Госдума приняла в первом чтении закон, повышающий штрафы за безобразия на митингах

Штрафы за нарушение правил во время проведения митингов и шествий, похоже, все-таки будут увеличены. Во вторник Госдума приняла в первом чтении скандальные поправки в КоАП, повышающие ответственность за поведение на массовых мероприятиях.

Заседание предварял мини-митинг Сергея Митрохина, который тот устроил возле входа в Госдуму, протестуя таким образом против рассмотрения этого законопроекта. В итоге лидер «Яблока» был помещен в полицейский участок, где с ним провели профилактические беседы и отпустили на все четыре стороны. Пока абсолютно бесплатно.

«Справедливороссы» явились на заседание, украшенные белыми лентами. Все три оппозиционных партии заранее заявляли, что будут голосовать против «драконовского», по их мнению, законопроекта. В итоге ко дню заседания стороны договорились, что ко второму чтению будут внесены поправки, снижающие максимальную планку денежного наказания втрое.

В изначальном варианте законопроекта предполагалось, что нарушения проведения собраний их организаторам влетят в копеечку: штрафом от 10 тысяч до 1 миллиона рублей (либо принудительными работами на срок до 200 часов). Особо буйные граждане могут расстаться с 1 миллионом рублей, а должностные лица - с 1,5 миллионами. Воспрепятствование законным мирным шествиям (а также за принуждение к участию) самым прямым образом отразится на кошельке виновного: рядового гражданина накажут на 10 тысяч - 900 тысяч рублей (сегодня за это полагается штраф в 100 рублей), чиновника - на сумму от 50 тысяч до 1 миллиона рублей. Кроме того, предполагается введение запрета на участие в митингах в масках.

Инициатор поправок, депутат Сидякин, презентуя проект, настаивал на том, что штрафы призваны на то, чтобы воспитать культуру протеста и обеспечить безопасность других граждан, в митингах незадействованных:

- Мы, действительно, повышаем штрафы, - аргументировал он и в лучших традициях российского либерализма сослался на опыт западных стран: - Но у нас, что касается наказаний за нарушения на митингах, одна из самых низких планок среди западных стран. В Германии за подобные нарушения налагается штраф эквивалентом в 500 тысяч рублей, в Швейцарии - 4,5 миллиона рублей. И это не предел (что бывает за несанкционированные митинги в других государствах - см. ниже)... Общественные работы вводятся в качестве альтернативы административному аресту. Человек, который нарушает законодательство на митингах, хочет, чтобы под объективы камер его забрали в полицию. Он не должен становится в глазах Запада узником совести. Лучше дать ему в руки метлу и заставить убираться!..

- Мы не должны допустить того, чтобы на наших площадях творились беспорядки, а тем, у кого сомнительные намерения, кто приходит в масках, с какими-то предметами, не место на площадях наших городов, - поддержал коллегу глава фракции «ЕР» в Госдуме Андрей Воробьев.

- Демократия – это не свобода кинуть булыжником в русского парня, одевшего форму, - прямо намекнул на события 6 мая депутат Вячеслав Никонов. - Не свобода свергать президента, за которого проголосовало большинство граждан!

Думская оппозиция не согласилась с «единороссами»:

- Зачем же потребовалось увеличивать штрафы в полторы тысячи раз? - вопрошал Сергей Миронов и сам же отвечал: - Ради запугивания тех, кто готов участвовать в гражданских протестах. Кроме того, это очень мощный, явный сигнал в регионы. Сигнал очень простой: не пущать и держать как можно сильнее.

Депутаты наперебой пугали друг друга возможными последствиями принятия этого законопроекта: и что семьи митингующих станут экономическими заложниками, и что документ будет мощным инструментом давления на оппозицию в руках региональных властей и подчиненных им судов...

- Конечно, суммы штрафов должны быть соразмерны доходам наших граждан, - озвучил позицию ЛДПР Владимир Жириновский. - Я бы ввел градацию: для Москвы можно полную сумму штрафов, которую мы утвердим во втором чтении, для областных центров - 25 процентов от суммы, указанной в верхних пределах штрафов, для районных центров - 10 процентов. В сельской местности штрафы не должны применяться вовсе. В советское время любой штраф с гражданина — 25% его зарплаты. Откуда у него деньги? Миллион! Откуда он возьмет миллион при средней зарплате 17 тысяч?..

- Я прошу прочитать очень простую работу - она не займет у вас много времени, но я думаю, что это лучшее, что было сказано по тем вещам, и по их последствиям, - посоветовал оппозиции в конце обсуждения глава думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. - Прочитайте, пожалуйста, Ивана Бунина «Окаянные дни». Я думаю, это будет полезно. И после этого прочтения все примут участие в подготовке законопроекта ко второму чтению...

В итоге законопроект был принят большинством голосов. «За» выступили 236 из 444 голосовавших депутата.

А КАК У НИХ

Что бывает в «демократических» странах за несанкционированные митинги и нарушение правил на них

ГЕРМАНИЯ. До 3 лет тюрьмы за воспрепятствование полиции и нарушение хода мероприятия. За ношение маски на митингах - до 1 года тюрьмы. Крупный штраф последует и за транспаранты, которые не соответствуют заявленным целям акции. В ФРГ допускается проведение так называемых «спонтанных» выступлений. Однако они не должны быть запланированы заранее (например, посредством соцсетей). В этом случае «митинг» должен пресекаться полицией. Кроме того, организатор несет ответственность за проведение мероприятия.

США. За участие в акциях с оружием (либо с предметами, которые могут быть использованы в качестве оружия) светит до 10 лет лишения свободы. За создание помех транспорту - штраф до 3000 долларов.

ФРАНЦИЯ. За несанкционированный митинг - до 6 месяцев тюрьмы. Лишение свободы до 1 года за отказ разойтись после требования властей. Для вооруженных людей - до 5 лет. При этом в законе говорится: «Если участники терпят в своих рядах вооруженного человека и не прогоняют его - сборище является вооруженным», что дает право полиции на применение силы.

ШВЕЙЦАРИЯ. За организацию несанкционированного митинга и неподчинение властям - штраф в 100 тысяч евро.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ. За насилие в отношении других лиц, либо угрозу насилия, каждый такой хулиган автоматически обвиняется в организации массовых беспорядков и может отправиться в места не столь отдаленные на срок до 10 лет. За угрожающее, оскорбительное для других поведение - штраф 400 фунтов стерлингов. За нарушение даты, времени и маршрута проведения акции организаторам «светит» до 3 лет лишения свободы (или штраф до 2000 фунтов).

ЯПОНИЯ. За искажение информации о митинге, обозначенной в заявке, организатор может быть приговорен к 1 году принудительных работ, 1 году тюрьмы или штрафу в 50 тысяч иен.

ИТАЛИЯ. За игнорирование приказа полиции разойтись, неподчинившийся может угодить за решетку на 1 год.