Сохранить электрички поможет дорожный налог

Недостаток инвестиций серьезно тормозит развитие стальных магистралей

В понедельник, 20 мая, в пресс-центре «Комсомолки» Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил результаты исследования о перспективах развития железнодорожного транспорта в России. В нем приняли участие 25 ведущих российских экспертов - транспортные специалисты, представители органов власти, ученые, крупнейшие грузоотправители.

- Российские железные дороги - одна из крупнейших транспортных систем мира, по протяженности они уступают только железным дорогам США, - напомнил гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров. - Но в то же время российская железнодорожная отрасль заметно отстает от ряда западных стран.

В свое время правительством было принято решение уйти от перекрестного субсидирования промышленности и пассажирских перевозок за счет грузовых. Однако сдерживание рентабельности МПС, а затем и РЖД заметно снизили возможности отрасли вкладываться в свое обновление, а сроки окупаемости инфраструктурных проектов возросли вдвое. Недостаток инвестиций серьезно тормозит развитие стальных магистралей.

Планировать деятельность на длительную перспективу и повысить инвестиционную привлекательность отрасли помогло бы установление долгосрочных тарифов, уверены эксперты.

- При этом алгоритм расчета тарифов, данные об их индексации должны быть в открытом доступе, - считает главный научный сотрудник Института системного анализа РАН Эльмар Позамантир.

Кроме того, для развития железных дорог нужно активнее использовать механизмы частно-государственного партнерства. К строительству дополнительных путей на востребованных направлениях, обновлению парка локомотивов и решению других проблем можно было бы привлекать частных инвесторов. Правда, по мнению специалистов, тут многое упирается в сроки окупаемости проектов и отсутствие долгосрочных гарантий. Ведь по действующим законам транспортная инфраструктура принадлежит государству, и частному капиталу по сути предлагается вкладываться в госсобственность.

Что касается пассажирских перевозок, тут не обойтись без финансовой государственной поддержки, и это - мировой опыт.

- Тем временем Федеральной пассажирской компании в 2012 году было выделено субсидий на 29,6 млрд. рублей при потребности компенсации выпадающих доходов в 37,1 мдрд., - напоминает зампред комитета Госдумы по транспорту Александр Старовойтов. - То есть дефицит составил 7,5 млрд. рублей.

Правда, мнения экспертов о том, какие издержки, связанные с пассажирскими перевозками, должно субсидировать правительство, разделились. Тут бы помогли адресные дотации, например, введение социальных карт для малообеспеченных россиян. А пригородные перевозки в электричках можно поддержать, перераспределив дорожный налог между железнодорожным и автомобильным транспортом.

- Идея позитивная, - поддерживает аналитиков депутат Старовойтов, - но здесь нужны точные расчеты. И главное, чтобы не получилось, что деньги куда-то станут закапываться.