
Выступая в понедельник, 14 февраля, на совещании по вопросам занятости населения, которое провел Президент РФ Дмитрий Медведев, глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин заявил, что для качественного улучшения ситуации на рынке труда в стране необходимо создать 750-800 тысяч новых рабочих мест.
После совещания мы связались по телефону с президентом РСПП... - Александр Николаевич, насколько это все реально?
- По нашим оценкам, у нас где-то 7- 10 млн. рабочих мест, которые можно назвать «плохими», теми, которые нуждаются, как говорится, в замене. С точки зрения любых критериев – производительности, энергоэффективности, условий труда, обеспечения нормального уровня заработков и так далее.
Для того, чтобы эти 7-10 млн. рабочих мест заменить, нам нужно создавать, как минимум 700-800 новых рабочих мест, отвечающих новым требованиям.
Если исходить из более-менее стабильной ситуации на рынке труда и решения этой задачи в обозримой перспективе, скажем, к 2020 году, должен быть комплекс мер. Причем мы приоритет предлагаем отдавать универсальным мерам.
Ну, например, освободить от налога на имущество любое оборудование, в которое инвестирует предприятие. Можно ввести ограничение такое, например, что это оборудование должно быть произведено не более года к моменту установки. Чтобы действовал принцип: работаешь на плохом оборудовании, устаревшем, неэффективном и так далее - за это плати. А все те, кто "вкладываются" в новое оборудование, они должны поощряться.
Кроме того, мы считаем, что могут быть и более системные, хотя и специальные, меры. А именно - можно распространить на те же регионы, где напряженная ситуация на рынке труда, включая моногорода, - режимы особых экономических зон и режимы промышленной сборки.
- Но мы же вроде собираемся вступать в ВТО - нас за это не похвалят...
- Пока мы не стали членами ВТО, такого рода поддержка производства может быть введена без длительных согласований. И там даже без объявления этого режима, например, особых экономических зон, можно давать те льготы, которые имеют особые зоны - и по налогам, и по таможне, и по другим инструментам.
И та же промсборка. Ее давно пора вывести за пределы автопрома и, учитывая, что моногорода наши концентрируются на машиностроительной в основном продукции или аналогичной, - то можно было промсборку эту расширить.
Кроме того, мы предлагаем компаниям, инвестирующим в систему подготовки и переподготовки кадров, давать преференции и в тех случаях, когда они инвестируют и в саму систему профобразования, и в подготовку работников с рынка труда, а не только собственных работников.
- А как быть с законодательством?
- Мы считаем, что здесь нужно, пусть и аккуратно, как посоветовал президент, но все-таки обсудить плюсы и минусы введения, широкого внедрения системы срочных трудовых договоров. Особенно в тех случаях, когда речь идет о вновь создаваемых предприятиях, когда работодатель боится рисковать и нанимать персонал, заключая с ними договор на неопределенный срок, в то время, как он сам не уверен, что бизнес, что называется, пойдет. И плюс дистанционная работа...
- Вы имеете вииду работу в дистанционном режиме?
- Да. Это было бы очень удобно, к примеру, для матерей с детьми. Мы могли бы десятки, если не сотни тысяч людей вовлечь в трудовой процесс, не заставляя их, условно говоря, "восьмерки" отбивать при входе на работу и выходе с с предприятия.
- Но так мы тоже войдем в противоречие с трудовым законодательством...
- У нас на этот счет есть предложение, которое мы в рамках совершенствования Трудового кодекса предлагаем реализовать. Профсоюзы его поддерживают и правительство, насколько мы понимаем, тоже. Надо быстро его отразить в Трудовом кодексе, чтобы легализовать эту возможность. Потому что у нас даже, если, условно говоря, создается удаленный какой-нибудь филиал, то вам надо по Трудовому кодексу там фиксировать ваш восьмичасовой рабочий день. В то время как работать можно и на основе дистанционных схем...
- А иностранную рабочую силу надо как-то регулировать?
- Мы предлагаем составить список высококвалифицированных профессий, в которых нуждается наша экономика и где мы испытываем, в том числе, сложности с подготовкой этих кадров. Это может быть ограниченный контингент. Но тем не менее нужно думать об этом.
Вторая группа – это бизнес-миграция. То есть, в тех случаях, когда кто-то инвестирует в российскую экономику – предприниматели, инвесторы и так далее - безусловно, для этой группы должна быть облегченная конструкция входа на российский рынок труда.
Ну и, наконец, по заявкам предприятий могут определяться и квоты на прочую рабочую силу, в том числе и недостаточной квалификации. Здесь ограничение должно быть: эти рабочие места не могут быть заняты гражданами Российской Федерации.
И вот такой дифференцированный подход тоже мог бы без социальной напряженности позволить закрыть и проблему нехватки квалифицированной рабочей силы, и проблему, связанную с демографическим провалом, который у нас уже не первый год...