
На обложке одного из последних номеров журнала «Тайм» фотография мужчины с пронзительными голубыми глазами и слегка редеющими на лбу каштановыми волосами. И под ней надпись: «Прокурор Приит Бхарара хватает организаторов кризиса»...
КУЛЬТУРА КОРРУПЦИИ
Это была обычная конференция по телефону, conference call - заурядный инструмент в практике Уолл-Стрита, да и вообще любых американских финансовых фирм. Трейдеры, аналитики, боссы обсуждают свои рутинные дела - котировки на бирже, новости и слухи, которые могут как-то отразиться на рынке. Так было и на этот раз, 4 ноября 2009 года, когда один из аналитиков хеджфонда Level Global Investors присоединился к телеконференции, организованной другой компанией - Primary Global Research (PRG).
Чем занимается PRG? Эта компания является своего рода посредником и связывает разные финансовые компании - хеджфонды, брокерские фирмы и других участников биржевых операций с руководителями корпораций. Своего рода «сваха Уолл-Стрита». В этот день у PRG была припасена свеженькая и довольно перспективная информация для Level Global.
Но был в этой конференции участник, о котором никто не знал - Приит Бхарара, федеральный прокурор Южного округа Нью-Йорка. Он ничего не говорил и только записывал на пленку то, что говорили другие, которых он, впрочем, в известность об этой процедуре не поставил. Прокурора не интересовали котировки акций. Тайный информатор сообщил в его офис, что один из участников телефонного разговора замешан в незаконных операциях, связанных с использованием инсайдерской информацией. Бхараре нужны были доказательства. Он получил секретное разрешение от судьи на прослушку и запись телеконференции - впервые в практике федеральной прокуратуры. Доказательства пригодились.
Недавно Приит Бхарара сообщил на пресс-конференции о результатах расследования, начавшегося два с половиной года тому назад. Он не особенно вдавался в детали. Сидя в своем угловом офисе, в здании, которое находится позади Сити Холла, прокурор сказал: «Высокопоставленные руководители компаний, акции которых публично торгуются на бирже, были замешаны в операции с использованием инсайдерской информации. Поскольку такая информация постоянно фигурировала в их разговорах, нетрудно было сообразить, что хорошо бы было иметь эти разговоры на пленке». Так Бхарара обосновал запись, которая очень помогла ему в развязанной им самим войне против преступников с Уолл-Стрита.
Нельзя сказать, что в результате операции попалась только мелюзга. В числе арестованных - ряд крупных фигур, таких, как Энтони Чайесон, один из основателей Level Global; бывший босс хеджфонда Galleon Group Радж Раджаратнам; Джон Хорват из Sigma Capital; глава McKinsey & Co Радж Гупта и другие магнаты, ворочавшие миллионами, если не миллиардами.
А недавно в хронике «боевых действий» появилась еще одна победная строка. 1 февраля федеральный прокурор обвинил трех бывших руководителей высокого ранга из Credit Suisse в мошенничестве. Они якобы искусственно завысили стоимость находившихся в их распоряжении в 2008 году моргидж бондов. Зачем им это было нужно? А для того, чтобы получить высокие бонусы в тот момент, когда рынок жилья рушился. То есть все вокруг летело в тартары, а эти трое решили, что пусть хоть трава не расти, а они свои денежки должны получить.
Кто же эти люди? Руководитель кредитной группы Карим Серагелдин, управляющий директор Дэвид Хиггз и вице-президент инвестиционного отделения Салман Сиддики. Как говорится в обвинительном акте, они убрали из отчетности потери на 500 миллионов долларов и тем самым исказили истинную картину финансового состояния Credit Suisse. В конечном счете компании пришлось списать 2,65 миллиарда убытков. Хиггз и Сиддики признали себя виновными и сотрудничают со следствием.
Эта история в Credit Suisse - одно из первых дел, расследуемых в связи с махинациями с ценными бумагами, имеющими отношение к моргиджам. Болезненное напоминание о лопнувшем «пузыре» с недвижимостью, что, как известно, привело к финансовому кризису.
Уолл-Стрит - не просто улица или район. Это символ, и 43- летний Бхарара прекрасно это понимает. Послекризисная Америка жаждет наказания тех, кто привел страну к большим неприятностям. А когда головы финансовых боссов катятся к ногам разгневанных граждан, толпа рукоплещет борцам с преступностью. Но, по правде говоря, голов до сих пор не было. Так, отдельные исключения. Проштрафившиеся финансисты отделались, можно сказать, легким испугом. Так что у Бхарары есть шанс возглавить новый крестовый поход против потерявших совесть и чувство меры акул Уолл-Стрита.
И похоже, он этот шанс не упускает. Тактика, которую прокурор применил в расследовании Primary Global Research, не совсем традиционна. Как правило, дела, связанные с инсайдерской торговлей, ведутся без спешки. Нарушителей вычисляют и преследуют по одному. Бхахара же закинул сразу большую сеть. Когда его команда получила ордер на прослушивание в октябре 2009 года, это коснулось 104 сотрудников компании и ее клиентов. Обычно так действуют по отношению к мафии. При этом стараются склонить мелкую сошку стать информаторами и поставлять сведения о тех, кто отдает приказы.
