«ЕР» рекомендует регионам сохранить выборы

Три политические платформы «Единой России» рекомендуют фракциям единороссов в законодательных собраниях субъектов РФ голосовать за сохранение прямых губернаторских выборов, исключение из правила могут составить лишь несколько регионов. О таком стратегическом подходе партии к реализации нового закона об альтернативном порядке избрания глав субъектов РФ в пятницу, на совместном заседании политических платформ «Единой России», заявил замсекретаря Генсовета «Единой России» Андрей Исаев.

Напомним, в 2012 году в России были возвращены прямые выборы глав регионов. Однако в связи с этим возникли некоторые риски. Например, всплеска в ряде национальных республик сепаратистских настроений, на волне которых к власти могут прийти экстремисты. Или обострения межэтнических конфликтов внутри региона на почве борьбы за власть. Чтобы нивелировать эту угрозу, в 2013 году был принят рамочный законопроект, который позволяет регионам самостоятельно определить порядок выборов. Либо главу субъекта РФ будет выбирать народ напрямую, либо кандидатов на пост главы региона представят депутаты местного заксобрания, из выдвинутых партиями и одобренных президентом страны.

Несмотря на то, что «Единая Россия» выступила главным движителем этого документа, партийцы выступают за то, чтобы прямые выборы все же сохранились в большинстве регионов. «Мы будем просить президиум Генсовета проводить анализ ситуации в субъектах и дать рекомендации по выбору той или иной модели выборов губернаторов», - отметил Исаев, добавив, что, скорее всего, большинство субъектов РФ выберет модель прямых выборов.

Поддержал однопартийца и депутат Госдумы Сергей Попов. По его словам, для «Единой России» «прямое волеизъявление граждан является предпочтительнее, чем какое-либо другое». «Мы 12 лет работали с моделью прямых выборов, - вспоминает он период с 1993 по 2005 год. - Между тем, у нас большая страна и нельзя сказать, что какая-то одна модель будет для нее оптимальной. Мы федеративное государство. Об этом нельзя забывать. Именно поэтому мы даем возможность выбора субъектам».

Объясняя необходимость нового закона и подход к нему «Единой России», координатор либеральной платформы партии, глава думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин заявил, что это делается во имя обеспечения «устойчивого социального развития субъектов России и поддержания межнационального мира и согласия в стране».

«Российское общество сильно фрагментировано по социальным, экономическим и религиозным признакам. В результате может возникнуть противостояние в рамках борьбы за бюджетные ресурсы. На преодоление этих потенциальных проблем и направлен подписанный закон», - пояснил он, добавив, что для 20 лет, которые формирует гражданское общество в России, подобные изменения в законе – это нормально.

Эксперты объясняют стремление «Единой России» сохранить прямые выборы в большинстве субъектов несколькими причинами. Во–первых, партия откликается на запрос общества, во-вторых - действует в соответствии с рекомендацией своих лидеров Дмитрия Медведева и Владимира Путина, и, в-третьих, «Единая Россия» демонстрирует уверенность в своих силах.

Такого мнения о стратегии единороссов придерживается и завкафедры общей политологии НИУ-ВШЭ, профессор Леонид Поляков.

«Модель назначения глав регионов, действовавшая после 2005 года, была обусловлена ситуативными обстоятельствами. Прежний механизм выборов работал, но огромное влияние на результат имел бизнес, криминал и даже экстремисты, отчасти терялась связь федеральной и региональной властей. На тот момент жизненно важно для страны было пресечь грозящий хаос. И эта задача была решена за счет системы назначения губернаторов и параллельно с укреплением позиций «Единой России». В этой консолидированной системе мы прожили 8 лет. Но цель любой политической демократической системы извлекать максимум выгоды именно из человеческой свободы. Правящая партия в демократической системе не может препятствовать выборам. И если «Единая Россия» действительно доминирующая партия, пользующаяся поддержкой народа – ей не нужно бояться перехода к прямым выборам. Ее электорат обеспечит победу ее выдвиженцам. А вот ее выступление против таких выборов не было бы понято большинством. Так что позиция «ЕР», свидетельствующая о готовности работать на выборах, говорит об уверенности партии в своих силах», - говорит Поляков.

По этими же причинам, считает Поляков, не стоит ожидать повального перехода региональных властей на альтернативную систему: большинство из них, напротив, будет стремиться подтвердить свой статус на прямых выборах. Но и наличие в отдельных регионах альтернативной модели негативного значения иметь не будет.

«Федеративное устройство предполагает многообразие. Есть регионы, где прагматичней ввести альтернативную модель, есть те, где нужны прямые выборы – это будет только укреплять нашу систему», - подводит он итог дискуссии.