Начальник ГИБДД Московской области Сергей Сергеев: Инспекторов на дорогах будет меньше, а видеокамер - больше

Президент России Дмитрий Медведев назначил Сергея Сергеева заместителем начальника полиции - начальником Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области. Корреспондент «КП» встретился с главным дорожным полицейским Подмосковья и попытался выяснить, что ждет подмосковных автолюбителей в ближайшие годы. ТЕХОСМОТР ПРОВОДИТЬ НЕ БУДЕМ - Сергей Алексеевич, привычные нам гаишники стали полицейскими. Что изменилось в работе ГИБДД и как эти изменения скажутся на водителях? - Федеральный закон «О полиции» избавляет нас от целого ряда функций. Например, от лицензирования автошкол, где готовят водителей. Эта функция передана Министерству образования. Наши сотрудники могут привлекаться только в качестве экспертов, но решения о лицензировании принимать не будут. Мы также будем освобождены от проведения государственного техосмотра. Кому эту функцию передадут, сейчас решается. - Позвольте, но ведь функция техосмотра давно передана частным компаниям. - У нас в Подмосковье в соответствии с постановлением Правительства РФ № 808 государственный технический осмотр проводит Госавтоинспекция, которая может привлекать на конкурсной основе в установленном порядке к участию в проверке технического состояния транспортных средств при проведении ГТО коммерческие организации. Разрешение на участие в проверке технического состояния транспортных средств при проведении ГТО выдается межведомственной комиссией на конкурсной основе при условии соответствия производственной базы. В настоящее время в Московской области действует около 40 коммерческих пунктов технического осмотра (ПТО), из них 5 введены в эксплуатацию в I квартале 2011 года. Работа по допуску коммерческих структур к участию в проверке технического состояния транспортных средств при проведении ГТО будет проводиться в Московской области и в дальнейшем. Все официально: автомобиль заехал на стенд, контролеры коммерческой структуры провели диагностику, выдали диагностический лист. Госинспектор проверил документы на машину, идентификационные номера, ваши документы и выдал талон техосмотра. Но в некоторых районах - например, Шаховской, Волоколамский, Серебряные Пруды - частных компаний, готовых участвовать в проверке технического состояния авто, не нашлось. Коммерсанты посчитали количество автомобилей, свои вложения в производственную базу и решили, что этот бизнес им невыгоден. Там проверку техсостояния транспортных средств до сих пор проводят наши сотрудники. Но до конца 2011 года должен быть определен орган, который займется техосмотром. Я думаю, что, скорее всего, это будет Министерство транспорта. Общий алгоритм, по всей видимости, останется. Те же коммерческие структуры будут осуществлять проверку технического состояния автомобилей, а выдавать талоны - сотрудники Минтранса.

Инспектора ДПС теперь патрулируют на мотоциклах BMW.

КТО ЗА ДОРОГУ ОТВЕЧАЕТ? - Сергей Алексеевич, число машин в области за последние 20 лет увеличилось в десятки раз. А дороги остались теми же! И состояние их - сами знаете. С кого спрашивать? - Сейчас в области на тысячу жителей приходится 400 автомобилей, а через несколько лет, думаю, будет 700 - 800. Когда началась массовая автомобилизация, дорожно-транспортная инфраструктура оказалась к ней просто не готова. Прежде всего законодательно. У нас до сих пор действуют старые дорожные регламенты. Пример: федеральная трасса, четыре полосы в каждом направлении. Высокие скорости, плотный поток машин. И через эту дорогу проложена зебра, нерегулируемый пешеходный переход. Водитель идет на разрешенной скорости - допустим, 90 км/час. И вдруг перед ним пешеход. Он просто не успевает тормозить, сбивает людей. Конечно, здесь необходима переработка всей документации, касающейся самих наземных переходов: где их можно обустраивать, как обеспечивать безопасность и т. д. - То есть нужно менять регламенты? - Конечно! Регламенты парковок, стоянок, пешеходных переходов, ширины улиц - всего, что касается дорожной инфраструктуры. Второй момент: в каждом регионе России и каждом муниципалитете должен быть свой центр организации дорожного движения, как в Москве. И именно он должен координировать всю работу, касающуюся организации дорожного движения. Должен быть один ответственный, понимаете? У нас в Подмосковье по поручению Губернатора создается Центр организации дорожного движения. ВИДЕО - НЕ ОБМАНЕШЬ - Вот-вот, и систему фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения