Испытано на себе: как мы с депутатом консультировали граждан в Приемной Госдумы

Куда жаловаться на нарушение своих прав? Этот вопрос возникает у многих. Официальных инстанций немало, и толк от обращения в них бывает разный. Все мы знаем, что можно подать заявление в полицию, обратиться в прокуратуру, в крайнем случае – дойти до суда. И далеко не все в таких случаях вспоминают, что есть еще депутаты, которых мы избираем не только для принятия законов, но и для помощи в защите своих прав, установленных этими законами. Чтобы выяснить, чем именно могут помочь депутаты и как они это делают, мы договорились принять участие в работе Общественной приемной Государственной Думы.

Как правило, народные избранники «дежурят» здесь по понедельникам и четвергам. Можно записаться к конкретному депутату, который вызывает у вас наибольшее доверие, а можно – на определенную дату. Тогда вы попадете к представителю Госдумы, который принимает в этот день по утвержденному графику. Так, в день нашего приезда «дежурным от Думы» оказался депутат от Республики Марий-Эл Владимир Шемякин.

«Бабушка болельщика»

По регламенту на общение с каждым посетителем отводится 20 минут. Но мы сразу же убеждаемся, что люди, пришедшие с жалобами, в такой, казалось бы, достаточный срок зачастую не укладываются.

Первой отстаивать справедливость пришла пенсионерка, бывшая учительница математики Людмила Нестеровна. Бабушка хлопочет за внука, которому «шьют» уголовное дело за участие в стычке футбольных болельщиков с органами правопорядка в марте прошлого года. Людмила Нестеровна уверена, что ее Дима не мог причинить травмы полицейским, а обвинили его потому, что в толпе попросту все перемешались. «Димочку опознали по фотографии аж через два месяца после той драки – как такое возможно?!», - возмущается пенсионерка.

Оказывается, все это время бабушка не сидела сложа руки – она жаловалась уже и в Генеральную прокуратуру, и в Главное следственное управление, и Уполномоченному по правам человека. Обращалась и к депутатам, которые по ее просьбе отправили в правоохранительные органы... 40 официальных запросов! Но уголовное дело против внука не прекратили.

- Это преступление против правосудия! Я буду добиваться справедливости до конца жизни, а жить буду ровно столько, сколько нужно, чтобы восторжествовал закон, - обещает пенсионерка и просит депутата Шемякина оформить очередной депутатский запрос.

«Выживают из квартиры»

Следующая в очереди – 76-летняя Зоя Михайловна из Братска. Ее выживают из квартиры.

Из сбивчивого рассказа мы узнаем, что после смерти мамы Зоя Михайловна по завещанию стала единственной владелицей маминой однушки. Однако у нее была еще сестра, а у той - дочь, которая лечилась в психиатрической больнице.

- Когда мою племянницу выписали из психушки, ее собственная взрослая дочь жить с больной матерью не захотела и стала добиваться, чтобы я отказалась от своей квартиры, - всхлипывает Зоя Михайловна.

По ее словам, двоюродная внучка наняла бандитов, которые избили, запугали пенсионерку и заставили подписать дарственную на семь восьмых долей квартиры. Оставшись собственницей ничтожной доли – одной восьмой – Зоя Михайловна продолжает жить в однушке, постоянно опасаясь, что ее окончательно выгонят.

- Обращались ли вы в суд, в прокуратуру, в полицию? – уточняет депутат Шемякин.

«Да», - плачет бабушка, - «Везде мне отказали, потому что у бандитов есть документы, я ведь подписала все с перепугу не глядя».

Спор о земле

Дальше нам предстоит разобраться в земельном споре. Еще в 70-е годы прошлого века мама Анатолия Сергеевича получила от своего предприятия земельный участок под огород. И с тех пор сын пытается восстановить справедливость, которую нарушили соседи, подделав, как он уверен, план участка и отхватив кусок земли.

- Прокуратура даже возбуждала уголовное дело, но УБЭП отказал, - рассказывает Анатолий Сергеевич. И просит депутата помочь восстановить границы участка, а также посодействовать «хорошему прокурору», которому ставят палки в колеса полиция и местные власти.

Что может депутат?

- Больше чем в половине случаев, когда граждане приходят со своими бедами к народным избранникам, ситуации, к сожалению, бывают безвыходными, - рассказывает депутат Владимир Шемякин. - С точки зрения закона помочь людям нереально: у них, как правило, уже пройдены суды, решения которых вступили в силу и обжалованию не подлежат, зачастую истекли все сроки давности. Так что фактически депутат выполняет роль психотерапевта: выслушивает человека, у которого «наболело». Кому-то и этого достаточно - получить сочувствие от представителя высшего государственного органа власти - Госдумы.

Нередко бывает и так, что депутаты для помощи гражданам задействуют личные связи и звонки: связываются с местными чиновниками. Наконец, самое мощное, «крупнокалиберное» по словам Владимира Шемякина оружие - депутатский запрос. Это официальное обращение, которое может быть передано в любую инстанцию, и адресат обязан прислать автору-депутату ответ с запрошенными разъяснениями и «отчетом о проделанной работе». «Разумеется, это помогает расшевелить чиновников», - замечает Шемякин.

По нашей просьбе депутат дал советы - что нужно иметь в виду гражданам, чтобы выросли шансы отстоять свои права при обращении в Приемную Госдумы.

1. Прежде всего четко определитесь с проблемой. Когда вы идете к депутату, надо точно формулировать, чего вы хотите. Ведь время лимитировано (по регламенту - 20 мин на одного посетителя), и гораздо эффективнее вопрос решится, если проблема обозначена очень четко.

2. Подготовьте письменное заявление: максимально кратко и понятным языком. Обычно люди впадают в две крайности – либо начинают подробно описывать биографию – свою или того, за кого просят, либо стараются вписать побольше ссылок на законы и статьи - для убедительности. Однако Владимир Шемякин этого делать не советует: большинство депутатов – не юристы, и когда в каждой строке фигурируют статьи кодексов, это лишний раз усложняет понимание ситуации. Так что не перегружайте.

3. Нужно понимать, что депутат – не Дед Мороз, и все вопросы решить не может. Поэтому перед тем, как отправляться в путь к народному избраннику (некоторые ведь с другого конца страны едут!), поинтересуйтесь: а какие, в принципе, у него полномочия? (см. выше).

4. И еще: прежде чем записываться на прием к депутату Государственной Думы, хорошо бы сначала сходить к своему местному депутату, которого вы избрали на своем участке. Обычно этот депутат хорошо знает местных чиновников и лучше ориентируется, к кому обратиться, чтобы быстрее и эффективнее помочь.

А вы стали бы обращаться за помощью к депутатам?