Точно так же Бхарара поступал, расследуя нарушения Primary Global Research. В результате были проведены массовые аресты - 63 человека, которым вменялись и инсайдерская торговля, и другие махинации с ценными бумагами. 53-м были предъявлены обвинения. Семь дел пока еще в стадии рассмотрения. У федерального прокурора не было в этой операции ни одного прокола.
ДЕЛО ЧЕСТИ
Конечно, нельзя сказать, что именно эти люди больше всего повинны в финансовом кризисе. Каждый из них, возможно, внес свою лепту, но, может быть, совсем небольшую. Для Приита Бхарары важен принцип. С тех пор, как в августе 2009 года он занял свой пост, он объявил войну тому, что назвал «уолл-стритовской культурой алчности». «Существует разрушительная культура коррупции в политике, а также на Уолл-Стрите и в бизнесе вообще», - заявил прокурор.
Он не первый в новейшей истории Нью-Йорка. Мы являемся свидетелями третьей волны попыток правоохранительных органов изменить климат на главной финансовой улице Америке. Начал эту борьбу Руди Джулиани в конце 1980-х годов. Он был тогда прокурором и развернул бескомпромиссную борьбу против использования инсайдерской информации. Это при нем были проведены эффектные аресты банкира Майка Милкена и занимавшегося арбитражными операциями Айвена Бейски. При нем под прицелами камер репортеров выводили в наручниках из здания Goldman Sachs почтенного финансиста Роберта Фримена.
Эту борьбу продолжил Элиот Спитцер, за которым утвердилось прозвище «Шериф Уолл-Стрита». За ним тоже числилась серия громких побед. Он отправил за решетку таких крупных руководителей, как Берни Эбберс из WorldCom и Деннис Козловски из Tyco. Теперь эстафету подхватил Приит Бхарара.
Кто он такой и что им движет? Родился в Индии, в городе Ферозепур. Отец был врачом. Мальчику было два года, когда семья через Англию переехала в США и обосновалась в Нью-Джерси. Прииту запали в память рассказы отца, сравнивавшего нравы в Индии с жизнью в его новой стране. «Он говорил, как там все время требовалось давать взятки, и это было даже распространено среди врачей, - вспоминает Пхарара. - И он утверждал, что так не должно быть». Отвращение отца к взяточникам передалось сыну. К тому же, как многие иммигранты в первым поколении, он стал ревностным защитником принципов американского правосудии. Сейчас, когда обсуждают его мотивы, говорят о том, что он, используя популистскую неприязнь к уолл-стритовцам, делает карьеру. Это, скорее всего, так, но в то же время несомненно в нем еще не остыл идеалистический настрой.
К тому времени, когда Бхарара окончил Гарвард и Колумбийский университет, стало ясно, что его больше всего привлекает прокурорская деятельность. Ему повезло: он получил работу в Южном округе, в офисе, который он со временем возглавил, - самом большом, самом сильном и уважаемом учреждении такого рода в Америке.
Бхарара занимался организованной преступностью и участвовал в преследовании известных мафиозных кланов Коломбо и Гамбино. В эти годы он сумел оценить по достоинству пользу прослушивания разговоров. Как-то он заметил: «Когда вы работаете над делами, связанными с рэкетом, которые неизбежно предполагают угрозы насилия, и вы имеете дело с парнем, который, как вы это видели в «Сопрано», говорит: «Я тебе прошью моргалы», если записать, это будет хорошая улика».
Назначить Бхарару прокурором Южного округа посоветовал Обаме сенатор Чак Шумер, с которым будущего борца с Уолл-Стритом связывали деловые отношения. Президент прислушался к совету.
Возникает вопрос: а насколько эффективны нынешние действия Бхарары? К чему приведут эти расследования и аресты? Во многом все будет зависеть от позиции апелляционных инстанций. Существует федеральный закон 1968 года о прослушивании, который вводит определенные ограничения на использование полученных таким способом улик. Кроме того, нет четкого определения, что такое inside information, и это дает большой простор для толкований и юридических споров.
История показывает, что до сих пор осужденные финансисты недолго задерживались за решеткой. Роберт Фримен - самая большая добыча Джулиани на Уолл-Стрите - вышел на свободу, отсидев в тюрьме четыре месяца и заплатив штраф 1 миллион долларов. Апелляционные суды сократили сроки наказания для сотрудников печально прославившегося «Энрона». Элиот Спитцер употребил много сил, чтобы сократить непомерно большой бонус для бывшего главы Нью-Йоркской фондовой биржи Дика Грассо и поначалу преуспел, но потом апелляции во многом свели на нет его усилия. Останавливает ли это Приита Бхарару? Нет, прокурор продолжает рваться в бой. «Мошенничество с ценными бумагами вообще и инсайдерская торговля в частности должны стать преступлениями, которые можно предотвратить», - настаивает он.
Однако всем ясно, что аппетит к деньгам на Уолл-Стрите по-прежнему силен, и у финансистов есть в запасе свой арсенал методов и приемов, которые могут нейтрализовать порывы ретивого прокурора.
Чья возьмет?