область ввела одной из первых. Зачем вы это сделали? - Чтобы эффективнее бороться с нарушениями ПДД. Когда постановление правительства о внедрении на территории России автоматизированной системы фотовидеофиксации еще только готовилось, мы съездили в ряд зарубежных стран. Смотрели, перенимали опыт. Для себя определили: нужно внедрять цифровые технологии, как во Франции, и создавать единый центр обработки информации, как в Баварии. Было подготовлено постановление правительства Московской области. В феврале 2008 года оно вышло, и мы сразу начали работу. Чтобы «не идти в темноте», заказали проект. Изучили, где, какие и как часто на дорогах области происходят аварии. Выяснилось: в Подмосковье нужно установить около 500 комплексов фиксации нарушений ПДД. Уже 1 июля 2008 года система, пусть и не в полном объеме, начала действовать. Сегодня у нас установлен 81 комплекс. В этом году ставим еще 35 стационарных комплексов, и плюс у нас еще 90 передвижных систем фотовидеофиксации. Правда, мы их сейчас модернизируем под стационарные. Я думаю, до конца года успеем. И тогда у нас будет работать более 200 комплексов. - Кто решает, где устанавливать системы? - В районах созданы специальные комиссии, которые принимают решение об их установке в зависимости от дорожной обстановки. - А откуда деньги берутся? - Из областного бюджета. Только на этот год у нас выделено больше 400 миллионов рублей. Почему область дает деньги? Да потому, что видит эффект от этой работы. В зоне действия комплексов мы наблюдаем снижение количества дорожно-транспортных происшествий от 18 до 90%. - Вы предупреждаете водителей: «улыбнитесь - вас снимают»? - В Правилах дорожного движения данная норма не прописана. Но во многих странах Европы, например во Франции, на дорогах устанавливают специальные знаки. И мы тоже разработали специальный информационный знак: видеокамера и вспышка. То есть участок находится под фотовидео- контролем. Эти знаки можно видеть на федеральных дорогах Новая Рига, Дмитровском и Минском шоссе... - На каком расстоянии камера «ловит» нарушителя? - От 0 до 500 метров. Кстати, комплекс наш, отечественный, разработка одного из оборонных предприятий. В нем используются современные технологии, и он одновременно может фиксировать разные нарушения. Камеры установлены на Г-образных опорах на самых опасных участках дорог - очагах аварийности.

С улучшением погоды на дорогах появилось много подростков на мотороллерах. Будьте осторожны, они не знают правил!

МОЖНО ЛИ НЕ ЗАПЛАТИТЬ? - В столице тоже начали устанавливать подобные комплексы. Поэтому многим автовладельцам интересно, как это все работает и можно ли штраф не заплатить. - Лучше так не делать. Разработана определенная схема исполнения административного законодательства. Человеку по почте приходит письмо с уведомлением, а в нем - постановление по делу об административном правонарушении с фотографией самого факта нарушения. Постановление представляет собой официальный бланк установленного образца с реквизитами Федерального казначейства. Там с левой стороны указаны наименование прибора, его идентификационный номер, сертификат, дата проверки и погрешность измерения. Справа - штрихкод почтового отделения, адрес Центра фотовидеофиксации, данные владельца транспортного средства. На постановлении имеются фотография автомобиля, его госномер, дата, место и время нарушения. Справа от фото дублируется регистрационный знак автомобиля. Внизу, под фотографией, - наименование автомобиля и квитанция. С обратной стороны указаны данные должностного лица, вынесшего постановление, существо правонарушения, назначенная сумма штрафа, порядок обжалования и контактный телефон для справок. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ гражданин обязан оплатить административный штраф в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление вступает в законную силу через 10 дней после его вынесения. Если человек не оплатил штраф, то на 41-й день мы отправляем материал судебному приставу для исполнительного производства. То есть взыскивать долг будет уже он. Одновременно гражданину направляем уведомление о возбуждении административного производства и он привлекается к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ. Между прочим, по этой статье предусмотрен штраф или административный арест сроком до 15 суток. Этот материал направляется и мировому судье, который уже решает, какую меру наказания применить к правонарушителю: штраф или административный арест. Каждый месяц за