ЖКХ за МКАД превратилось в социальную нагрузку для строителей

Между тем в одном только Красногорском районе Подмосковья - в двух шагах от столицы, по данным социологических опросов, только 1% опрошенных жителей полностью доволен услугами жилищно-коммунального сектора. Синоптики обещают в этом году аномально холодную зиму. А это значит, что «коммуналка» будет проходить испытание на прочность. Зона повышенного риска - коммунальные сети в новостройках. Здесь неизбежные для периода ассимиляции домов технические проблемы тесно переплетены с административными. Как развяжется зимой этот клубок противоречий, покажет на градуснике товарищ Цельсий. ЖКХ ОТРЕГУЛИРУЮТ СВЕРХУ? В начале отопительного сезона подмосковные коммунальщики привычно готовятся к росту убытков. Основной причиной неплатежей в коммерческом жилом секторе эксперты называют «дыры» в законодательстве, которые позволяют неплательщикам уходить от ответственности. А не платят в ЖКХ все. Жители - управляющим компаниям (бывшим и вновь созданным ДЕЗ), управляющие компании - поставщикам коммунальных услуг («Теплоэнерго», «Водоканал» и пр.), а также владельцам сетей. Круговорот долгов в природе привычно измеряется десятками миллионов рублей с одного более-менее крупного объекта. Поскольку ситуация не менялась годами, а суммы неплатежей только росли, у большинства граждан сложилось впечатление, что подобное крайне запутанное положение дел выгодно, поскольку мутные воды ЖКХ могут скрыть любые махинации. Однако 2010 год может оказаться переломным в коммунальном секторе. Первый звонок «на перемену» прозвенел месяц назад, когда прокурор Подмосковья Александр Мохов собрал специальное совещание по теме готовности области к отопительному сезону. Оказалось, что бизнес управляющих компаний вызывает нарекания, а в некоторых районах отопительный сезон вполне может не начаться вообще. Спустя некоторое время уже на федеральном уровне решили принять самые серьезные меры. Так, 6 октября Президент РФ Дмитрий Медведев обязал законодателей разработать специально для управляющих компаний жилищно-коммунального сектора единые стандарты отчетности, чтобы сделать их бизнес максимально прозрачным. Более того, 1 января 2013 года вводится обязательное членство управляющих организаций в саморегулируемых организациях (СРО), а в Жилищном кодексе вводится специальный раздел, определяющий особенности деятельности управляющих организаций, входящих в СРО. На практике это значит, что за деятельность проштрафившейся УК будет отвечать вся организация, куда эта УК входит. ДОЛЖОК! В свете таких революционных изменений в сторону прозрачности бизнеса, которые грозят управдомам, было бы, наверное, несправедливо оставить без внимания жильцов многоквартирных домов, которые также принимают «посильное» участие в коммунальном бардаке. Прежде всего законодатели на всех уровнях работают над тем, чтобы и де-юре и де-факто сократить число неплательщиков из числа жителей коммерческих домов. Так, 7 октября депутаты фракции «Единая Россия» после двукратного отзыва поправок в Жилищный кодекс о выселении владельцев квартир за задержки оплаты коммунальных услуг сделали третью попытку и внесли соответствующий законопроект на рассмотрение в Госдуму. Судьба этой попытки пока не ясна, однако ясно, что вольнице для неплательщиков рано или поздно придет конец. Управдомы и сами осваивают практику выселения должников из квартир через суд, а также обращаются к помощи коллекторских агентств, которые в методах давления на неплательщиков не стесняются. УЖ ВЫ КАК-НИБУДЬ САМИ... Краеугольный камень проблемы неплатежей в ЖКХ - это тепло. Дело в том, что локальные, поквартирные отключения должников от данной услуги (в воспитательных целях) проводить невозможно - весь дом начнет вымерзать. Приходится отапливать здание несмотря и вопреки! В итоге в ряде новостроек начало отопительного сезона превратилось в подобие социальной нагрузки как для управляющих компаний, так и для строителей, которые эти дома возвели. Возьмем, к примеру, все то же Подмосковье. Здесь, в Красногорском районе, застраивается самый масштабный новый район области - Павшинская пойма. Все родовые болезни коммунальной отрасли не обошли стороной и данный объект. Приведем одну лишь цифру - суммарный долг жителей района перед его управляющей компанией составляет на сегодняшний день более 100 млн. рублей. Но старые долги - не единственная проблема, с которой Павшинская пойма подошла к отопительному сезону. Дело в том, что на территории района по генеральному плану предусмотрено две котельные. Одна из них принадлежит компании «СтройСети», которая входит в структуру застройщика - ГК «СУ-155». Она в настоящее время обязана отапливать, в частности, 2-ю очередь строительства 1-го мкр., 2-го и 3-го мкр. Вторая котельная принадлежит другой частной компании - «Городские Теплосети» (ГТС). Ее задача - отапливать 1-ю очередь 1-го микрорайона. Так было решено и подписано в начале строительства на самом высоком уровне принятия решения в области. Однако к началу отопительного сезона собственник второй котельной не смог выполнить необходимые технические работы и подготовить надлежащую разрешительную документацию. Соответственно жители 1-го микрорайона, а это целых 14 многоэтажных корпусов, рисковали остаться вообще без тепла - уж как-нибудь сами согреются... СТРОИТЕЛИ-СПАСИТЕЛИ О подобных рисках были осведомлены все стороны - администрация Московской области, жители, поставщики коммунальных услуг, строители, владельцы котельных и пр. Однако в первых числах октября, когда Павшинская пойма должна была начать отапливаться, вторая котельная не подавала признаков жизни. Поскольку стало очевидно, что на иных уровнях проблема не решалась и в обозримом будущем решаться не будет, пришлось в дело вмешаться строителям, для которых неотапливаемые дома на самой статусной стройке области грозили и прямыми убытками и репутационными потерями. В результате компания «СУ-155» изыскала ресурсы на базе собственной котельной и благодаря договоренностям с поставщиками тепла и владельцами местных сетей все-таки дала тепло в дома микрорайона № 1. В настоящее время все сданные и заселенные корпуса Павшинской поймы получают тепло в рабочем режиме. ГРАДУС ПАДАЕТ Однако изобретенное строителями техническое решение проблемы не может работать вечно и при любых обстоятельствах. Мощности одной котельной (при двух предусмотренных) может не хватить при низких температурах. И если прогнозы синоптиков касательно аномальных морозов оправдаются, одной котельной на огромный район явно не хватит. Кроме того, возможности строителей не безграничны - структурные подразделения ГК «СУ-155» взяли на себя максимум проблем, не имеющих отношения непосредственно к стройке - компания уже за свой счет отапливает строящиеся корпуса (а это 400 - 500 тыс. рублей в месяц за каждый), изыскивает возможности давать тепло в квартиры заселенных домов, несмотря на неплатежи жителей. Теперь придумана и реализована временная схема помощи жителям микрорайона, за подачу тепла в который отвечает совершенно посторонняя компания. В данном споре двух хозяйствующих субъектов жители не стали заложниками - их интересы защищены строителями, которые не могут допустить коллапса на своем объекте. Но даже такая защита имеет свой ограниченный запас прочности. При низких температурах решение вопроса по конфликту двух котельных внутри одного района придется перенести в теплые кабинеты руководства области. Иначе замерзающие жители сами придут греться к начальству!