Участники «круглого стола» подняли проблему завышения тарифов.
На сегодняшний день для каждого россиянина очевидно, что электроэнергетика - это жизнеобеспечивающая отрасль России, от которой в равной степени
зависят как бытовые потребители и промышленные гиганты, так и экономика страны в целом.
Теме реформирования российской электроэнергетики был посвящен «круглый стол», проходивший в здании Государственной Думы. Представители крупного бизнеса, некоммерческих партнерств, Министерства энергетики и депутаты Государственной Думы обсудили перспективы развития электроэнергетики в России. Помимо таких тем, как значение договоров на поставку мощности, необходимости ликвидировать перекрестное субсидирование, эксперты подняли актуальную проблему завышенных тарифов для крупных потребителей и их пагубного влияния на темпы роста экономики.
По словам руководителя энергетического центра «Сколково» Григория Выгона, «на рынке электроэнергии существует сумбурное ценообразование. Во многом это связано с низким качеством прогнозирования, характерного для всего нашего ТЭКа. Понастроили (энергетики - Ред.) слишком много достаточно дорогих мощностей, и все эти цены были переложены на конечного потребителя». Инвестиционные программы естественных монополий не соответствуют потребностям экономики и становятся дополнительной нагрузкой для бизнеса.
Повышение тарифов на электроэнергию привело к тому, что инвесторам становится невыгодно организовывать и развивать производство в России, а издержки отечественных промышленных предприятий на электроэнергию превышают среднемировой уровень. Президент некоммерческого партнерства «Научно-технический совет ЕЭС» Анатолий Дьяков отметил, что по стране цены на электроэнергию для промышленности уже вдвое выше, чем в США, и приближаются к показателям Европы, что негативно влияет на конкурентоспособность нашей страны, что особенно важно в контексте вступления России в ВТО.
Поддержал тему советник президента ЗАО «ОМК» по энергетике Георгий Кутовой: «Тарифы зашкаливают. Потребитель начинает думать, зачем покупать электроэнергию, если можно построить собственную электростанцию. Цена генерирующих компаний на рынке для промышленности - 3,45 руб. за киловатт/час, а мы можем построить станцию (работающую) за 1,40 руб.». Для наглядности Кутевой подметил, что крупное предприятие потребляет до 1 млрд. киловатт в год.
В этой связи характерно замечание депутата от КПРФ Валентина Романова, что промышленники должны принимать участие в разработке реформы электроэнергетики. В противном случае огромная и энергоемкая алюминиевая промышленность, к примеру, вообще не выйдет из кризиса.
Сегодня существует несколько предложений по реформированию отрасли. В основе большинства из них - отказ от механизмов «ручного» государственного регулирования и переход к рыночным принципам. По мнению экспертов, необходимо повышать эффективность сетей, отказаться от придуманного товара «мощность» и платить за реальный киловатт-час.
Зампред правления наблюдательного совета «Совет рынка» Олег Баркин, в свою очередь, подчеркнул, что цена на электроэнергию преимущественно должна быть одноставочной. Это позволит конкурировать по совокупной себестоимости тепловым, атомным и гидроэлектростанциям.
Основой же энергорынка, по мнению собравшихся, должны быть долгосрочные двусторонние договоры, которые будут гарантировать стабильную ценовую политику и возможность для потребителей влиять на цены.
В текущих кризисных условиях необходимо стимулировать темпы экономического роста через снижение издержек для бизнеса. И главным образом требуется пересмотреть государственную политику в отношении естественных монополий, а услуги, предоставляемые ими, должны быть доступными, гибкими и высокого качества.
Когда стартует новая модель электроэнергетики и, главное, будут ли услышаны предложения экспертов - эти вопросы остаются открытыми. По словам директора департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики России Сергея Васильева, новая модель электроэнергетики может заработать в 2015 году. Оптимистично, если учесть, что прошлая реформа длилась более 10 лет. Поживем - увидим.