неуплату штрафов в области арестовывают около 100 человек. К тому же, не забывайте, если вы должник, вас могут не выпустить за границу, не дать кредит в банке... Так что лучше все-таки заплатить. - Увеличивается ли процент взыскиваемости штрафов? - Увеличивается. Сейчас он составляет 57%. Но дело даже не в этом. Если камера работает год и более, то нарушений на этом участке становится в несколько раз меньше. Вот, например, у нас на Кубинке есть железнодорожный переезд с системой автоматической фото- и видеофиксации. Как ее установили, за три месяца было зафиксировано около 5 тысяч нарушений проезда переезда. Представляете, как люди каждый день рисковали! А теперь там количество нарушений снизилось до 8 - 10 в сутки. - Может быть, видеокамеры полностью заменят инспекторов? - Конечно, нет. Все-таки инспектор на дороге должен выполнять распорядительно-регулировочные функции и помогать участникам дорожного движения. А камеры - лишь фиксировать нарушения правил. Вот здесь они помогут прекрасно. - Ждет ли ГИБДД сокращение штатов? - В текущем году по Указу Президента численность МВД сократится на 22%. Реорганизация, конечно же, коснется и службы Госавтоинспекции. Но мы постараемся сделать все возможное, чтобы это не сказалось на обеспечении безопасности дорожного движения. К примеру, сокращение инспекторов ДПС частично компенсируем развитием системы фотовидеофиксации. Я думаю, через три года камер будет установлено уже 500 - как изначально и планировалось. ЧТОБ НЕ ТОМИТЬСЯ В ОЧЕРЕДЯХ - Но ведь ГИБДД - это не только инспектора на дорогах. Для многих автовладельцев это еще и дикие очереди: на регистрацию, техосмотр... Москвичи, например, от очередей в ГИБДД очень страдают. - Здесь, к счастью, у нас полное взаимопонимание с властями. Область выделяет деньги на строительство, ремонт, реконструкцию зданий ГИБДД по всему Подмосковью. У нас за последние 5 лет отремонтировано, реконструировано, построено заново около 40 административных зданий для приема населения и для работы наших сотрудников. К примеру, в апреле т. г. состоялось открытие здания Госавтоинспекции в Краснознаменске. Кроме того, в этом году вводим в эксплуатацию здание в Коломне. Сейчас ведутся работы по строительству здания в Ленинском районе, ремонтируется помещение в Серпухове, в Истре строится современный комплекс. Замечу, что и сами главы муниципальных образований понимают, что для приема населения необходимо создавать цивилизованные комфортные условия. Пересмотрен график работы сотрудников. Все это помогает избегать сбоев в приеме граждан. - А техника? - Область помогла нам закупить автомобили «Мерседес». В основном используем их на скоростных участках дорог. Но в основном патрульные наряды ездят на «Фордах» и отечественных «Лада Приора». Есть и мотоциклы BМW - это высокоскоростные агрегаты. Объем двигателя у каждого из них 650 кубических сантиметров. Мощность - 49 лошадиных сил, максимальная скорость 185 км/час. Мотоциклы оснащены спецсигналами, стробоскопами (это приборы, производящие быстро повторяющиеся яркие световые импульсы), автомобильными рациями с блютуз-гарнитурами (для поддержания беспроводной связи). На мотоциклах по бокам имеются кофры, которые укомплектованы алкотестерами, измерительными рулетками, цифровыми фотоаппаратами, аптечками, знаками аварийной остановки, жезлом, наручниками, раздвижными оградительными конусами. Перед тем как приступить к своим обязанностям на скоростном транспортном средстве, все инспекторы в обязательном порядке прошли предсезонную подготовку на кафедре прикладных и экстремальных видов спорта Российского государстве нного университета физической культуры и спорта. Это не разовая акция. Ежегодно, каждую весну наши мотоциклисты проходят специальную предсезонную подготовку. - В Москве депутаты городской Думы «пробивают» через Госдуму закон о повышении штрафов за неправильную парковку. - В этом плане мы с Московской областной Думой тоже плодотворно сотрудничаем. Практически ежегодно наши подмосковные депутаты инициируют изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Кстати, по поводу фото- и видеофиксации мы только в прошлом году внесли порядка 15 изменений в КоАП. ТАК ВЕДЬ МАЙСКИЕ ПРАЗДНИКИ! - Каждый год на майские праздники на дорогах области случаются серьезные пробки. Будет ли ГИБДД их как-то «разруливать»? Или это бесполезно? - Конечно, будем «разруливать», поставим регулировщиков. Традиционно в последних числах апреля и начале мая люди массово выезжают на дачу, поэтому мы каждый год предупреждаем: