Владимир Путин: «Если к людям в карман залезли, то неважно, как назвать эту плату»

Владимир Путин: «Если к людям в карман залезли, то неважно, как назвать эту плату»

В понедельник, 8 июля, к президенту в Ново-Огарево были вызваны глава Мнтранса Максим Соколов и руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Почему вдвоем? Потому что речь шла о проблемах, с которыми нынешним летом сталкиваются многие россияне - это и регистрация маломерных судов, и изменение сроков их освидетельствования, а также определение районов прибрежного рыболовства. Поодиночке главам ведомств, похоже, оперативно в этом было ну очень непросто разобраться...

Путин (довольно строго): - Андрей Анатольевич, мы с Максимом Юрьевичем говорили по поводу закона, который был принят, вернее поправках, которые были приняты к соответствующему закону в 2012 году и связаны с регистрацией маломерных судов...

Крайний: - Владимир Владимирович, дело в том, что автоматически под действие закона попали несамоходные маломерные суда, которые транспортируются без экипажей, до 12 метров - это кунгас и брандвахты, прорези так называемые. Одно предложение, которое мы с Минтрансом согласовали, – исключить эти суда, так как речь не идёт о безопасности людей, из сертификации и регистрации.

Второе предложение, которое у нас созрело. Есть проблема: перечень внутренних водных путей составлен в 2002 году, но часть наших рек, скажем все реки Камчатки, озеро Ханка, верхнее течение Уссури, в этот перечень не попали.

Соколов: - Там нет судоходства.

Крайний: - Да-а... В силу того, что там нет судоходства. Но есть рыболовство. И некая дилемма юридическая получилась. С одной стороны, Минтранс, речной регистр и их территориальные управления не регистрируют наши суда в силу того, что не входят в перечень, а с другой стороны – идеология этой поправки, о которой вы сказали, подразумевала, что коммерческое использование судов, регистрация – за Минтрансом, некоммерческое – за ГИМС МЧС России. В результате часть нашей территории не попадает под регистрацию, и у нас есть предложение всё-таки включить в перечень внутренних водных путей реки, которые не попали туда, для того, чтобы наши суда всё-таки смогли пройти регистрацию.

И третье предложение. Объём работы очень большой, а отделения речного регистра находятся не во всех субъектах Российской Федерации. Это удорожает проблемы. То есть если инспектор выезжает куда-то, то он выезжает за счёт тех, кого он собственно регистрирует. Есть предложение до конца этого года доработать по регистрации ГИМС.

Для того, чтобы не ломать путину лососёвых (сейчас идёт лососёвая путина, красная, – тут у нас вторая есть проблема; если позволите, чуть ниже скажу), из семи тысяч судов, которые задействованы в путине, на сегодняшний день регистрацию прошли только 3200 примерно. Если будет решение доработать по регистрации МЧС, то за эти полгода мы вполне справимся с этой задачей.

Путин (обращаясь к Соколову): - Вы не возражаете?

Соколов: - Нет, мы не возражаем. Она действительна до момента окончания регистрации. Просто момент окончания регистрации наступает чуть раньше – мы можем её продлить.

Путин: - И надо существенным образом снизить оплату этой регистрации: она возросла в несколько раз.

Крайний: - В пять раз, Владимир Владимирович.

Соколов: - Нет, сама регистрация не возросла - как брали пошлину в тысячу рублей, так и берут.

Крайний: - Госпошлина – тысяча рублей – осталась.

Путин: - Послушайте, людям всё равно, как она называется. Если в карман к ним залезли, если заставляете их платить больше, то неважно, как назвать эту плату.

Крайний: - Сегодня она составляет в среднем 5 тысяч рублей – у ГИМСа составляла тысячу рублей.

Путин: - Давайте вернёмся, во-первых, к этому финансовому уровню регистрации. Во-вторых, надо облегчить людям доступ к этой регистрации. А как это сделать с нормативно-правовой точки зрения?

Соколов: - Надо внести поправки по отсутствию необходимости регистрации несамоходных маломерных судов, надо внести поправки в Кодекс торгового мореплавания и в кодекс внутренних водных путей (Кодекс внутреннего водного транспорта).

Путин: - А как же вы это сделаете, если в Думу уже ушло?

Соколов: - Мы оперативно такие поправки внесём – наверное, уже в осеннюю сессию.

Путин: - А путина-то сейчас!

Крайний: - Владимир Владимирович, если мы принимаем, вернее не мы, а вы принимаете решение о том, что маломерные суда могут доработать с регистрацией МЧС до конца года, то это развяжет ситуацию и они спокойно доработают.

Путин: - Но закон-то уже вступил в силу.

Крайний (озадаченно): - Закон вступил в силу.

Соколов (кивает): - Закон в прошлом году вступил в силу.

Путин: - И как вы собираетесь выйти из этой ситуации? То есть выхода нет? Или вы просто предлагаете его не исполнять, и всё?

Соколов (немного растерянно): - Не исполнять закон мы не можем вам предложить.

Путин: - А как? Руководитель рыболовного ведомства говорит: нам нужно помочь людям во время путины, а путина – сейчас. А поправки вы сможете внести только осенью.

Соколов (собравшись с мыслями и духом): - Здесь мы можем просто, скажем так, сделать некий особый порядок, при котором будем говорить о том, что та регистрация, которая прошла через ГИМС, принимается нашими контролирующими органами. Со стороны органов Росморречфлота или Ространснадзора вопросов не будет.

Путин (облегченно вздыхает): - Подпишите соответствующий нормативный акт между двумя министерствами: Минтрансом и МЧС – о том, что вы делегируете им часть полномочий, предоставленных вам законом, поскольку отсутствует необходимая сеть для масштабной работы на территории страны, и напишите мне бумагу с просьбой внести соответствующие поправки в действующие нормативные акты.

Соколов (радостно): - Есть, Владимир Владимирович, так и сделаем!

Путин: - Но только сделать это надо оперативно, прямо сейчас, в ближайшие дни.

Крайний (с воодушевлением): - Владимир Владимирович, законом предусматривается ежегодная регистрация. С учётом того, что всё-таки это обременительно для всех, мы просим раз в три года проводить такую регистрацию. Это нормальная мировая практика.

Путин: - Я ничего против не имею, вы же регулируете эту ситуацию.

Соколов: - Для маломерных судов это возможно, понижения уровня безопасности не будет – для маломерных судов.

Путин: - Договорились...