «нарушение правил безопасности при проведении горных, строительных и других работ». Но по этой статье учительниц точно не привлечешь. Что ж, нужная статья вскоре нашлась и нашлись двое виновных. Виновных, впрочем, могло быть и трое. Но третья женщина, классный руководитель погибших девушек, уже не в их власти. Возможно, представляя себе, чем все это обернется и кого в конце концов наши стражи закона сделают крайними, покончила с собой завуч этой школы Марина Бородина вскоре после допроса следователями. По существу, теперь двум женщинам предстоит ответить за всех - за тех, кто строил школу, за тех, кто десятилетиями не ремонтировал ее, за тех, кто построил систему технического надзора таким образом, что у нас могут рушиться школы и здания ГЭС, даже «недавно прошедшие проверку».

Интересно сравнить, как обеспечивает прокуратура «единство правоприменительной практики» на примере обрушения школы в поселке Беляевка и недавней катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС. Износ оборудования на электростанции составлял не 48, а целых 85 процентов, что за год до аварии в ходе проверки установила Счетная палата и направила соответствующее представление в прокуратуру. Что, разве прокуроры немедленно потребовали от должностных лиц «принять меры по проведению экспертизы оценки конструкционной безопасности», как они строго потребовали от учительниц? Как бы не так. Вместо мер прокурорского реагирования прокуроры просто ответили отпиской, смысл которой в том, что это, в общем, не их дело, а дело собственника имущества, пусть он и разбирается. Итак, в этом случае, по мнению высоких прокурорских чинов, проблема опасного износа - это проблема «собственника имущества». Ни слова про необходимость экспертизы также не прозвучало.

Ни директор школы, ни начальник роно не являются «собственниками имущества» - они лишь организуют учебный процесс. Директор школы - примерно такой же собственник имущества школы, как прокурорский начальник - собственник здания, в котором находится сама прокуратура. Особенно интересно в этой связи напомнить нашим стражам порядка последние многочисленные пожары в отделениях милиции и прокуратурах по всей стране, во время которых гибли важные уголовные дела. Как ни странно, «ни один из прокуроров при этом не пострадал». Может быть, прокуратура, перед тем как стращать двух беззащитных женщин, покажет нам пару прокуроров, отбывающих срок за то, что «в прокуратуре ни разу не производился капитальный ремонт», а также за то, что «изношенность здания прокуратуры составляла 48 процентов». Что-то мне подсказывает, что стражам порядка будет трудно предъявить обществу такие примеры строгого и единообразного понимания закона.

Или для прокуроров у нас правила иные и иные законы? Не такие строгие, как для двух учительниц из Оренбургской области?

КСТАТИ

Где еще были ЧП в школах?

В октябре 2007 года в Вологде в школе № 1 в актовом зале с потолка обрушилось около полутора квадратных метров штукатурки. Семеро школьников в возрасте 13 - 16 лет были госпитализированы с сотрясением мозга.

В декабре 2006 года в Ямало-Ненецком автономном округе в коррекционной школе поселка Горки обрушилось потолочное перекрытие. Были эвакуированы 22 ребенка, никто не пострадал.

21 декабря 2005 года в спортзале школы № 89 на станции Григорьевская Пермского края произошло обрушение крыши. В этот момент в спортзале находились 17 учеников и преподаватель, которая вывела детей через запасной выход. Никто не пострадал.

В июне 2005 года в школе № 4 в городе Зверево Ростовской области обрушилась часть кирпичной несущей стены, разделяющей помещения спортивного и актового залов. В результате обрушения погибли трое, пострадал один человек.

Также в июне 2005 года в поселке Опарино Кировской области в аварийном здании котельной коррекционной школы-интерната обрушилась часть кирпичной стены. Один ребенок погиб на месте, другой с травмами и переломами был доставлен в районную больницу, где на следующий день скончался.

По материалам РИА «Новости».