Одномандатники вернутся, а бюллетени станут брошюрами

Если этот законопроект будет принят, то право попасть в Госдуму получат не только выдвиженцы от политических партий, но и независимые кандидаты — самовыдвиженцы. Они будут баллотироваться в одномандатных округах. Состав Госдумы будет формироваться так: ровно половина нижней палаты парламента - 225 мест - достанутся депутатам, проходящим по партийным спискам (сейчас по партспискам избираются все 450 депутатов), а еще 225 получат одномандатники. При этом кандидаты, идущие по партийным спискам, могут участвовать и в выборах в одномандатных округах.

Количество партий (зарегистрированных), претендующих на попадание в Думу, не ограничено. Избирательный фонд для партий остается прежним - 700 миллионов рублей. Самовыдвиженцы смогут потратить на свою избирательную кампанию 15 миллионов рублей. Партиям во время избирательной гонки нельзя будет объединяться в блоки (как и сегодня). Проходной барьер снижен с 7% до 5%. В бюллетенях по-прежнему не будет графы «против всех». Выборы признаются состоявшимися при любом уровне явки.

Регистрация федерального списка кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным избирательным округам, осуществляется без сбора подписей. Кандидатам-самовыдвиженцам необходимо собрать не менее 0,5% подписей от общего числа избирателей в округе. Если в округе менее 100 тысяч избирателей – не менее 500 подписей. Впрочем, границы одномандатных избирательных округов еще не определены

Для голосования будет изготовлено два вида бюллетеней — для партий и для одномандатников. Если в округе участвуют в предвыборной гонке более 20 партий (либо более 30 одномандатников), то бюллетень изготавливается в виде брошюры. Законодательно закреплена возможность видеонаблюдения и интернет-трансляций на участках голосования. Предполагается, что выборы в Госдуму-2016 пройдут уже по новым правилам.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Вячеслав НИКОНОВ, президент фонда «Политика»:

«Эта система работает по принципу «победитель получает все»

- Я бы не оценивал смену старого закона о выборах в Думу на новый с точки зрения его большей или меньшей демократичности. В конце концов обе эти модели - демократические. Пропорциональная система выборов - та, что у нас существует сейчас, - дает возможность большей представительности разных партий в парламенте, мажоритарная система работает по принципу «победитель получает все». В классическом варианте мажоритарная система выборов приводит к тому, что в парламенте остаются две партии, как, например, в США. При этом при мажоритарной системе более сильна связь депутатов с избирателями, поскольку депутат избирается от конкретного округа. Система выборов, которую предлагает новый закон, - смешанная. Лучше она или хуже - покажет время, ведь следующие парламентские выборы у нас почти через 4 года. А политическая картина динамичная. Но если бы выборы по новому закону прошли завтра, то тогда «Единая Россия» получила бы больше мест в Думе. У «Справедливой России» были бы проблемы с преодолением пятипроцентного барьера. А либералы пройдут в Думу, только если смогут объединиться, что у них ни разу еще не получилось.

Записал Василий АУТ.

ИЗ ДОСЬЕ КП

О необходимости возвращения к смешанной системе выборов (партийные списки + одномандатники) Владимир Путин заявил еще в конце прошлого года в Послании к Федеральному собранию. Новый законопроект практически полностью повторяет «Закон о выборах» 2003 года. Правда, тогда партиям разрешалось объединяться в предвыборные блоки. Выборы-2007 проходили уже исключительно по партийным спискам и без блоков. Кроме того, был повышен до 7% избирательный барьер. К выборам-2011 были внесены дополнительные условия: если партия получила от 5% до 6% голосов, за ней закреплялся 1 мандат в Госдуме. Если от 6% до 7% - 2 мандата. Впрочем, ни одна из участвовавших партий этим условием не смогла воспользоваться.