Законы о ратификации соглашений с США и Францией о сотрудничестве в области усыновления (удочерения)

Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения)»

Федеральным законом предусматривается ратификация Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в Вашингтоне 13 июля 2011 года (далее – Соглашение).

Соглашением определяется порядок взаимодействия российской и американской Сторон в связи с усыновлением ребенка, являющегося гражданином одной Стороны (государства происхождения), гражданами другой Стороны (принимающего государства), а также его переездом и проживанием на территории принимающего государства.

В соответствии с Соглашением усыновление ребенка из Российской Федерации может осуществляться только при содействии уполномоченной организации (за исключением усыновления ребенка родственниками), в обязанности которой, в частности, входят постановка на учет усыновленного ребенка в консульском учреждении государства происхождения, осуществление контроля за условиями его жизни и воспитания, представление отчетов исполнительному органу государства происхождения.

Согласно Соглашению кандидатами в усыновители могут быть лица, получившие заключение компетентного органа принимающего государства о пригодности и правомочности данных лиц быть усыновителями ребенка, составленное по результатам обследования условий их жизни и прохождения ими социально-психологической подготовки.

Соглашением предусматривается приобретение усыновленным ребенком гражданства принимающего государства и одновременное сохранение гражданства государства происхождения. Соглашением регулируется порядок взаимодействия исполнительных органов двух стран в случаях, когда усыновление перестает отвечать наилучшим интересам ребенка и существует необходимость отмены такого усыновления и (или) переустройства ребенка в другую семью. Предусматриваются взаимный обмен информацией и проведение консультаций этими органами в целях согласования мер, необходимых для обеспечения интересов ребенка, вплоть до принятия решения о возвращении ребенка в государство происхождения.

Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения)»

Федеральным законом предусматривается ратификация Договора между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в Москве 18 ноября 2011 года (далее – Договор).

Договором определяется порядок взаимодействия российской и французской сторон в связи с усыновлением ребёнка, являющегося гражданином одной стороны (государства происхождения), гражданами другой стороны (принимающего государства), а также его переездом и проживанием на территории принимающего государства.

В соответствии с Договором усыновление ребёнка может осуществляться только при содействии уполномоченной организации (за исключением усыновления ребёнка родственниками), в случае если такие организации осуществляют деятельность на территории государства происхождения. В обязанности этой организации входят, в частности, постановка на учёт усыновлённого ребёнка в консульском учреждении государства происхождения, осуществление контроля за условиями его жизни и воспитания, представление отчётов компетентному органу государства происхождения.

Согласно Договору кандидаты в усыновители должны отвечать требованиям, установленным законодательством каждой из сторон и Договором, которым, в частности, предусмотрена выдача компетентным органом принимающего государства документа, подтверждающего соответствие обратившихся граждан требованиям законодательства принимающего государства, предъявляемым к кандидатам в усыновители.

Договором предусматривается приобретение усыновлённым ребёнком гражданства принимающего государства и сохранение гражданства государства происхождения, если это предусмотрено законодательством государства происхождения.

В соответствии с Договором вопросы переустройства ребёнка, в случае если дальнейшее пребывание в семье усыновителей перестаёт наилучшим образом отвечать интересам ребёнка, решаются в соответствии с законодательством сторон Договора и с учётом установленных им требований. Так, Договором устанавливается, что при помещении ребёнка с целью усыновления в другую семью усыновление не может состояться до тех пор, пока центральный орган государства происхождения не будет должным образом ознакомлен со сведениями о новых кандидатах в усыновители и не даст согласия на усыновление. В случае если того требуют интересы ребёнка, центральный орган принимающего государства обязан по согласованию с центральным и соответствующим региональным органом государства происхождения обеспечить возвращение ребёнка в государство происхождения.

Положения Договора в целом соответствуют законодательству Российской Федерации.