планируйте свою поездку! Ведь все стремятся выехать по окончании рабочего дня. Поэтому с 17 до 22 часов - серьезнейшие заторы. Основная проблема - федеральные автомобильные дороги, примерно до 50-го километра. Дальше проехать проще. Поэтому, если вы планируете направиться на выходные в Подмосковье, старайтесь выехать либо до, либо после часа пик. Особенно это важно для тех, кто всю зиму не ездил и утратил навыки вождения. Ведь ехать по пробкам на перегруженном автомобиле очень тяжело. Второе: по возможности используйте не федеральные, а областные дороги - они идут в более-менее нормальном режиме. Третье: тщательнейшим образом проверьте свой автомобиль, особенно если зимой не ездили. Ведь многие пробки возникают из-за того, что старые машины - «Москвичи», «Жигули» - просто закипают на трассе. Кстати, очевидцам таких ЧП я советую поберечь себя, повнимательнее и поуважительнее относиться к другим участникам движения. Не надо нервировать поток, когда чья-то машина остановилась! Может, проще не сигналить, не моргать «закипевшему»? Человек и так находится в стрессовом состоянии. Так помоги ему, на обочину сдвинь. И вызови эвакуатор. Четвертый момент: вспомните правила, жесты регулировщиков. Ведь заторы - частично результат того, что автовладельцы не помнят этих сигналов и просто не знают, как двигаться, видя посреди дороги инспектора с жезлом. - В майские праздники на дорогах всегда много военной техники... - Это правда, техника задействуется в парадах и праздничных мероприятиях. Конечно, колонны сопровождают и военная автоинспекция, и мы, но некоторые автолюбители умудряются вклиниваться в них. Не нужно этого делать! Ведь в результате тормозится движение, случаются аварии. Еще одна важная вещь: на дорогах появилось много мотоциклистов. Помните: это не какое-то недоразумение на колесах, а такой же полноценный и нормальный участник движения. Я обращаюсь к водителям: будьте внимательными при перестроении - рядом может ехать мотоциклист. Совершая маневр, всегда смотрите в зеркала! Этой весной произошло уже несколько происшествий: при перестроении водитель не увидел человека на мотоцикле. - А ребятишки на скутерах? Как апрель - выскакивают под колеса не пойми откуда! - Это серьезнейшая проблема. Дело в том, что для управления скутером не нужны водительские права. А это значит, что их водители вообще не знают правил движения. Они же не обучались! Поэтому, увидев скутер, будьте предельно внимательны - мальчишка за рулем может выкинуть любой фортель. И последнее. В Подмосковье на отдых в ближайшие дни приедет очень много детей. Не только в городе, но даже в дачном поселке ребенок в любой момент может, играя, выскочить под колеса. Так что двигайтесь помедленнее и поаккуратнее. ЛИЧНОЕ ДЕЛО Сергей СЕРГЕЕВ родился 29 сентября 1960 года в Тверской области. После срочной службы в армии 10 лет отслужил в Ракетных войсках. Из Вооруженных сил ушел в звании капитана и в начале 1990-х был принят на службу в спецполк дорожно-патрульной службы ГАИ Московской области. Окончил Юридический институт МВД России. Курировал работу дежурной части, розыск транспорта, занимался организационно-аналитической работой, обеспечением безопасности дорожного движения при проведении массовых мероприятий. С 1998 года - замначальника управления ГАИ, с 2003 года - начальник. Кандидат юридических наук. КСТАТИ Аварий становится меньше. В Московской области с 2003 года снижается число ДТП. В среднем - на 20% в год. В прошлом году число аварий уменьшилось на 6%, количество погибших - на 8,3%. За последней цифрой, между прочим, стоит 167 человеческих жизней. На 4,8% (680 человек) снизилось число пострадавших в авариях. Почти наполовину уменьшилось число аварий с особо тяжкими последствиями. - Тут несколько причин. Первая и главная - меняется сознание человека, - пояснили «Комсомолке» в ГИБДД Московской области. - Люди начинают понимать, что автомобиль может быть опасен, что они на дороге не одни, что нужно ездить, учитывая интересы других - таких же автомобилистов. Вторая причина - ужесточение штрафов. Как только за выезд на встречную полосу стали лишать прав, число таких нарушений снизилось в несколько раз. А значит - и число аварий, происходящих по этой причине. Третье - в лучшую сторону меняется автопарк. Около 40% автомобилей в области - иномарки с активной и пассивной системами безопасности. Ну и, конечно, положительно сказалась установка систем фотовидеофиксации. Зная, что будет непременно оштрафован, автовладелец старается не нарушать правил.