
«Граждане, храните деньги в сберегательной кассе» - примерно так, если понимать под сберкассой родной Сбербанк, звучит основной мотив законопроекта, внесенного вчера Владимиром Путиным в Госдуму. Согласно этому документу российским чиновникам, в сферу служебных обязанностей которых входит принятие решений по вопросам национальной безопасности, будет запрещено иметь счета за рубежом и государственные ценные бумаги иностранных государств.
Причем не только им самим, но и супругам, и даже детям. Список лиц, на которых распространяется запрет, довольно широк, но в целом формулируется так: должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент России, правительство или генпрокурор.
Это и высшие чиновники, и судьи, и члены совета директоров Центробанка, и служащие госкорпораций, а кроме того - депутаты и сенаторы. Исключение сделано только для дипломатов и их семей, проживающих за рубежом.
Более того, сообщить информацию о зарубежных активах будут обязаны лица, претендующие занять видный государственный пост. Идею ограничить зарубежную собственность высших госчиновников Путин поддержал еще в федеральном послании. Теперь, если закон примут, все подпадающие под его действие будут вынуждены «прекратить хранение средств в иностранном банке или провести их отчуждение». В противном случае ему придется уволиться с должности или дождаться, когда его уволят по результатам проверки, механизм которой тоже оговорен в законопроекте.
Из законопроекта пока не ясно, как следует поступать с филиалами зарубежных банков в России и банками со смешанными активами. Кроме того, например, Сбербанк недавно приобрел несколько зарубежных банков. Можно ли будет чиновникам держать деньги в них или нет? Разъяснения на этот счет, видимо, появятся в ходе обсуждения в Госдуме. Непонятен и объем средств, который таким образом предполагается вернуть в Россию: сколько наши чиновники спрятали за рубежом?
Впрочем, вряд ли этот законопроект имеет единственной целью возвращение капиталов в Россию. Как считают эксперты, запрет на хранение денег в зарубежных банках призван в первую очередь сделать российскую чиновничью элиту менее зависимой от иностранного влияния.