Общее образование в России останется бесплатным

Николай Булаев

Фото: РИА Новости. Перейти в Фотобанк КП

18 декабря Госдума рассмотрела во втором чтении законопроект «Об образовании». Этот документ вызвал жаркие дебаты, мнения разделились. Кто-то отмечал необходимость принятия новой редакции закона «Об образовании», который соответствовал бы духу времени. Кто-то восклицал, что законопроект разрушит всю систему российского образования. Мы попросили прокомментировать данный законопроект депутата Госдумы, заслуженного учителя России Николая Булаева.

- Николай Иванович, Сергей Миронов сказал, что большое количество поправок, внесенных в законопроект, говорит о его слабой проработке. Так ли это?

- Не соглашусь. Действительно, в законопроект было внесено более 1500 поправок. Но все они были внесены по итогам широких общественных обсуждений, в которых приняли участие десятки тысяч человек. Было сделано все, чтобы максимально учесть требования профессионального сообщества, учителей, родителей и, конечно же, тех, кому предстоит получить образование.

Необходимо отметить, что и прошедшие обсуждения, и обращения, и вносимые депутатами поправки носят конструктивный и социально-значимый характер. На мой взгляд, очень эффективной и плодотворной стала совместная работа с Общероссийским профсоюзом образования. Состоялся профессиональный диалог, который помог сформулировать ряд значимых поправок, касающихся и заработных плат работников образования, и льгот для сельских учителей, и стипендиального обеспечения, и оплаты за общежития. И это, в конечном итоге, позволит принять закон, который будет способствовать развитию российской системы образования

- В чем новизна данного законопроекта?

- Хотелось бы отдельно выделить несколько позиций. В проекте появились вещи, которых не было в первом чтении. Во-первых, зарплаты работающих в системе образования – есть поправка, которая предусматривает, что зарплата учителей, работающих в школе, не может быть ниже средней по экономике.

Во-вторых, в законопроекте появились важные нормы, определяющие статус студенческого самоуправления. Студенческим советам, профсоюзным организациям даны очень широкие права при определении размеров стипендий, при определении платы за общежитие.

В-третьих, введены нормы, регулирующие процесс реорганизации сельских школ.

- Вы затронули тему реорганизации сельских школ. Что их ждет?

- Сегодня большая часть российских сельских школ малокомплектные. Социально-экономические условия жизни на селе отличаются от условий жизни в городе. Сельский учитель - больше чем учитель. Его на селе знают все, к его мнению прислушиваются, его точка зрения является очень важной для всех, кто живет с ним рядом. Поэтому, когда мы говорим о необходимости реорганизации сельских школ, очевидно, что к этому процессу надо подходить последовательно и взвешенно. В процессе реорганизации сельских школ следует учитывать два основных обстоятельства: мнение жителей и социально-экономические последствия. Законом закреплена норма, которая обязывает учитывать мнение жителей в вопросе реорганизации сельских школ. Раньше подобные вопросы решал сход жителей, но сход – это решение для населенных пунктов, где проживает менее ста жителей.

Мы нашли позицию, которая соответствует нормам действующего закона и учитывает мнение жителей. Она может быть выражена представительным органом, может быть выражена в виде собрания, социологического исследования – как угодно. Но она обязательно должна быть выражена.

- Николай Иванович, вопрос, который тревожит всех родителей: станет ли образование платным?

- Нет, нет и еще раз нет. Новый закон гарантирует бесплатное среднее образование. Согласно статье 43 Конституции и статье 5 принимаемого закона, фиксируется, что в России дошкольное и общее образование – бесплатное и доступное, а высшее образование – бесплатное на конкурсной основе. Ни о какой плате за уроки в школе в законе речи не идет и не может идти, потому что эта норма противоречила бы Конституции Российской Федерации.

Внесенные нормы делают законопроект очень важным социальным документом, и то количество поправок, которое было в него внесено, говорит о том, что над ним работали профессионалы. Истина рождается в споре – спор был долгим в первом чтении и во втором. И в результате профессионального спора будет подготовлен законопроект, нацеленный на развитие как системы общего образования, так и системы высшего образования.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Госдума приняла во втором чтении закон «Об образовании»

Во вторник, 18 декабря, Госдума приняла во втором чтении законопроект «Об образовании в РФ», который был подготовлен Минобрнауки. В документе прописываются нормы по всем уровням образования, включая дошкольное, профессиональное, начальное, среднее, высшее и дополнительное. (Читайте далее)